劉秀敏

被譽(yù)為“京南第一湖”“京津冀最美濕地”的衡水湖是我市的綠色中心，了解其現(xiàn)狀、研究其在發(fā)展過程中存在的主要問題以及探討衡水湖旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和提升的對(duì)策，對(duì)于振興整個(gè)衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)起著重要的作用。

一、衡水湖旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

衡水湖，舊時(shí)又稱“千頃洼”，全湖面積75平方公里，是華北平原的第二大淡水湖。2003年被國家批準(zhǔn)為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，作為華北平原惟一一個(gè)完整濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)，衡水湖同時(shí)具有沼澤、水域、灘涂等多種生態(tài)系統(tǒng)。占地面積283平方公里，有著豐富的.生物資源、植物資源和動(dòng)物資源。

衡水湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地域?qū)掗?，共跨越衡水桃城區(qū)的河沿鎮(zhèn)和濱湖新區(qū)彭杜鄉(xiāng)、魏屯鎮(zhèn)以及冀州市（縣級(jí)）小寨鄉(xiāng)、冀州鎮(zhèn)、徐家莊鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，目前有91個(gè)村、6.5萬人。人口老齡化程度較為嚴(yán)重。區(qū)內(nèi)人口主要為漢族，也有少量回族人口。區(qū)內(nèi)村民主要從事農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、畜牧業(yè)、務(wù)工和其他等7類產(chǎn)業(yè)。湖區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入增長水平大大落后于全國平均水平。

二、衡水湖旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）景區(qū)生態(tài)保護(hù)力度不夠

1.水質(zhì)及水量問題

作為一個(gè)相對(duì)封閉的水系統(tǒng)，衡水湖在旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)等人為活動(dòng)的進(jìn)行下，造成湖體自產(chǎn)水水質(zhì)差，加之湖泊本身的水流動(dòng)性較差，短時(shí)期內(nèi)很難恢復(fù)。由于衡水湖區(qū)域年降水量遠(yuǎn)低于年蒸發(fā)量，致使年徑流量不斷減少。同時(shí)又因上游地區(qū)修建了大量水利設(shè)施，使衡水湖原來自然流域系統(tǒng)的水源補(bǔ)給進(jìn)一步加重。

2.生態(tài)環(huán)境脆弱

衡水湖基本上是一個(gè)相對(duì)封閉的內(nèi)陸湖泊濕地，濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性很大程度上取決于其水源的穩(wěn)定性。在此種環(huán)境中很難產(chǎn)生高能量的水流或有脈沖性的水周期，因而衡水湖濕地的生產(chǎn)力很低。由于衡水湖水源補(bǔ)給的被動(dòng)性及水質(zhì)的清潔度等問題，使得衡水湖生態(tài)環(huán)境及其脆弱。一旦失去了水源補(bǔ)給，湖區(qū)內(nèi)的沼澤、灘涂等就會(huì)干涸、退化。為了獲取更多的收獲，當(dāng)?shù)貪O民過度捕撈，使用地籠甚至電魚，使得湖區(qū)漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退；衡水湖濕地沙地多，林木少，防止水土流失的能力很弱；隨著建筑物、旅游業(yè)的發(fā)展和人為的行為影響，破壞了衡水湖的自然環(huán)境，使得濕地面積不斷減少。

（二）旅游資源整合力度不夠

1.旅游產(chǎn)品過于單一

旅游產(chǎn)品是由多種因素組合起來的特殊產(chǎn)品，由交通、住宿、飲食、游覽、購物、娛樂六大要素組成，并貫穿于整個(gè)旅游活動(dòng)中。由于體制、歷史遺留以及當(dāng)?shù)卣?、居民的觀念意識(shí)等方面的原因，致使衡水湖旅游得不到有效的開發(fā)與利用，運(yùn)營模式和開發(fā)方式也非常落后。目前，衡水湖旅游商品的結(jié)構(gòu)比較單一，很難滿足不同層次的旅游者的需求。旅游產(chǎn)品的特殊性決定了在其開發(fā)過程中必須以自身獨(dú)特的資源特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)為依托，衡水湖旅游開發(fā)沒有充分發(fā)揮自身的功能與效應(yīng)，旅游產(chǎn)品非常單調(diào)，僅僅停留在觀光層面上。

2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施不配套

一般情況下，旅游資源的開發(fā)是一項(xiàng)持續(xù)的、循序漸進(jìn)的工程，需要多方面、長期的投入。雖然從當(dāng)前建設(shè)情況來看，衡水湖湖區(qū)景觀已經(jīng)初具規(guī)模，但缺乏更新，不能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，這嚴(yán)重制約了衡水湖旅游業(yè)的發(fā)展。

三、加快衡水湖旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）衡水湖旅游業(yè)發(fā)展的定位問題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論中，特色資源是一個(gè)極具發(fā)展力的經(jīng)濟(jì)體所應(yīng)具備的特征。針對(duì)衡水湖旅游資源特征的分析，將觀光、休閑作為衡水湖旅游業(yè)的定位，這是因?yàn)椋?、衡水湖有著悠久的歷史和文化底蘊(yùn)。在進(jìn)行發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品整合的過程中其歷史文化資源體現(xiàn)了獨(dú)特的旅游優(yōu)勢(shì)；2、在衡水湖百鳥起飛、湖光春色的烘托下，衡水湖的風(fēng)光秀麗，收到了來自五湖四海的游客的高度贊美。這些資源是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，也是本地的一大旅游特色；3、衡水地區(qū)具有生活成本低、節(jié)奏慢的特點(diǎn)，這恰恰滿足了現(xiàn)代人對(duì)休閑度假的需求。

（二）衡水湖旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)選擇

在進(jìn)一步發(fā)展衡水湖旅游業(yè)的過程中，要重點(diǎn)打造以衡水湖原生態(tài)觀光為核心的休閑旅游產(chǎn)品，推進(jìn)衡水湖西湖濕地恢復(fù)與保護(hù)，開發(fā)建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)中心、水上游樂園、休閑運(yùn)動(dòng)公園和環(huán)湖運(yùn)動(dòng)健身等項(xiàng)目，爭(zhēng)取舉辦國際、國內(nèi)系列賽事，打造衡水環(huán)湖和水上項(xiàng)目體育運(yùn)動(dòng)品牌。

（三）對(duì)策和建議

1.加強(qiáng)衡水湖流域內(nèi)的污染治理

目前，衡水湖污染源主要包括：冀州市生產(chǎn)生活污水，引水自身及引水帶來的沿途污染，周邊農(nóng)田產(chǎn)生的地表徑流，湖區(qū)周邊農(nóng)村生活排污，水生植物腐爛產(chǎn)生的二次污染，等等。其中冀州市生產(chǎn)生活污水是衡水湖最主要的污染源，周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)也給衡水湖造成了一定的污染。

2.進(jìn)一步開發(fā)旅游資源，與周邊建立利益共贏的模式

目前，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)最首要的任務(wù)是提高政府等主管部門的旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)，促進(jìn)地區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，最大限度的發(fā)揮衡水湖旅游經(jīng)濟(jì)的地區(qū)影響力，實(shí)現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)為代表的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)綜合帶動(dòng)效應(yīng)的新模式。政府部門在整合區(qū)域旅游資源中起著重要的引導(dǎo)作用，營造良好的合作環(huán)境，完善市場(chǎng)機(jī)制，打破地區(qū)封鎖、部門壟斷，整合區(qū)域旅游資源，統(tǒng)籌全局及外交聯(lián)系。

3.加大宣傳促銷力度，增強(qiáng)景區(qū)吸引力

旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性特征決定了旅游者一般不可能預(yù)先知道所要消費(fèi)的旅游產(chǎn)品的好壞，而且常住地與目的地之間的地域距離，客觀上增加了獲得旅游產(chǎn)品直觀感受的復(fù)雜性和困難程度，由此也增加了購買風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量確認(rèn)的成本。為了降低消費(fèi)者的信息檢索成本和購買風(fēng)險(xiǎn)，給潛在的旅游者提供足夠和可信的信息，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略成了旅游營銷組織的重要任務(wù)。

（作者單位：河北衡水市國稅局）