劉佳佳　周金泉

一、中國(guó)游客赴加拿大旅游發(fā)展歷史

我國(guó)的出境旅游發(fā)展歷史較晚。本章根據(jù)宋振春（2006）對(duì)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的研究，結(jié)合張傳麗（2010）對(duì)我國(guó)出境旅游市場(chǎng)發(fā)展階段的劃分以及中加建交發(fā)展歷史，把中加旅游發(fā)展歷史，大體上分為三個(gè)發(fā)展階段。

（1）第一階段：從1949到二十世紀(jì)80年代初以來，政治性外交階段，旅游交流多以政府領(lǐng)導(dǎo)人互訪為主。

1970年10月13日，中加建交。

1973年10月，加拿大總理特魯多訪問中國(guó)，和總理第一次訪問中國(guó)，因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家在一定程度上建立了外交關(guān)系，并為發(fā)展旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1983年，兩國(guó)簽訂了《中國(guó)和加拿大政府關(guān)于發(fā)展合作總協(xié)定》，大體上確定了合作發(fā)展的目標(biāo)。

（2）第二階段：從二十世紀(jì)80年代末到90年代末，規(guī)范發(fā)展階段，開始了初步的較多的旅游交流。在此期間，開始了第一批開放出境旅游目的地國(guó)家，《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法》出臺(tái)并實(shí)施，出境旅游得到規(guī)范發(fā)展。

90年代，兩國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)互訪交流不斷，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，旅游交流逐漸增多。

1997年11月，江澤民主席在出席溫哥華APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式集會(huì)以后，對(duì)加拿大進(jìn)行國(guó)事訪問，并成立了“中加面向21世紀(jì)的全面合作伙伴關(guān)系”。兩國(guó)簽署的各項(xiàng)條文合約，為進(jìn)一步發(fā)展面向21世紀(jì)的中加友好旅游奠定了基礎(chǔ)。

（3）第三階段：21世紀(jì)初至今，中加旅游全面發(fā)展深化階段。開放出境旅游目的地國(guó)已達(dá)到116個(gè)。

2003年12月，溫家寶總理會(huì)見加拿大，建議推進(jìn)中加的四點(diǎn)提議并簽訂有關(guān)文件。

2004年11月，胡錦濤主席提出了“增進(jìn)互信、深化合作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、化解分歧”，推動(dòng)中加關(guān)系全面發(fā)展的四點(diǎn)期望。

2010年6月24日，中加簽訂《中加旅游目的地諒解備忘錄》（ADS），中加兩國(guó)出境旅游全面合作的大幕由此拉開。

建交40多年來，在中加兩國(guó)政府的大力支持下，兩國(guó)的旅游、文化等交流得到全面迅速的發(fā)展。

二、中加ADS啟動(dòng)與發(fā)展

ADS（Approved Destination Status）簽證的中文解釋是“被批準(zhǔn)的旅游目的地國(guó)家”。加注ADS簽證后僅限于在被批準(zhǔn)的旅游目的地國(guó)家一地旅游，此簽證在目的地國(guó)家境內(nèi)不可簽轉(zhuǎn)，不可延期。持有這種簽證的人必須團(tuán)進(jìn)團(tuán)出。包括英、美、加等116個(gè)國(guó)家和地區(qū)已與我國(guó)簽訂協(xié)議并正式成為開展組團(tuán)業(yè)務(wù)的出境旅游目的地國(guó)家和地區(qū)。

2010年6月24日，中加兩國(guó)共同簽署了《中加旅游目的地諒解備忘錄》，根據(jù)《諒解備忘錄》有關(guān)規(guī)定，加拿大指定的接待中國(guó)旅游團(tuán)的地接社有52家。其中，艾伯塔省7家，不列顛哥倫比亞省23家，安大略省19家，魁北克省3家（詳見附錄1）。相較日、韓等國(guó)而言，加拿大加入ADS的時(shí)間較晚，因此，發(fā)展速度相對(duì)滯后，在中國(guó)旅游局網(wǎng)站最新公布的2312家經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社名單中，并沒有專門指定針對(duì)赴加拿大旅游團(tuán)地接社。

三、中國(guó)游客赴加ADS簽證申請(qǐng)和辦理

（1）中國(guó)游客赴加拿大ADS旅游簽證申請(qǐng)和辦理所需材料，根據(jù)個(gè)人的職業(yè)需求有不同的要求。

（2）申請(qǐng)條件。前往加拿大旅行申辦簽證需要符合以下條件：持有效旅行證件、健康狀況良好、不在禁止入境之列、使簽證官相信你將在訪問結(jié)束后離開加拿大，并且有足夠資金負(fù)擔(dān)在加費(fèi)用，其中資金情況因訪問情況、逗留時(shí)長(zhǎng)、入住酒店或入住朋友親戚處等因素而異。針對(duì)個(gè)別情況可能還需要體檢、由加拿大境內(nèi)人士發(fā)出的邀請(qǐng)函，以及臨時(shí)居民訪問簽證等。

（3）旅游團(tuán)隊(duì)申辦簽證。旅游團(tuán)隊(duì)的簽證申請(qǐng)將由中國(guó)國(guó)家旅游局指定的旅行社遞交至加拿大在華的簽證申請(qǐng)中心。目前，加拿大在中國(guó)四個(gè)城市設(shè)有簽證申請(qǐng)中心：北京、上海、廣州和重慶。北京領(lǐng)區(qū)可辦理除上海、廣州和重慶領(lǐng)區(qū)之外的其他省份的簽證，上海領(lǐng)區(qū)辦理安徽、江蘇、浙江、上海等地區(qū)的簽證，廣州領(lǐng)區(qū)辦理廣東、廣西、福建、海南等省的簽證，重慶領(lǐng)區(qū)辦理四川、云南和貴州地區(qū)的簽證。

（4）申辦簽證流程

第一步：詳細(xì)閱讀加拿大簽證和許可的相關(guān)規(guī)定，并且下載適合個(gè)人旅行目的及相應(yīng)的申請(qǐng)表格與清單。

第二步：填寫申請(qǐng)表格和了解其他相關(guān)文件。閱讀隱私政策，并在簽證申請(qǐng)?zhí)峤磺疤顚懛?wù)同意書。

第三步：遞交申請(qǐng)簽證所需材料。

第四步：檢驗(yàn)材料。

第五步：收取費(fèi)用（含簽證費(fèi)和服務(wù)費(fèi)）。

第六步：完整的簽證資料提交后，簽證中心簽證專員負(fù)責(zé)整理申請(qǐng)資料、補(bǔ)充、翻譯簽證所需簽證表格并及時(shí)遞交領(lǐng)事館，一般約需1-2個(gè)工作日。

第七步：申請(qǐng)人的簽證資料被領(lǐng)事館受理后，約需要3-30個(gè)工作日。

第八步：簽證辦理完成。

四、中國(guó)游客赴加旅游發(fā)展現(xiàn)狀

自中加簽署ADS協(xié)議以來，在短短不到四年時(shí)間里，加拿大迅速成為最受歡迎的出境游目的地。加拿大旅游局官方網(wǎng)站最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1月，去加拿大的國(guó)際游客總數(shù)為70.6萬人，比去年同期增長(zhǎng)3.1%。其中，來自中國(guó)的游客有2.7萬人，比去年同期增長(zhǎng)63.7%。中國(guó)游客前往加拿大旅游的總?cè)藬?shù)緊隨美國(guó)，排名第二。數(shù)據(jù)顯示，前往加拿大旅游的中國(guó)過夜游客人數(shù)從2007年的15.1萬人次持續(xù)上升到2012年的27.33萬人次。2013年，到加拿大的中國(guó)游客達(dá)35.26萬人次，較去年上升22.3%。在消費(fèi)者支出的2012，中國(guó)游客在加拿大的消費(fèi)額為4.86億美元，與2011相比增長(zhǎng)19.2%，平均每個(gè)旅游消費(fèi)達(dá)1777美元，停留時(shí)間為29.8天。中國(guó)旅游研究院發(fā)表的2013年中國(guó)公民出國(guó)旅游滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，加拿大以82.27分，超過法國(guó)、新西蘭、澳洲等目的地位列滿意度之首。此次調(diào)查的對(duì)象包含了亞洲、歐洲及美洲等22個(gè)廣受歡迎的出境游國(guó)家，加拿大的滿意度指數(shù)高于78.88的滿意指數(shù)平均值。

（作者單位：海南大學(xué)旅游學(xué)院）