王立新

（伊春市建筑工程公司）

摘 要：本文借鑒于全面質(zhì)量管理的理念，針對影響工程造價的人、機、料、法、環(huán)五要素的全面控制貫穿于工程造價的全過程管理之中，體現(xiàn)一種工程造價全面控制與全過程管理相結(jié)合的理念。

關(guān)鍵詞：工程造價；全過程管理；全面控制

1 程造價全過程管理的基本原理和方法

1.1工程造價計價：基本原理--工程項目分解與組合：將整個建設(shè)項目進行分解，劃分為可以按定額等技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)測算價格的基本單元子項或分部、分項工程，能夠用較為簡單的施工過程生產(chǎn)出來，可以稱為假定的建筑安裝產(chǎn)品，采用適當?shù)挠嬃繂挝缓凸纼r方法，進行分部組合匯總，從而計算出某工程的全部造價?；痉椒ǎ褐苯淤M單價——定額計價方法，包括單位估價法和實物估價法；另一種是綜合單價——工程量清單計價法，它是一種完全價格形式。工程造價控制的基本原理——全過程動態(tài)控制。

1.2 工程造價控制的基本方法包括組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理措施，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。主要有：項目前期階段的可行性研究、設(shè)計階段的限額設(shè)計、各個階段皆適用的價值工程、實施階段的招標投標、實施階段的合同管理。

在工程建設(shè)項目的各個階段對工程造價實施動態(tài)管理，采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同和信息等全方位管理，體現(xiàn)了一定的全面性。而就工程項目的要素構(gòu)成的全面性而言，僅僅體現(xiàn)在工程項目的分解結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)要素——基本結(jié)構(gòu)（基本子項）上；而全面質(zhì)量管理的要素分解為將影響要素分為人工、機械、材料、施工方法和環(huán)境，將其模式移植到對工程造價全面管理之中，從另一個角度采取不同的方式實施對工程造價的全面控制。

2 對影響工程造價的五種基本要素實施全面控制的內(nèi)容

2.1 人工：工程項目造價構(gòu)成中，人工費用的比重約占總造價30%以上，對工程造價的影響程度較大。人工控制主要體現(xiàn)在兩個方面，一是工人組成結(jié)構(gòu)，即根據(jù)工程項目特點確定適合的人工工種和數(shù)量，并注意技術(shù)熟練程度和年齡結(jié)構(gòu)的搭配，不僅可顯著提高工作效率，而且可迅速提高工人的技術(shù)熟練程度，從而逐步減少人工費用；二是人工使用，主要是避開用工的高峰期和平衡工程項目實施過程中的用工數(shù)量，可最大限度地避免大量使用高價人工的時間和數(shù)量，顯著降低人工費用。

2.2 機械：隨著工程建設(shè)現(xiàn)代化進程的加快，工程機械的作用越來越顯著，是工程項目建設(shè)的最直接的工具。合理制定和實施適用于工程項目的機械使用計劃，可顯著提高作業(yè)效率和節(jié)約能耗。其主要是機械設(shè)備選型，即選擇適合項目特點和施工環(huán)境的機械設(shè)備的種類和功率。在節(jié)約能源、減少造價和降低環(huán)境影響等方面具有積極的意義。

2.3 材料：構(gòu)成工程建設(shè)項目的物質(zhì)組分，是所有建設(shè)活動的實施對象，在工程造價的構(gòu)成上占近50%，是構(gòu)成工程項目實體和造價的最主要部分，也是控制工程造價的主要部分。控制建筑材料是以制定和實施材料使用計劃為主，在材料選用方面，采用適合工程項目和建設(shè)環(huán)境的建筑材料，不僅可以降低造價，還可以提高工程質(zhì)量、減少使用維護費用，在項目整個壽命周期內(nèi)增加投資效益；在材料的采購、儲備和使用的時間安排上，能夠以適合的采購方法采購材料，確定適當?shù)牟牧蟽?，在材料的使用期限?nèi)使用所購材料，可降低材料價格、減少材料采購和保管費用、保證使用材料的性能和質(zhì)量，進而降低工程造價。

2.4 施工方法：是工程項目形成的手段，它是人的智慧與具體工程項目、環(huán)境、機械、材料相互協(xié)調(diào)適應的體現(xiàn)，其實質(zhì)是工程管理人員的創(chuàng)造性。在工程建設(shè)過程中，工程項目的特點、建設(shè)環(huán)境、機械設(shè)備、所采用的材料等決定著工程建設(shè)實施的具體方法。因此說，對施工方法的控制是建立在對其他四要素控制的基礎(chǔ)上進行的。相反，施工方法的正確采用，就會使其他四要素的完美結(jié)合得以實現(xiàn)，從而保證工程實體的質(zhì)量，避免返工現(xiàn)象。從這個意義上說，保證質(zhì)量就是避免了增加投資，保證投資效益。

2.5 環(huán)境：環(huán)境的定義包括兩方面，即自然環(huán)境和社會環(huán)境，就工程建設(shè)項目來說，這兩種影響是同時存在的。一方面，工程項目的實施會造成對自然環(huán)境的不同程度的污染和對社會環(huán)境（人民生產(chǎn)、生活）的干擾，造成工程項目計劃外的費用支出。另一方面，自然環(huán)境和社會環(huán)境也會影響工程建設(shè)項目的實施；例如，工程建設(shè)項目所采用的建筑材料的性能、施工方法、施工機械必須適應所處的自然環(huán)境要求，而建設(shè)項目周圍的社會狀況也會對工程項目的功能提出相應的要求，在工程建設(shè)項目實施的各個階段對其進行不同詳細程度的研究，可以逐步避免工程造價確定過程中的丟項、漏項，避免項目實施過程的變更和追加，為合理控制工程造價打下基礎(chǔ)。

3 全面控制的方法

3.1 流水施工的組織方法：流水作業(yè)施工組織方法不僅可以充分利用作業(yè)空間，而且可以在資源有限的條件下實現(xiàn)最短施工工期，實現(xiàn)施工作業(yè)在空間和時間上的連續(xù)和均衡性；另外，可以實現(xiàn)人工、機械、材料等有限資源的均衡連續(xù)使用，避免窩工、停工現(xiàn)象的發(fā)生，降低施工現(xiàn)場管理費，且有利于提高工人的技術(shù)水平和對新的具體施工方法的適應性；還可減少對周圍環(huán)境的影響程度。

3.2 網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)：網(wǎng)絡(luò)計劃是一種科學地管理項目實施的系統(tǒng)技術(shù)。而且隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，越發(fā)顯示出其廣泛的適用性和強大的生命力。利用計算機技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)計劃，可快速生成項目管理所需的各種圖表、數(shù)據(jù)、參數(shù)等，在表現(xiàn)形式上可以是具體的、形象的、直觀的、抽象的，在表現(xiàn)速度上是快速的，在表現(xiàn)性質(zhì)上是客觀的、具體的。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的發(fā)展和應用為正確制定各種資源配置計劃和合理實施、快速調(diào)整資源配置計劃奠定了基礎(chǔ)；是控制工程建設(shè)項目三大目標（質(zhì)量、進度、投資）的有效手段，從實質(zhì)上說，三大目標的量化都可以用費用的形式來表示，所以說其對三大目標的有效控制，就是對工程造價的有效控制。

3.3 流水施工與網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的結(jié)合：是工程建設(shè)項目組織實施的最有效手段，網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)完善了流水施工的技術(shù)手段，流水施工為網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)提供了適宜的發(fā)展空間。

4 全過程的全面控制理念

將對影響工程造價的五要素進行控制的理念融入工程建設(shè)項目的各個階段，綜合運用各種技術(shù)與方法，可以實現(xiàn)對工程造價的最有效控制。在可行性研究階段，可按五要素分類分析對工程造價的影響，進而進行敏感性分析和項目的抗風險能力的判斷；在設(shè)計和施工準備階段，運用限額設(shè)計的方法，采用價值工程技術(shù)和流水作業(yè)及網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，分類對五要素進行分析、組織、配置，以實現(xiàn)設(shè)計方案和施工組織計劃的優(yōu)化和合理選擇承包商。在施工階段，可按五要素分類分析實際情況，正確確定相關(guān)價格和因工程變更調(diào)整施工組織計劃。

在運營及后評價階段，可按五要素分類分析其以往的控制情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

總之，在對工程造價全過程管理的過程中，在管理手段上，采取組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同和信息的手段，實現(xiàn)其管理的全面性；在管理的項目結(jié)構(gòu)組成上，不丟項、漏項，實現(xiàn)其管理范圍的全面性；在影響工程項目造價的基本要素上，實施人、機、料、法、環(huán)的全面控制，實現(xiàn)其影響要素的全面性。以期實現(xiàn)真正的對工程造價全過程、全面的動態(tài)控制。

參考文獻

[1]李學穎，楊柯寧.工程建設(shè)項目全過程造價控制的組織與實施[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2010年09期.

[2]唐梅煜.試論如何有效加強工程造價管理[J].中國管理信息化，2012年13期.