左建輝

隨著經濟和信息技術的不斷發(fā)展，農村信息化建設成為重點關注對象，農村信息化的建設極大地促進了我國農村發(fā)展和農村市場經濟的繁榮，成為推進新農村進程的重要方式。目前，廣西桂林市農村科技信息服務體系建設已經取得了一些成效，但還存在著信息服務平臺集成度不夠高，綜合性不強、服務手段單一等問題。因此，建設具有“社會化”和“綜合性”應用特點的農村科技信息綜合服務平臺，實現綜合服務平臺的社會化應用具有重要意義。本文主要結合桂林當地社會化農村科技信息綜合服務平臺的構建進行探究。

現階段，農村信息化成為促進農業(yè)增效、農民增收的一種重要發(fā)展方式。桂林從2000年開始構建農村科技信息服務體系，目前，桂林已經初步建成了覆蓋全市11縣6城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農村科技信息服務體系，信息化在服務農業(yè)生產等方面發(fā)揮的作用越來越重要。但同時也應該看到，桂林農村信息網絡基礎設施仍不夠完善，農村科技信息應用能力還比較弱。因此，建設以完善信息服務網絡、充實信息服務內容、擴大信息服務覆蓋面、增加信息服務手段、增強信息服務能力、提高農民信息素養(yǎng)為目的的社會化農村科技信息綜合服務平臺（以下簡稱綜合服務平臺）具有重要意義。

桂林農村信息化發(fā)展的現狀

桂林農村基礎網絡設施日趨完善。2015年，桂林城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28768元，農村居民人均純收入10365元，全社會固定資產投資1970.83億元；桂林的電信業(yè)務快速增長，農村寬帶已從無到有，正處于從有到優(yōu)的發(fā)展過程中，桂林所有縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已全部覆蓋寬帶，通寬帶的村總數達1300個，互聯(lián)網寬帶接入用戶85.16萬戶，固定電話用戶57.96萬部，移動電話用戶456.58萬部；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率98.3%，通有線電視村總數達1528個（數據來自2016年桂林經濟社會統(tǒng)計年鑒）。科技、農業(yè)、電信等部門也加強了“三農”服務網站的軟硬件建設。經濟的發(fā)展和農村基礎網絡設施日趨完善，為農村科技信息服務體系建設奠定了扎實的基礎。

桂林農村科技信息服務體系逐步完善。桂林農村科技信息服務體系經過科技部門十多年建設，已建成了由科技部門、科研院所、信息服務站、種養(yǎng)大戶、涉農企業(yè)（協(xié)會、合作組織）等組成，包括1個市級、17個縣（區(qū)），116個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2322個示范戶的農村信息化服務體系。特別是在2008年以來，先后實施了以“三農”科技服務網建設、農業(yè)信息“三網通”示范與應用等一批自治區(qū)級和市級農村科技信息服務體系建設項目，通過項目的實施，進一步規(guī)范了各級信息服務站的建設要求，信息服務站按“六個一”要求進行建設，建立了各類規(guī)章制度，使桂林農村信息化建設目標更加明確，服務體系不斷完善，搭建了互聯(lián)網、電話網、電視網等相結合的信息服務平臺，科技信息以多種服務形式逐步普及到農村基層，服務效果顯著。

構建社會化農村科技信息綜合服務平臺的必然性

隨著信息技術的不斷發(fā)展應用，信息技術對農村生產、經營、生活方式帶來了很大的變化，成為農業(yè)現代化發(fā)展的重要方式，推動著農村的經濟發(fā)展。

首先，綜合服務平臺的建設是落實科學發(fā)展觀的要求。堅持農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，加快農村科技信息建設，整合農業(yè)資源，使農業(yè)科技信息服務手段多元化。

其次，構建綜合服務平臺能更好地解決“三農”問題。做好“三農”工作并解決好“三農”問題需要科技信息技術的支持，將網絡技術、通信技術、多媒體技術等技術運用到農村建設，有利于推動農村現代化的發(fā)展，綜合服務平臺的構建能更好地為本地農村經濟服務，推動農村物質文明和精神文明的建設。

最后，綜合服務平臺的構建勢在必行。通過使用信息技術等先進技術來提升農業(yè)資源的利用率，提高農產品的質量，保護生態(tài)環(huán)境，增強農產品的市場競爭力。建設具有“社會化”和“綜合性”應用特點的綜合服務平臺，是推進農村信息化的有效手段，“社會化”是指通過低門檻、平民化、個性化和多元化的服務功能，為用戶提供方便快捷的信息服務；“綜合性”是指運用信息技術、互聯(lián)網技術、三網融合等技術，對互聯(lián)網、電視網、電話網等進行資源、技術和服務的整合，建立科技資訊、遠程培訓、科技視頻、通訊呼叫4個中心，實現多種媒體、多種終端的農村科技服務模式，為農業(yè)、農村、農民提供全方位、一體化、分眾式的綜合信息服務。

構建社會化農村科技信息綜合服務平臺存在的問題

構建綜合服務平臺過程中，少數縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導信息化意識不濃，思想觀念落后，對信息化服務農村經濟的重要作用認識不到位，導致經費投入不足，人員和設備配套不理想，造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、農戶工作積極性不高。

由于城市化進程的不斷推進，農村勞動力不斷向城市轉移，基層科技信息服務隊伍人才斷層現象日益普遍。同時，下級服務站管理員、信息員、技術員技術水平和管理水平不一，特別是在信息采集、加工處理能力，視頻拍攝、制作能力，科技咨詢解答能力和遠程培訓服務能力等方面存在嚴重不足，影響了綜合服務平臺的整體成效。

構建社會化農村科技信息綜合服務平臺的措施

創(chuàng)新觀念，建設服務體系。以創(chuàng)新的理念開展工作，建立長效穩(wěn)定的服務體系。在原有農村信息化項目建設的基礎上，深入服務，不斷探索適合地域發(fā)展的服務體系，實現市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的四級聯(lián)動新模式，整合各部門資源，搭建一個既符合本地農村特色，又服務功能完善，操作簡便的綜合服務平臺，服務當地農村經濟的發(fā)展。

加強培訓，提升服務質量。農村科技信息服務體系建設的關鍵在于服務隊伍的建設，要重視人才隊伍建設，加大培訓力度。要選擇責任心強、愿在農村扎根的人員進行系統(tǒng)培訓，使其適應工作的需要。同時，將熟悉構建綜合服務平臺的各種專業(yè)人才充實到這支隊伍中來，形成一支結構合理、素質良好，能為農村提供信息服務的隊伍。

統(tǒng)籌規(guī)劃，加強管理。統(tǒng)籌規(guī)劃、加強管理是推進農村科技信息化的重要環(huán)節(jié)。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、資源共享”的原則，把綜合服務平臺建設作為全市社會信息化的一個重要組成部分來進行規(guī)劃實施，整合科技、農業(yè)、電信等部門的資源，加強各部門間合作，建立聯(lián)席辦公機制，實現信息資源共享，提升綜合服務平臺的服務能力。

立足市情，搭建綜合服務平臺。根據桂林市農業(yè)發(fā)展的實際情況，建設集科技信息資訊中心，視頻中心、呼叫中心和遠程培訓中心于一體的服務中心，搭建綜合服務平臺，通過不斷完善綜合服務平臺中“三農”科技服務網、三農服務熱線“966118”電話平臺、農信通手機平臺、農視通農業(yè)視頻點播系統(tǒng)的服務功能，建立方便快捷的服務模式，為農村經濟發(fā)展服務。同時，組建農村科技信息新媒體服務團隊，構建移動新媒體服務平臺，將農村科技信息綜合服務有效拓展到移動客戶端，使農民可通過微信，手機信息服務應用等隨時隨地地獲取農業(yè)科技信息，提升農業(yè)科技信息服務的時效性，拓展農業(yè)科技信息綜合服務的寬帶和廣度。

綜上所述，社會化農村科技信息綜合服務平臺的構建成為推動桂林市農村現代化發(fā)展的主要方式。綜合服務平臺具有“社會化”和“綜合性”應用特點能適應桂林市農村經濟建設發(fā)展的需要，能更好地為農業(yè)生產服務。