楊津濤

明治維新以來，日本實行所謂“兵政分離主義”。按照《日本帝國憲法》，一方面，天皇“總攬統(tǒng)治權”，內(nèi)閣“國務各大臣，輔弼天皇，負其責任”；另一方面，“天皇統(tǒng)帥海陸軍”，由陸軍參謀本部、海軍軍令部輔翼，實行“統(tǒng)帥權獨立”原則，內(nèi)閣無權干涉。因為內(nèi)閣與軍部互不統(tǒng)屬，又幾乎在所有重大問題上都存有分歧，為實現(xiàn)“國策統(tǒng)一”，他們只能聽從天皇“圣裁”。裕仁正是利用利益集團間的相互制衡，使自己處于決策核心。

在另外一些方面，裕仁也是權力機構分立的受益者。比如情報獲取，因內(nèi)閣與軍部，甚至宮中集團、樞密院、外務省、陸軍省、海軍省等，彼此合作很少，但都負有輔弼天皇的責任，只向裕仁分享情報。1942年6月，日軍在中途島海戰(zhàn)損失4艘航母，內(nèi)閣、陸軍還被海軍蒙騙時，裕仁已清楚地知道了真相。戰(zhàn)時被裕仁信任，曾任內(nèi)大臣的木戶幸一披露，“天皇非常了解戰(zhàn)局發(fā)展情況。所謂天皇被蒙在鼓里的說法不正確……所謂屬下蒙蔽天皇、擅自作戰(zhàn)的說法也是不正確的”。

天皇的存在，壓制了各機構對自身利益的過度追求，使日本需要一個統(tǒng)一決策時，就能迅速獲得。但是自幼深居宮中的裕仁，缺少外交、軍事經(jīng)驗，只能依靠宮中大臣與各種情報判斷局勢，很多時候的決斷并不正確。同時，他也沒有能力真正彌合政府與軍部的關系，只是讓兩者保持表面上的“一致”，實則是暫時掩蓋矛盾，為戰(zhàn)敗埋下伏筆。