張穎++劉毅

[摘要]隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)崗位也取得了更加重要的地位。其中的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能更是在發(fā)展的過程中有著重要的作用。在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能需要有條不紊地進(jìn)行，要明確各個(gè)環(huán)節(jié)的有效落實(shí)，避免出現(xiàn)意外的問題發(fā)生，但很多事業(yè)單位中會(huì)計(jì)監(jiān)督職能存在不少問題，需要得到及時(shí)的解決，否則可能會(huì)對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利的影響。文章結(jié)合事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的研究經(jīng)驗(yàn)，著重討論問題的相關(guān)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會(huì)計(jì)；監(jiān)督職能

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718275

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能需要對(duì)單位里的一切財(cái)政支出和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督，包括從開始到結(jié)束的全部過程。會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要目的是要保證每一筆的支出費(fèi)用都能合理地應(yīng)用，保證按照正常的預(yù)算進(jìn)行，確保所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)都可以在可控的范圍內(nèi)執(zhí)行，杜絕問題漏洞的出現(xiàn)，并盡可能地督促經(jīng)費(fèi)支出的降低。事業(yè)單位的所有財(cái)務(wù)的支出，都需要有會(huì)計(jì)監(jiān)督的存在，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能應(yīng)當(dāng)遍布在經(jīng)費(fèi)開支的各個(gè)方面，對(duì)每一項(xiàng)的開支都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查與核計(jì)。

1事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能所出現(xiàn)的問題

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的一項(xiàng)基本職能，包含了審查、分析、計(jì)算和記錄多重工程項(xiàng)目，是對(duì)事業(yè)單位中的預(yù)算執(zhí)行與經(jīng)費(fèi)使用等的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督任務(wù)。要強(qiáng)化事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，促使人們可以遵紀(jì)守法地進(jìn)行工作，努力地建立黨風(fēng)的廉政建設(shè)，利用會(huì)計(jì)的監(jiān)督職權(quán)，來對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪有效地預(yù)防，并能通過有效的經(jīng)費(fèi)管理，來提升企業(yè)的整體效益。目前我國(guó)事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)工作中還存在著諸多的問題，例如在監(jiān)督職能的過程中發(fā)揮不足、監(jiān)督力等不良的現(xiàn)象頻發(fā)。

11會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是行使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，如果會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不順利、不規(guī)范，將會(huì)使得會(huì)計(jì)監(jiān)督工作失去物質(zhì)基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是經(jīng)濟(jì)管理的必要基礎(chǔ)，相關(guān)的地方財(cái)政部門需要對(duì)事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有著更大的重視，要頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，來對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范。如今很多的事業(yè)單位中對(duì)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作不夠重視，很多的會(huì)計(jì)人員會(huì)存在違紀(jì)違規(guī)、專業(yè)素質(zhì)不足等現(xiàn)象，使得如今的事業(yè)單位需要對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行更完善的規(guī)范。很多的單位會(huì)存在對(duì)賬、結(jié)賬不及時(shí)，或者會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)不充分，會(huì)計(jì)資料檔案管理混亂等現(xiàn)象。

12財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格

很多的事業(yè)單位存在著把收取經(jīng)費(fèi)的分支部門進(jìn)行轉(zhuǎn)移或者另設(shè)新部門的現(xiàn)象，在這個(gè)過程中很容易出現(xiàn)超支或者浪費(fèi)濫用的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)故意規(guī)避會(huì)計(jì)監(jiān)督從而實(shí)現(xiàn)以權(quán)謀私的違法行為。事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)工作還普遍存在違規(guī)私自發(fā)放獎(jiǎng)金的行為，甚至將公款以個(gè)人的名義進(jìn)行挪用。一部分的事業(yè)單位會(huì)把本單位的贊助費(fèi)、政府補(bǔ)貼收入進(jìn)行違規(guī)的亂用、私自占有。這些問題導(dǎo)致事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能普遍缺失，讓政府相關(guān)部門的信譽(yù)度降低，使得國(guó)有資產(chǎn)大量流失，對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來十分不利的影響。

13會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的不完善

會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制主要包括了獎(jiǎng)懲、監(jiān)督實(shí)施、職業(yè)道德評(píng)估等方面，如今的事業(yè)單位會(huì)存在監(jiān)督機(jī)制缺失或者不完善的現(xiàn)象，并沒有一套完整的科學(xué)、系統(tǒng)的方法制度。有的事業(yè)單位雖然努力地構(gòu)建出了一套完整的監(jiān)督機(jī)制，但卻很難進(jìn)行落實(shí)貫徹，個(gè)別的單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)，一些會(huì)計(jì)工作人員的道德品質(zhì)不足，也使得政府財(cái)務(wù)工作效率降低。

2完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效策略

21改革會(huì)計(jì)管理機(jī)制

事業(yè)單位的財(cái)政部門需要為會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)設(shè)出一個(gè)良好的氛圍，根據(jù)相應(yīng)的會(huì)計(jì)管理制度，授予會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的建議權(quán)，并對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、考核、晉升、降職、調(diào)動(dòng)等多項(xiàng)行為，并由事業(yè)單位直接進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。要嚴(yán)格地對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行制度管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)的紀(jì)律；要有一定的大局觀念，對(duì)所有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能地做到人盡其才；落實(shí)會(huì)計(jì)管理機(jī)制，還會(huì)有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的提高。

22會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作需要提升

事業(yè)單位的財(cái)政問題需要認(rèn)真地對(duì)待，對(duì)預(yù)算的投入要有明確的預(yù)估，促使單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠?qū)︻A(yù)算的投入有及時(shí)的跟進(jìn)處理，還要充分地考慮到監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要努力地抓好，要對(duì)賬目的記載、結(jié)算的審核、財(cái)務(wù)科目的設(shè)置、檔案的管理都進(jìn)行有效的安排與落實(shí)，確保事業(yè)單位可以及時(shí)地對(duì)本單位的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的反饋，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的有證可靠。

23提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

要努力地提升事業(yè)單位的整體素質(zhì)水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員內(nèi)部的監(jiān)督管理。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)的管理人員的自身素質(zhì)也必須與時(shí)俱進(jìn)地得到提升，我國(guó)很多的事業(yè)單位在擴(kuò)充的過程中，雖然有很多的會(huì)計(jì)人員加入了其中，但帶來的問題就是個(gè)人的素質(zhì)參差不齊，并將整體的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的水平拉低；另外，會(huì)計(jì)人員會(huì)涉及多方面的學(xué)科與技術(shù)知識(shí)，需要相關(guān)的工作人員不斷地提升自我的水平，努力地跟上社會(huì)的所需。

24建立完備的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

對(duì)于在事業(yè)單位中和財(cái)政有關(guān)的一切問題，都必須嚴(yán)肅地處理，對(duì)一些已經(jīng)發(fā)生了惡性案件，要依法進(jìn)行嚴(yán)格的辦理，不能有絲毫的姑息。要從原來的“輕監(jiān)督、重核算”的思想進(jìn)行改變，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)結(jié)算與監(jiān)督的雙重結(jié)合；還要努力地構(gòu)建單位內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的有機(jī)合作，讓內(nèi)外雙方一同構(gòu)建出完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能機(jī)制。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人更需要提升自我的意識(shí)，努力地將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作履行到位，積極的推動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的落實(shí)，保證事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作能夠規(guī)范有序地進(jìn)行，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性與完整性。

3結(jié)論

會(huì)計(jì)監(jiān)督在事業(yè)單位中有著重要的作用，在有關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)里起到了舉足輕重的影響。如今的我國(guó)事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)監(jiān)督還存在著諸多的問題，需要得到密切的關(guān)注與改善。會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)單位的預(yù)算執(zhí)行情況有著決定性的影響，還會(huì)對(duì)后期的財(cái)政投入的使用與落實(shí)起到重要的作用，嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督將會(huì)減少成本的投入、避免資金的浪費(fèi)、提升資金的使用效率，讓重點(diǎn)項(xiàng)目得到最大效益的回報(bào)。只有嚴(yán)格地執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，才能讓事業(yè)單位在有限的資源下，得到最大的效益回報(bào)。

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[作者簡(jiǎn)介]張穎（1984—），女，漢族，山東菏澤人，本科。研究方向：事業(yè)單位會(huì)計(jì)。