本報(bào)赴香港特派記者　范凌志

作為中央政府派駐香港的機(jī)構(gòu)，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室是廣泛聯(lián)系香港各界的重要渠道，為“一國兩制”的貫徹落實(shí)做出了重要貢獻(xiàn)。在香港即將迎來回歸20周年之際，中聯(lián)辦主任張曉明接受了包括《環(huán)球時(shí)報(bào)》在內(nèi)的多家中央媒體的采訪。張曉明表示，回歸20年來，“一國兩制”實(shí)踐在香港取得巨大成功，這種成功也是舉世公認(rèn)的。對(duì)于這幾年遇到的新情況、新問題，他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)保持定力、客觀分析并妥為應(yīng)對(duì)。同時(shí)，張曉明指出，對(duì)于“港獨(dú)”正確的態(tài)度只能是“零容忍”。

為什么說“一國兩制”在香港取得巨大成功？

“香港回歸后，原來人們擔(dān)心變的都沒有變，而變了的大都是應(yīng)該變的和大家希望變的。”面對(duì)記者，張曉明這樣總結(jié)香港回歸20年的“變”與“不變”。他通過多個(gè)角度來說明“一國兩制”在香港實(shí)踐所取得的巨大成功。

張曉明說，首先，香港順利納入國家治理體系之中。中央政府已對(duì)香港實(shí)行有效管治?！跋愀刍貧w祖國20年來，不僅飄揚(yáng)在香港的龍獅旗換成了五星紅旗和紫荊花區(qū)旗，駐防的軍隊(duì)由英軍換成了中國人民解放軍，外交事務(wù)歸中央負(fù)責(zé)管理，而且，《基本法》在香港法律體系中的最高地位牢固確立，《基本法》規(guī)定的特別行政區(qū)制度正常運(yùn)行，《基本法》規(guī)定的屬于中央的權(quán)力得到有效行使?！?/p>

“香港作為一個(gè)實(shí)行資本主義制度的地區(qū)，回到實(shí)行社會(huì)主義制度的祖國后，能不能保持繁榮穩(wěn)定，甚至私有財(cái)產(chǎn)能不能得到有效保護(hù)，曾經(jīng)是許多人憂慮的問題?！睆垥悦魈岬?，香港回歸前也曾因此一度出現(xiàn)“移民潮”。事實(shí)證明，這些擔(dān)憂都是過慮。香港回歸以來繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)繁榮，繼續(xù)保持國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，一直被有關(guān)國際機(jī)構(gòu)評(píng)選為最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)之一，良好的營商環(huán)境舉世公認(rèn)。

23條立法，不能無限期拖延下去

“充分肯定‘一國兩制實(shí)踐的成功，并不意味著這個(gè)實(shí)踐的過程風(fēng)平浪靜、波瀾不興?！睆垥悦魈岬?，作為一項(xiàng)史無前例的新事物，“一國兩制”在實(shí)踐過程中遇到一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，出現(xiàn)一些矛盾和沖突是必然的。比如，前幾年香港出現(xiàn)了非法“占中”活動(dòng)，發(fā)生了“旺角暴亂”事件，鬧過“港獨(dú)”議員宣誓風(fēng)波。

如何應(yīng)對(duì)這些新問題？張曉明認(rèn)為，首先，應(yīng)該保持定力，不能因此心浮氣躁，甚至對(duì)“一國兩制”方針產(chǎn)生懷疑動(dòng)搖，要有制度自信。其次，應(yīng)該客觀分析，“香港出現(xiàn)的一些問題與兩個(gè)階段性因素相關(guān)聯(lián)：一是香港社會(huì)內(nèi)部矛盾積累到一定程度，特別是香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，制造業(yè)空洞化，利益格局固化，高房價(jià)、高租金等政策推高了營商和創(chuàng)業(yè)成本，抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加劇了貧富懸殊，導(dǎo)致住房難、青年人向上流動(dòng)難等問題，社會(huì)不滿情緒有所積聚。二是這幾年香港還面對(duì)行政長官普選方案等爭(zhēng)議性很大的政治法律問題，而且必須作出處理，由此也必然引發(fā)不同政治力量的激烈較量，加劇社會(huì)政治對(duì)抗氣氛?！?/p>

張曉明告訴記者，對(duì)于這些問題，應(yīng)當(dāng)“妥為應(yīng)對(duì)”，他以全國人大常委會(huì)迄今為止已對(duì)《基本法》作出過5次解釋為例，明確表示，對(duì)嚴(yán)重違反“一國兩制”方針和《基本法》、挑戰(zhàn)中央的原則底線、從根本上損害香港居民整體利益的現(xiàn)象和問題，必須依法規(guī)管，及時(shí)糾偏，堅(jiān)決遏制。同時(shí)，要按法治思維，善于立規(guī)矩，通過對(duì)一些新情況、新問題的應(yīng)對(duì)處理形成制度成果。

“‘港獨(dú)活動(dòng)公開化，已提醒人們?cè)谙愀郾仨毐M快完成《基本法》第23條立法，不能無限期拖延下去。在這項(xiàng)法律制定之前，也要依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律對(duì)‘港獨(dú)活動(dòng)予以打擊，追究有關(guān)犯罪分子的刑事責(zé)任。”張曉明指出，對(duì)于“港獨(dú)”，正確的態(tài)度只能是“零容忍”，絕不能容許“港獨(dú)”蔓延成勢(shì)，養(yǎng)癰遺患。要在全社會(huì)廣泛深入開展“一國兩制”方針和基本法的宣傳推介，使廣大民眾都能認(rèn)清“港獨(dú)”的違法性與危害性。“當(dāng)前還要特別注意一些政團(tuán)和政治人物打著‘言論自由的幌子，進(jìn)入中小學(xué)校園‘播獨(dú)的動(dòng)向?！?/p>

張曉明說，“港獨(dú)”活動(dòng)出現(xiàn)的社會(huì)成因比較復(fù)雜，既有某些政治勢(shì)力作祟，也有經(jīng)濟(jì)和生活方面因素的影響。因此，遏制“港獨(dú)”還要重視民生，解決好市民關(guān)心的住房、安老、醫(yī)療、教育等問題，特別是為青年的學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)和向上流動(dòng)創(chuàng)造更好的條件，切實(shí)提高他們的獲得感和幸福感。

國家三大戰(zhàn)略助力香港繁榮

如何謀求和推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？張曉明指出，現(xiàn)在國家有三個(gè)大的戰(zhàn)略都跟香港密切相關(guān)，對(duì)香港來說，都是重大利好：一是“一帶一路”建設(shè)，二是人民幣國際化，三是粵港澳大灣區(qū)超級(jí)城市群規(guī)劃和建設(shè)?！拔以?jīng)多次講過，加強(qiáng)與內(nèi)地的合作，是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略方向。舍本求末、舍近求遠(yuǎn)，甚至在與內(nèi)地開展交流合作方面處處設(shè)防、‘猶抱琵琶半遮面，都是不可取的心態(tài)。”

張曉明對(duì)記者說，“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容與香港的特色和優(yōu)勢(shì)高度契合。比如，“一帶一路”建設(shè)所需資金量十分龐大，香港可以發(fā)揮金融綜合優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”建設(shè)拓展資金渠道，對(duì)沖和化解風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)拓展“一帶一路”沿線人民幣業(yè)務(wù)，強(qiáng)化香港全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位。又比如，“一帶一路”建設(shè)將產(chǎn)生大量的投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、并購咨詢、法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)需求，內(nèi)地企業(yè)可以充分利用香港的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，與香港的資金、人才“拼船出?！保瑢?shí)現(xiàn)互利共贏。▲