張小云

摘要：農(nóng)村人口空心化一直以來(lái)是我國(guó)普遍存在的現(xiàn)象，在貧困地區(qū)農(nóng)村尤為突出。本文以武陵山片區(qū)靖州縣為例，通過(guò)實(shí)證的方法，研究了農(nóng)村人口空心化對(duì)靖州縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。研究結(jié)果表明：農(nóng)村人口空心化能夠顯著促進(jìn)靖州縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也存在相應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題。因此，本文就如何有效利用并增強(qiáng)人口空心化為靖州縣帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，并緩解其產(chǎn)生的種種社會(huì)弊端，提出了相關(guān)政策性建議。

關(guān)鍵詞：靖州縣；人口空心化；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：C915 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-0-02

一、引言

所謂農(nóng)村人口空心化是指農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力的外流，導(dǎo)致農(nóng)村留下來(lái)的大多為老人、婦女和兒童，造成農(nóng)村人口“空心”的現(xiàn)象。流向發(fā)達(dá)地區(qū)城市，意味著更多就業(yè)機(jī)會(huì)和更高經(jīng)濟(jì)收益的獲得，而留在農(nóng)村則基本上只有靠經(jīng)營(yíng)土地獲取所得，而由于農(nóng)村生產(chǎn)力低下，規(guī)模以下的土地經(jīng)營(yíng)往往收入甚微。所以農(nóng)村青壯年勞力為了追求更高的個(gè)人利益，大多都不愿留守發(fā)展滯后的農(nóng)村。人口空心化意味著勞動(dòng)力的流失，勞動(dòng)投入作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中的重要因素，勢(shì)必將對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響。本文所選取的研究對(duì)象為武陵山片區(qū)靖州縣，作為連片特困區(qū)縣市，靖州縣農(nóng)村人口“空心化”明顯，研究農(nóng)村人口空心化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)靖州縣今后的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有顯著現(xiàn)實(shí)意義。本文試圖就農(nóng)村人口空心化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系這一問(wèn)題，以武陵山片區(qū)靖州縣為例，首先分析了隆回縣農(nóng)村人口空心化的現(xiàn)狀，其次依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析了人口流動(dòng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理，并建立回歸模型，通過(guò)實(shí)證的方法加以證明，最后根據(jù)模型回歸結(jié)果提出相關(guān)針對(duì)性政策建議。

二、靖州縣農(nóng)村人口空心化現(xiàn)狀分析

靖州苗族侗族自治縣位于湖南省西南，湘、黔、桂交界地區(qū)，隸屬武陵山片區(qū)懷化市，縣域面積2210平方公里，轄7鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、4個(gè)管委會(huì)和1個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。其中全縣經(jīng)濟(jì)以第三產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)次之，截至2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為20.3：37.0：42.7（第一產(chǎn)業(yè)：第二產(chǎn)業(yè)：第三產(chǎn)業(yè)）。全縣總?cè)丝诩s為26.8592萬(wàn)人，居民以苗族、侗族等少數(shù)民族為主，約占總?cè)丝诘?4%，農(nóng)村人口約為14.10萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.72%。從這些數(shù)據(jù)可以粗略看出，靖州縣屬于城鎮(zhèn)化程度相對(duì)較高的縣，城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.28%，相對(duì)地，城鎮(zhèn)化程度越高，農(nóng)村人口外出轉(zhuǎn)移的人數(shù)自然越高，也越容易造成農(nóng)村人口空心化。

（一）基本情況

截止2015年10月，靖州縣共有外出務(wù)工人員①54359人，在所有外出務(wù)工人員中，男性青壯年勞動(dòng)力占主流。從年齡上看，40歲以下34576人，占總?cè)藬?shù)的63%；從性別方面來(lái)分，男性34472人，占總?cè)藬?shù)的57%；從學(xué)歷上分，初中及以下47419人，高中（中專(zhuān)）5687人，大專(zhuān)以上1253人；從流向地來(lái)分，省內(nèi)縣外4842人，省外49517人；從所從事的行業(yè)來(lái)分，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)7015人，第二產(chǎn)業(yè)18472人，第三產(chǎn)業(yè)28872人。從靖州縣外出務(wù)工人員基本情況分析中可以看出，靖州縣外出務(wù)工人員約占農(nóng)村總?cè)丝诘?0%，而其中又以男性青壯年為主，使得農(nóng)村剩下來(lái)的多為非勞動(dòng)人口和大齡勞動(dòng)力，造成靖州農(nóng)村人口空心化。

（二）靖州縣農(nóng)村人口空心化的主要原因

農(nóng)村人口空心化現(xiàn)象形成的直接原因是農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移。而造成靖州縣農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的原因則呈多樣化。一是靖州縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠發(fā)達(dá)，就業(yè)渠道強(qiáng)勁，需要大量的勞動(dòng)力。從靖州縣外出務(wù)工人員分布就可以看出這點(diǎn)，整體上看，靖州縣外出務(wù)工人員流向省內(nèi)縣外的共有4842人，占總數(shù)的9%，省外的有49517人，占總數(shù)91%，而流向外省的務(wù)工人員中，又以東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)居多。二是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入不高，純農(nóng)業(yè)產(chǎn)品只能解決“溫飽”，不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的需要，且農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不完善，農(nóng)村中介組織服務(wù)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢，農(nóng)民增收緩慢。相比之下，外出務(wù)工收入相對(duì)要高，能力提升空間大，所以農(nóng)村勞動(dòng)力大多愿意選擇外出務(wù)工作為家庭的主要收入來(lái)源。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏助力，農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不前。靖州縣農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人的帶動(dòng)，缺乏資金、技術(shù)來(lái)發(fā)展生產(chǎn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收空間不大，使得外出務(wù)工成為了農(nóng)民增收最便捷的方式。靖州縣全縣生產(chǎn)總值雖然保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，但細(xì)分下來(lái)不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度是三次產(chǎn)業(yè)中最為緩慢的，在農(nóng)村人口占全縣人口近六成的靖州縣，第一產(chǎn)業(yè)才占全縣生產(chǎn)總之的兩成，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率是農(nóng)業(yè)的3-4倍。

三、變量選擇與模型建立

（一）變量選擇

本文主要研究的是靖州縣農(nóng)村人口空心化對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響。通過(guò)前人對(duì)農(nóng)村人口化的界定與認(rèn)識(shí)，可以確定農(nóng)村人口空心化形成的原因是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外出轉(zhuǎn)移（王東強(qiáng)等，2014；于水等，2013；周祝平，2008）。所以本文選取歷年靖州縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口作為自變量來(lái)定義靖州縣農(nóng)村人口空心化程度。選取靖州縣歷年國(guó)民生產(chǎn)總值為因變量來(lái)定義靖州縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)在自變量中還選取靖州縣歷年常住人口這一因素，作為對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口的比較。各變量所需數(shù)據(jù)來(lái)自湖南省懷化市靖州縣2006-2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，最終所得數(shù)據(jù)如表1所示。

（二）模型建立

非線性模型的假設(shè)檢驗(yàn)涉及復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算，因此考慮利用“線性回歸模型”簡(jiǎn)化對(duì)市場(chǎng)的研究。此外，線性模型存在多種檢驗(yàn)方法和修正方法，便于對(duì)模型進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口、國(guó)民生產(chǎn)總之等這些國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們更關(guān)心其相對(duì)數(shù)變化對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的影響，因此本文采用體現(xiàn)相對(duì)數(shù)的“對(duì)數(shù)模型”?；净貧w方程如下：

其中，Y表示靖州縣國(guó)民生產(chǎn)總值，X表示靖州縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口，X1表示靖州縣常住人口。β0度量了截距項(xiàng)，它表示在沒(méi)有其他因素影響的時(shí)候，靖州縣國(guó)民生產(chǎn)總值。μ表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

四、回歸結(jié)果分析

本文采用Eviews6.0軟件對(duì)模型進(jìn)行OLS回歸，回歸結(jié)果如表2所示：

從表2可以看出回歸結(jié)果顯示除常數(shù)項(xiàng)外，各解釋變量的系數(shù)都為正數(shù)，說(shuō)明若在其他變量不變的情況下，靖州縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口和常住人口均與靖州縣國(guó)民生產(chǎn)總值正相關(guān)?？傮w來(lái)說(shuō)該模型基本上通過(guò)經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)。且該模型可決系數(shù)R2=0.991936，表明該模型能解釋2005到2014年間靖州縣生產(chǎn)總值變化的99.9%，且模型F值為430.5451，因此樣本擬合度高，效果顯著。由回歸結(jié)果可知，LNX（農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口）統(tǒng)計(jì)值在1%置信水平下顯著，表明在99%的置信水平下，靖州縣生產(chǎn)總值的增量△LNY與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口的增量△LNX之間存在顯著的線性相關(guān)關(guān)系。而LNX1的統(tǒng)計(jì)值P值為0.1660>0.05，說(shuō)明LNX1在5%置信水平下不顯著，但通過(guò)查表發(fā)現(xiàn)，其t統(tǒng)計(jì)量的絕對(duì)值1.546284要大于相對(duì)應(yīng)臨界值1.372，這表明LNX1在20%置信水平下顯著，即靖州縣常住人口的增量能解釋80%靖州縣國(guó)民生產(chǎn)總值的增量。

對(duì)模型的主要經(jīng)濟(jì)意義的解釋?zhuān)?/p>

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口與靖州縣GDP呈正相關(guān)。系數(shù)為2.097，表示當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口增加1人，在其他解釋變量不變的情況下，靖州縣GDP會(huì)增長(zhǎng)2.097萬(wàn)元。LNX的系數(shù)大于1，說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口對(duì)于靖州縣GDP來(lái)說(shuō)是具備彈性的。也就是說(shuō)當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力人口增長(zhǎng)引起靖州縣GDP增長(zhǎng)的幅度要大于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口的增長(zhǎng)幅度。

常住人口對(duì)靖州縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正向影響。雖然常住人口的顯著性P值大于0.05，但通過(guò)對(duì)其t統(tǒng)計(jì)量的分析，可以確定其在20%置信水平下顯著。參數(shù)估計(jì)為10.294，表明在其他解釋變量不變的情況下，常住人口每增加一人，靖州縣生產(chǎn)總值平均會(huì)增長(zhǎng)10.294萬(wàn)元。LNX1的系數(shù)也小于1，同樣也說(shuō)明了說(shuō)明常住人口對(duì)于安化縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)說(shuō)是缺乏彈性的。也就是說(shuō)當(dāng)常住人口增加引起靖州縣GDP增長(zhǎng)的幅度要大于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口的增長(zhǎng)幅度。

五、結(jié)論與建議

農(nóng)村人口空心化對(duì)輸入地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展有利有弊，本文通過(guò)對(duì)靖州縣農(nóng)村勞動(dòng)人口空心化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口對(duì)靖州縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量越多，也越容易造成農(nóng)村人口的“空心化”現(xiàn)象。根據(jù)靖州縣農(nóng)村人口空心化的現(xiàn)狀分析，農(nóng)村人口空心化有助于靖州縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也存在社會(huì)上的弊端，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展在面臨人口空心化問(wèn)題時(shí)應(yīng)著重從兩個(gè)方面加以解決：

（一）充分利用勞務(wù)型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人口與資金的“回流”

從本文實(shí)證研究的結(jié)果來(lái)看，人口空心化對(duì)于流出地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有顯著的促進(jìn)作用，這是因?yàn)閯趧?wù)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以顯著提高農(nóng)民的收入和能力，從而在農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)能夠帶回足夠的物質(zhì)資本和人力資本，這對(duì)遷出地的發(fā)展建設(shè)有明顯的幫助。因此當(dāng)?shù)卣诠膭?lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移的同時(shí)，還要注重“請(qǐng)回來(lái)”，對(duì)愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務(wù)工人員，政府應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和關(guān)心，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為他們提供優(yōu)惠政策，甚至資金和技術(shù)支持，從而起到“一個(gè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一片；輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力”的作用。

（二）強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，切實(shí)解決好外出務(wù)工人員的后顧之憂

充分發(fā)揮基層黨組織作用，幫助“留守戶(hù)”解決好生產(chǎn)生活困難，解決好外出務(wù)工人員的后顧之憂。一是搞好社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等方面工作，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，徹底解決留守人員生產(chǎn)、生活問(wèn)題，尤其要妥善解決好“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“幼有所學(xué)”等問(wèn)題。二是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德與法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民道德與法制意識(shí)，完善農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)要建立健全農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極依法維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，向他們提供法律援助。三是積極強(qiáng)化組織服務(wù)，促進(jìn)有序轉(zhuǎn)移。完善管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善勞動(dòng)力輸出檔案和待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人才庫(kù)，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

注釋?zhuān)?/p>

①這里的外出務(wù)工人員指的是離開(kāi)本村外出務(wù)工達(dá)半年以上的人員。

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