黃如夢(mèng)，白 祥

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052）

基于AHP的旅游社區(qū)增權(quán)評(píng)價(jià)研究
——以羅布人村寨與塔西河鄉(xiāng)為例

黃如夢(mèng)，白 祥

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052）

采用問卷調(diào)查和訪談的方法，在對(duì)新疆羅布人村寨與塔西河鄉(xiāng)兩個(gè)旅游社區(qū)參與旅游狀況和增權(quán)狀況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，建立旅游社區(qū)增權(quán)評(píng)價(jià)體系，采用層次分析法對(duì)羅布人村寨和塔西河鄉(xiāng)兩個(gè)社區(qū)的增權(quán)狀況進(jìn)行對(duì)比分析，以期為少數(shù)民族地區(qū)旅游社區(qū)增權(quán)研究提供現(xiàn)實(shí)案例。

社區(qū)參與；社區(qū)增權(quán)；層次分析法

1 研究區(qū)介紹及數(shù)據(jù)收集

1.1 羅布人村寨概況

羅布人村寨風(fēng)景旅游區(qū)位于新疆庫爾勒市尉犁縣墩闊坦鄉(xiāng)，村寨方圓72 km2，是中國西部地域面積最大的村莊之一，屬瓊庫勒牧場(chǎng)。景區(qū)有著最大沙漠、最長的內(nèi)陸河、最大的綠色走廊和絲綢之路。

1.2 塔西河鄉(xiāng)概況

塔西河鄉(xiāng)位于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州瑪納斯縣，是瑪納斯縣南部山區(qū)的一個(gè)以哈薩克族為主的民族鄉(xiāng)，哈薩克民族是一個(gè)能歌善舞的民族，阿肯彈唱、哈薩克族刺繡等都是其特色。塔西河鄉(xiāng)旅游資源主要有：古塞族人墓葬遺址、金駝山風(fēng)景旅游區(qū)、火燒洼度假山莊等。

1.3 數(shù)據(jù)收集

采用問卷調(diào)查和訪談的方法，于2016年7～11月，在巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣羅布人村寨和昌吉回族自治州瑪納斯縣塔西河鄉(xiāng)兩個(gè)不同少數(shù)民族社區(qū)，發(fā)放60份調(diào)查問卷，進(jìn)行10次訪談對(duì)話，就調(diào)查區(qū)域當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展有何種感知，自己參與旅游的程度進(jìn)行面對(duì)面訪問形式的調(diào)查?；厥沼行柧?0份，有效率達(dá)100%，調(diào)查問卷完全有效。共調(diào)查鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員5位，調(diào)查和訪問當(dāng)?shù)鼐用?家，鄉(xiāng)村旅游業(yè)主3位，旅游管理部門2家。

問卷的設(shè)計(jì)共兩部分，第一部分是對(duì)社區(qū)居民的人口特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，主要包括性別、年齡、民族、文化程度、平均月收入、居住時(shí)間（見表1）；第二部分是問卷的主體部分，主要從社區(qū)增權(quán)的四個(gè)維度（經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、心理）設(shè)計(jì)指標(biāo)來分析兩個(gè)社區(qū)旅游增權(quán)的狀況（見表2）。

2 社區(qū)參與旅游狀況分析

塔西河鄉(xiāng)除了實(shí)施“旅游強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，社區(qū)居民以各種各樣的形式參與旅游，如：農(nóng)家樂、牧家樂、騎馬項(xiàng)目、土特產(chǎn)兜售（土雞蛋、當(dāng)?shù)嘏Ｑ蛉?、奶制品）?/p>

羅布人村寨景區(qū)中心面積近72 km2，羅布人村寨旅游社區(qū)居民參與旅游的主要形式有：漁家樂、滑沙板出租、劃船、餐飲接待、旅游景區(qū)崗位、釣魚工具出租。

兩個(gè)旅游社區(qū)居民參與旅游的主要形式有兩種：進(jìn)行餐飲住宿接待和土特產(chǎn)的兜售，也有部分居民在當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)管委會(huì)或景區(qū)開發(fā)商提供的崗位工作。有一些居民由于自身能力的欠缺和資金的缺乏，主要從事種地等工作，或沒有時(shí)間等原因，沒能參與旅游產(chǎn)業(yè)。

表1 塔西河鄉(xiāng)和羅布人村寨問卷調(diào)查人口統(tǒng)計(jì)特征分布

3 社區(qū)增權(quán)狀況分析

結(jié)合斯徹文思的社區(qū)增權(quán)四維框架設(shè)計(jì)問卷，各項(xiàng)指標(biāo)按照李克特量表法對(duì)兩個(gè)社區(qū)的居民進(jìn)行旅游增權(quán)感知調(diào)查，并結(jié)合增權(quán)理論和居民的訪談對(duì)兩個(gè)社區(qū)增權(quán)狀況進(jìn)行深入分析[1]。

3.1 經(jīng)濟(jì)增權(quán)

表2顯示了兩個(gè)社區(qū)居民對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)增權(quán)的感知狀況，表2中第1至第5項(xiàng)代表經(jīng)濟(jì)增權(quán)。

在塔西河鄉(xiāng)，其中“旅游發(fā)展極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展”這一項(xiàng)均值高達(dá)5分，說明社區(qū)居民對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游有極大的認(rèn)可。但在“社區(qū)居民大部分能獲得旅游收益，且旅游收入在政府、企業(yè)和居民之間得到合理分配”這一項(xiàng)均值只有2.4分，說明在旅游收益分配不均。通過調(diào)研得知，社區(qū)居民希望開農(nóng)家樂或者牧家樂，但缺乏資金，以及經(jīng)營農(nóng)家樂、牧家樂的居民想要擴(kuò)大規(guī)模，但政府不允許。這是典型的經(jīng)濟(jì)去權(quán)的表現(xiàn)。

表2 調(diào)查數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)分析

在羅布人村寨，通過問卷統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“旅游發(fā)展極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展”這一項(xiàng)均值為4.8，說明社區(qū)居民對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游有極大的認(rèn)可。而“當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)能夠每年連續(xù)地獲得旅游發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)收益，且呈現(xiàn)出穩(wěn)定性”這一項(xiàng)均值得分相對(duì)其他4項(xiàng)最低，為4.2。通過對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民訪談得知，該社區(qū)旅游具有季節(jié)性，旅游收入不穩(wěn)定，并且受到前幾年政治因素的影響，對(duì)該社區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展有很大的沖擊。

3.2 心理增權(quán)

表2中第6至第10項(xiàng)代表心理增權(quán)。在塔西河鄉(xiāng)，“旅游發(fā)展改善了傳統(tǒng)的婦女地位”這一項(xiàng)均值得分是5分，發(fā)展旅游業(yè)增強(qiáng)了婦女的自信心，改善了傳統(tǒng)婦女的地位。在“愿意接受有關(guān)當(dāng)?shù)芈糜蔚囊恍┫嚓P(guān)教育培訓(xùn)”這一項(xiàng)均值得分3.6。通過訪談也了解到當(dāng)?shù)卣畬?duì)社區(qū)居民有些簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，主要是衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量方面的培訓(xùn)，居民并沒有太大的興趣。

在羅布人村寨，“旅游發(fā)展使我明白當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及保護(hù)尊重自身特色文化重要性，能夠自覺保護(hù)”這一項(xiàng)均值得分高達(dá)4.7，通過訪談也了解到，景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃緊扣當(dāng)?shù)亓_布人的風(fēng)俗文化，因此當(dāng)?shù)鼐用褚沧⒅貙?duì)自身文化的保護(hù)?！罢J(rèn)為自己對(duì)旅游發(fā)展有發(fā)言權(quán)和參與旅游決策，渴望平等享有權(quán)利”這一項(xiàng)均值得分最低4.2，居民渴望參與到旅游開發(fā)決策中，但沒能實(shí)現(xiàn)，是典型的心理去權(quán)。

3.3 社會(huì)增權(quán)

旅游發(fā)展對(duì)于提高或維持社區(qū)平衡、促進(jìn)社區(qū)整合的效用。表2中第11至第14項(xiàng)代表社會(huì)增權(quán)。

在塔西河鄉(xiāng)，“旅游發(fā)展使得居民合作和交往增多，我和別人能和諧相處，關(guān)系融洽”這一項(xiàng)均值得分最高4.8，說明旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)居民之間的交往合作，并得到社區(qū)居民的認(rèn)可，典型的社會(huì)增權(quán)的表現(xiàn)。“當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展極大地改善了電力設(shè)施、交通聯(lián)系、醫(yī)療衛(wèi)生等狀況”這一項(xiàng)均值得分最低，為3分，通過訪談從社區(qū)居民了解到，該社區(qū)村在下水道疏通問題。

在羅布人村寨，“當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展極大地改善了電力設(shè)施、交通聯(lián)系、醫(yī)療衛(wèi)生等狀況”這一項(xiàng)均值得分最高，為4.7分，典型的社會(huì)增權(quán)表現(xiàn)。“隨著旅游不斷發(fā)展，我的社會(huì)地位有所提高”這一項(xiàng)均值得分最低，為3.6分，通過實(shí)地調(diào)研訪談，居民對(duì)自身社會(huì)地位的改變沒有太大感受，社區(qū)居民談到自身在參與旅游業(yè)前后社會(huì)地位沒有什么改變。

3.4 政治增權(quán)

表2中第14至第17項(xiàng)代表政治增權(quán)。從表中可以看出兩個(gè)社區(qū)增權(quán)感知在政治增權(quán)這一方面得分最低，是典型的政治失權(quán)的表現(xiàn)。

在塔西河鄉(xiāng)，“在當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)開發(fā)及旅游發(fā)展規(guī)劃中，我能夠表達(dá)自己的看法，能夠參與決策”“我對(duì)當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展規(guī)劃、政策、制度等能夠及時(shí)了解”這兩項(xiàng)均值得分分別為：3.4和3.2?！坝袑ｉT的旅游組織能夠公平代表當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的利益和需求”這一項(xiàng)均值得分最低，為2分，通過訪談得知當(dāng)?shù)貨]有任何旅游組織，并且社區(qū)居民表示沒能及時(shí)參與和了解到旅游發(fā)展決策，只能聽從安排。

在羅布人村寨，“有專門的旅游組織能夠公平代表當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的利益和需求”這一項(xiàng)均值得分最高，為4.5分。通過訪談了解到，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民反映當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)開發(fā)時(shí)，有組織詢問其意見，但不清楚是否是專門的旅游組織?！霸诋?dāng)?shù)鼐皡^(qū)開發(fā)及旅游發(fā)展規(guī)劃中，我能夠表達(dá)自己的看法，能夠參與決策”這一項(xiàng)均值得分最低，為3.7分。在深度訪談時(shí)，社區(qū)居民表示雖然在景區(qū)部分崗位工作，但只是做最基層的工作，在景區(qū)旅游開發(fā)、規(guī)劃過程中并不能表達(dá)自己的想法。

4 兩個(gè)旅游社區(qū)增權(quán)評(píng)價(jià)

研究根據(jù)新疆少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域特點(diǎn)，結(jié)合兩個(gè)社區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的原則，采取傳統(tǒng)的層次分析法（AHP）對(duì)旅游社區(qū)增權(quán)進(jìn)行評(píng)價(jià)[2-5]。

4.1 指標(biāo)設(shè)置及含義解釋

結(jié)合斯徹文思的社區(qū)增權(quán)框架，針對(duì)調(diào)研區(qū)社區(qū)參與旅游的狀況，采用層次分解的辦法設(shè)定旅游社區(qū)增權(quán)的初始指標(biāo)（見表3）。

表3 旅游社區(qū)增權(quán)評(píng)價(jià)體系初始指標(biāo)

4.2 旅游社區(qū)增權(quán)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

基于旅游社區(qū)增權(quán)的四個(gè)維度，運(yùn)用層級(jí)結(jié)構(gòu)的形式建立了旅游社區(qū)增權(quán)評(píng)價(jià)體系（表4）。

表4 旅游社區(qū)增權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4.3 評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

4.3.1 旅游社區(qū)增權(quán)指標(biāo)權(quán)重 通過邀請(qǐng)新疆旅游屆的專家和學(xué)者根據(jù)上述指標(biāo)予以評(píng)分匯總，基于兩個(gè)社區(qū)居民參與旅游的實(shí)際情況，構(gòu)造出5個(gè)判斷矩陣，運(yùn)用yaahp 10.3軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入計(jì)算，各個(gè)矩陣均通過了一致性檢驗(yàn)。有關(guān)具體結(jié)果如下，其中，Wi為各子因素從屬上一層次所占權(quán)重值。

表5 目標(biāo)層判斷矩陣及權(quán)重

在上述矩陣中（表5），一致性比例CR=0.016 3＜0.1，認(rèn)為該判斷矩陣中各元素符合邏輯性關(guān)系。A表示旅游社區(qū)增權(quán)評(píng)價(jià)，B1表示經(jīng)濟(jì)增權(quán)，B2表示心理增權(quán)，B3表示社會(huì)增權(quán)，B4表示政治增權(quán)。在旅游社區(qū)增權(quán)評(píng)價(jià)體系中，B1的權(quán)重為0.095 5，B2的權(quán)重為0.559 6，B3的權(quán)重為0.249 5，B4的權(quán)重為0.095 5。從各自的權(quán)重值可以看出，心理增權(quán)在社區(qū)增權(quán)評(píng)價(jià)中占的權(quán)重最大，社會(huì)增權(quán)的權(quán)重值也將高達(dá)0.249 5，說明心理增權(quán)和社會(huì)增權(quán)對(duì)實(shí)現(xiàn)旅游社區(qū)增權(quán)的貢獻(xiàn)很大。

表6 經(jīng)濟(jì)增權(quán)因素矩陣及權(quán)重

在矩陣2中 （表6），一致性比例CR=0.028 3＜0.1，認(rèn)為該判斷矩陣中各元素符合邏輯性關(guān)系。B1表示經(jīng)濟(jì)增權(quán)，C1表示促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、C2表示增加居民收入、C3表示增加就業(yè)機(jī)會(huì)、C4表示社區(qū)獲得旅游經(jīng)濟(jì)收益、C5表示旅游收益合理分配。根據(jù)矩陣2所示結(jié)果，旅游收益合理分配和增加居民收入的權(quán)重值分別為0.504 2和0.245 2，這說明這兩項(xiàng)指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)增權(quán)中最為重要，也是最應(yīng)關(guān)注的兩個(gè)點(diǎn)。另外三項(xiàng)所占權(quán)重高低分別是：促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展（0.045 9）、增加就業(yè)機(jī)會(huì)（0.102 4）、社區(qū)獲得旅游經(jīng)濟(jì)收益（0.102 4）。

在矩陣3中 （表7），一致性比例CR=0.021 0＜0.1，認(rèn)為該判斷矩陣中各元素符合邏輯性關(guān)系。B2表示心理增權(quán)，C6表示增加自信心、C7表示權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)、C8表示接受旅游培訓(xùn)、C9表示自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、C10表示改善婦女地位。根據(jù)矩陣3所示結(jié)果，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的權(quán)重值高達(dá)0.576 0，增加自信心和接受旅游培訓(xùn)所占權(quán)重比最低，均為0.059 5。說明在旅游社區(qū)增權(quán)中的心理增權(quán)這一層面，社區(qū)居民自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境是最關(guān)鍵的要素。權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)和改善婦女地位的權(quán)重值均為0.152 5，重要性程度一致。

表7 心理增權(quán)因素判斷矩陣及其權(quán)重

表8 社會(huì)增權(quán)因素矩陣及權(quán)重

在矩陣4中 （表8），一致性比例CR=0.027 5＜0.1，認(rèn)為該判斷矩陣中各元素符合邏輯性關(guān)系。B3表示社會(huì)增權(quán)，C11表示增加居民之間的交往、C12表示基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、C13表示環(huán)境質(zhì)量變好、C14表示個(gè)人社會(huì)地位提高。從表中結(jié)果知，個(gè)人社會(huì)地位提高的權(quán)重值最大，高達(dá)0.634 8?；A(chǔ)設(shè)施得到改善的權(quán)重值最小，為0.062 4。增加居民之間的交往和環(huán)境質(zhì)量變好的權(quán)重值相同，均為0.151 4。在社會(huì)增權(quán)這一維度中，個(gè)人社會(huì)地位提高是社會(huì)增權(quán)的重要影響因素。

在矩陣5中 （表9），一致性比例CR=0.037 0＜0.1，認(rèn)為該判斷矩陣中各元素符合邏輯性關(guān)系。B4表示政治增權(quán)，C15表示獲得旅游知情權(quán)、C16表示參與旅游決策權(quán)、C17表示社區(qū)旅游組織。根據(jù)表9所示結(jié)果，社區(qū)旅游組織的權(quán)重為0.637 0，說明它是政治增權(quán)的重要因素。參與旅游決策權(quán)和獲得旅游知情權(quán)的權(quán)重值分別為0.258 3和0.104 7，比重僅次于社區(qū)旅游組織的權(quán)重。

表9 政治增權(quán)因素矩陣及權(quán)重

4.3.2 評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比 根據(jù)表10的計(jì)算結(jié)果，從經(jīng)濟(jì)增權(quán)、心理增權(quán)、社會(huì)增權(quán)、政治增權(quán)四個(gè)方面對(duì)塔西河鄉(xiāng)和羅布人村寨兩個(gè)旅游社區(qū)的增權(quán)狀況進(jìn)行對(duì)比。

從經(jīng)濟(jì)增權(quán)和政治增權(quán)來看，羅布人村寨社區(qū)（0.436 1，0.407 0）稍好于塔西河鄉(xiāng)社區(qū)（0.313 6，0.204 3）。從心理增權(quán)和社會(huì)增權(quán)來看，塔西河鄉(xiāng)社區(qū)（2.798 5，1.201 2）稍好于羅布人村寨社區(qū)（2.547 1，0.983 8）；從整體增權(quán)狀況看，塔西河鄉(xiāng)社區(qū)綜合增權(quán)狀況（4.517 6）優(yōu)于羅布人村寨社區(qū)（4.374 0）。

表10 兩個(gè)旅游社區(qū)增權(quán)評(píng)價(jià)結(jié)果

從貢獻(xiàn)率的角度看，兩個(gè)社區(qū)綜合增權(quán)狀況貢獻(xiàn)率由大到小排序：心理增權(quán)＞社會(huì)增權(quán)＞經(jīng)濟(jì)增權(quán)＞政治增權(quán)。由此看出兩個(gè)社區(qū)心理增權(quán)狀況較好，說明兩個(gè)社區(qū)居民自我意識(shí)及自我評(píng)價(jià)都較好，從經(jīng)濟(jì)增權(quán)和政治增權(quán)這兩個(gè)維度看，增權(quán)狀況都很差，即兩個(gè)社區(qū)在政治增權(quán)和經(jīng)濟(jì)增權(quán)這兩個(gè)維度都處于“去權(quán)”的狀態(tài)。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié) 論

（1）塔西河鄉(xiāng)中，社區(qū)居民對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展非常認(rèn)可，旅游業(yè)的發(fā)展不僅改善了傳統(tǒng)婦女的地位，也有效促進(jìn)了社區(qū)居民之間的交往合作。但在發(fā)展過程中主要存在收入分配不均、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差、政府對(duì)社區(qū)居民的培訓(xùn)無法吸引居民等問題，最為突出的是社區(qū)居民沒有決策權(quán)，只能服從政府安排，政治失權(quán)明顯。

（2）羅布人村寨中，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游也給予了極大的肯定，景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，使得社區(qū)居民對(duì)自身文化的保護(hù)更加重視，但羅布人村寨發(fā)展旅游業(yè)受季節(jié)和政治因素影響較大。與塔西河鄉(xiāng)相似，羅布人村寨的居民也不能夠在旅游開發(fā)決策中自由表達(dá)自己的想法和觀點(diǎn)，社會(huì)失權(quán)和政治失權(quán)現(xiàn)象比較突出。

（3）從整體增權(quán)狀況看，塔西河鄉(xiāng)社區(qū)綜合增權(quán)狀況好于羅布人村寨社區(qū)。從貢獻(xiàn)率的來看，兩個(gè)社區(qū)心理增權(quán)狀況較好，社會(huì)增權(quán)狀況一般，經(jīng)濟(jì)增權(quán)和政治增權(quán)增權(quán)狀況很差。由此看來，兩個(gè)社區(qū)在參與旅游發(fā)展的過程中應(yīng)該將社區(qū)增權(quán)的重點(diǎn)放在政治和經(jīng)濟(jì)增權(quán)上，并加強(qiáng)社會(huì)增權(quán)，進(jìn)一步提升心理增權(quán)。

5.2 建 議

（1）保障旅游經(jīng)濟(jì)收入分配方式多樣化[6-8]。通過社區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供社區(qū)居民的就業(yè)狀況，針對(duì)塔西河鄉(xiāng)的社區(qū)居民，政府應(yīng)鼓勵(lì)社區(qū)居民經(jīng)營農(nóng)家樂、牧家樂，并給予相應(yīng)的補(bǔ)助，對(duì)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入部分資金。針對(duì)羅布人村寨的社區(qū)居民，當(dāng)?shù)毓芪瘯?huì)應(yīng)給社區(qū)居民提供多種類的工作崗位，增加社區(qū)居民資本積累，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社區(qū)居民參與旅游等促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)增權(quán)。

（2）完善當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)旅游法律法規(guī)。民間相關(guān)的旅游組織及媒體可以通過對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)旅游開發(fā)的關(guān)注及宣傳，培養(yǎng)他們主動(dòng)學(xué)習(xí)法律和權(quán)力的意識(shí)，學(xué)會(huì)維護(hù)自身合法權(quán)力[9]。要加強(qiáng)監(jiān)督力度，塔西河鄉(xiāng)政府目前監(jiān)管的是兩個(gè)方面：一方面是與政府合作的旅游公司，政府不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來獲取短暫的經(jīng)濟(jì)利益，保障社區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；另一方面是鼓勵(lì)居民在政府規(guī)定的合理范圍內(nèi)經(jīng)營農(nóng)家樂、牧家樂。羅布人村寨景區(qū)管委會(huì)要確保當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)當(dāng)?shù)芈糜蜗嚓P(guān)政策法規(guī)的了解，并在進(jìn)行旅游開發(fā)、規(guī)劃、決策時(shí)征求社區(qū)居民的意見，實(shí)現(xiàn)政治增權(quán)。

（3）對(duì)少數(shù)民族全體社區(qū)居民進(jìn)行知識(shí)和技能培訓(xùn)[10]。首先做的是語言培訓(xùn)，通過調(diào)研發(fā)展兩個(gè)社區(qū)居民漢語水平不高，因此對(duì)兩個(gè)社區(qū)語言培訓(xùn)是第一步；然后要讓兩個(gè)社區(qū)居民明白自己民族傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵、價(jià)值，學(xué)會(huì)如何對(duì)其進(jìn)行保護(hù)發(fā)揚(yáng)；對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行旅游相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，讓社區(qū)居民對(duì)旅游有較為全面的了解，明白旅游發(fā)展帶來的利弊，如：社區(qū)發(fā)展旅游會(huì)給社區(qū)居民帶來旅游收入，會(huì)提高居民的生活水平，但也可能會(huì)帶來環(huán)境污染、鄰里糾紛等問題。在此基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行旅游經(jīng)營知識(shí)、旅游服務(wù)基本禮儀等，使居民擁有參與旅游的基本技能，由此實(shí)現(xiàn)心理增權(quán)和社會(huì)增權(quán)。

[1] 鐘金鳳. 海島旅游開發(fā)中的社區(qū)增權(quán)研究[D]. 廣州：暨南大學(xué)，2013.

[2] 車慧穎. 基于增權(quán)理論的海島社區(qū)參與旅游研究[D]. 青島：中國海洋大學(xué)，2013.

[3] 袁 文. 湘西鳳凰古城社區(qū)參與旅游發(fā)展的增權(quán)路徑研究[D]. 武漢：華中師范大學(xué)，2014.

[4] 張 彥. 社區(qū)旅游增權(quán)研究[D]. 濟(jì)南：山東大學(xué)，2012.

[5] 修新田，陳秋華. 山村社區(qū)參與森林旅游發(fā)展的增權(quán)路徑研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004，（3）：96-107.

[6] 左 冰，保繼剛. 從“社區(qū)參與”走向“社區(qū)增權(quán)”——西方“旅游增權(quán)”理論研究述評(píng)[J]. 旅游學(xué)刊，2008，23（4）：58-63.

[7] 王純陽，黃福才. 從“社區(qū)參與”走向“社區(qū)增權(quán)”——開平碉樓與村落為例[J]. 人文地理，2013，（1）：141-149.

[8] Scheyvens R. Ecotourism and the Empowerment of Local Communities [J]. Tourism Management，1999，（20）：245- 249.

[9] 鄭廣懷. 傷殘農(nóng)民工:無法被賦權(quán)的群體[J]. 社會(huì)學(xué)研究，2005，（3）：99-119.

[10] 尚前浪. 少數(shù)民族社區(qū)參與旅游發(fā)展增權(quán)路徑研究[D]. 昆明：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

（責(zé)任編輯：肖彥資）

EvaluationofTourismCommunity’sEmpowermentBasedonAHPwithLuoburenandTaxiheVillagesasaCase

HUANG Ru-meng，BAI Xiang
（College of Economics and Trade, Xinjiang Agriculture University, Urumqi 830052, PRC）

This study adopts the method of questionnaire and interview, analyzes conditions of community participation in tourism and empowerment of Luo Bu Ren and Ta Xi He villages in Xinjiang to establish the tourism communityempowerment evaluation system for the two villages, and makes a comparative analysis of the empowerment condition of the two communities by analytic hierarchy process (AHP), in order to provide reference for the further study of tourism community empowermentin ethnic minority areas.

community participation; community empowerment; analytic hierarchy process

F592

A

1006-060X（2017）05-0097-05

10.16498/j.cnki.hnnykx.2017.005.028

2017-03-24

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目（xjaucxy-yjs-20152026）

黃如夢(mèng)（1992-），女，四川長寧縣人，碩士研究生，研究方向?yàn)猷l(xiāng)村旅游。

白 祥