2016年以來,省委黨建工作領導小組以強化政治功能和服務功能為重點,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。各成員單位和有關單位認真落實全面從嚴治黨責任,全面完成《省委黨建工作領導小組2016年工作要點》安排的各項任務,為決勝全面小康和加快“建成支點、走在前列”提供了堅強保證。
責任全面落實
各成員單位和有關單位以深化拓展“五個要素”、健全完善“五個體系”為重點,以落實基層黨建工作責任制為抓手,層層壓實責任、層層傳導壓力。
省委組織部分層分類制定2016年基層黨建工作任務指導書,督促各地探索制定農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等重點領域基層黨組織工作手冊和黨員手冊;層層建立基層黨建工作6類臺賬,實行“掛圖作戰(zhàn)”,集中整頓軟弱渙散村、社區(qū)黨組織2640個,扶持4985個空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟;逐級開展基層黨建工作拉網(wǎng)式、全覆蓋檢查考評,組織開展黨組織書記基層黨建述職職評議會,通報考評情況,對責任缺失、問題突出的嚴肅問責。
省委省直機關工委制定出臺《省直機關基層黨組織思想動態(tài)定期分析制度》等八個配套制度,健全黨建工作主體責任的管理辦法。省委高校工委成立8個黨建工作督導組,先后4輪深入高校督導基層黨建重點任務落實,對37所高校黨委、922個院系黨委(黨總支),7987個黨支部書記進行黨建述職評議,對考核排名靠后的高校黨委書記進行約談。省國資委黨委組織召開企業(yè)黨委書記2015年度述考評會議,對74戶企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作進行了述考評。
力量全面加強
各成員單位和有關單位務本務實、落地落實,全面加強黨建力量,切實把基層黨組織和黨員隊伍建設好、把基層黨組織和黨員的作用發(fā)揮好。
省委組織部全面推行村主職干部專職化管理,探索建立縣一級統(tǒng)籌解決村干部工作報酬的機制。建立街道社區(qū)黨組織領導下的“三方聯(lián)動”服務機制,建立“四級組織架構”體系。制定省委“兩新”組織黨建工作機構設置方案,建立各級組織部門直接聯(lián)系“兩新”組織黨組織制度。全面建立領導干部基層黨建工作聯(lián)系點制度。選派7181名優(yōu)秀干部到建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村擔任第一書記。對貧困村、軟弱渙散村,補充調整黨組織書記293人、選聘大學生村官1012人。加強各領域黨建骨干業(yè)務培訓,集中輪訓新任村“兩委”班子成員15萬人(次),分層分類培訓社區(qū)骨干12227人,培訓省直機關黨建工作骨干700余人、省級社會組織黨建業(yè)務骨干256人,舉辦1期高?!半p帶頭人”示范培訓班,督導高校黨委開展基層黨組織書記全員輪訓。指導麻城市開展整縣推進基層黨建工作試點。投入2710萬元提檔升級452個村(社區(qū))黨員群眾服務中心,出臺29項規(guī)定加強村(社區(qū))干部管理考核,村集體收入增加900多萬元。
省委省直機關工委全面推行“支部建在處室,處長擔任書記”,6490個處室負責人擔任所在支部黨組織書記。省國資委黨委強化黨建工作業(yè)務培訓力度,舉辦兩期國有企業(yè)黨委組織部長培訓班、黨支部書記培訓班,培訓企業(yè)業(yè)務骨干人員300余名。省工商局黨組印發(fā)《2016年全省工商系統(tǒng)非公黨建工作指導意見》,將非公黨建工作納入重點工作目標責任制考核體系,與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。全省各級工商部門主動加強與屬地黨委組織部門的聯(lián)絡匯報。省財政廳黨組不斷加大對基層組織建設的轉移支付力度,落實村干部報酬待遇政策,確保村級組織正常運轉。
工作全面推進
堅持問題導向,突出工作重點,各成員單位和有關單位著力提升基層黨建工作科學化、規(guī)范化水平,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
省委組織部督促指導市州黨委整頓轉化軟弱渙散村黨組織2379個,提檔升級村黨員群眾服務中心3552個。扶持4985個“空殼村”發(fā)展集體經(jīng)濟,年收入突破5萬元的村新增3566個。整頓軟弱渙散社區(qū)黨組織261個,提檔升級 428個社區(qū)黨員群眾服務中心。全省63.05萬名在職黨員認領居民“微心愿”51.41萬個,結對幫扶困難群眾24.13萬戶。深化“兩創(chuàng)一促”和“百日攻堅”活動,非公有制企業(yè)建立黨組織達15170個,覆蓋率57.3%;社會組織建立黨組織5420個,覆蓋率60.5%。
省委組織部、省國資委黨委貫徹落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神,開展國企黨建工作大調研、中央在鄂企業(yè)和省屬國有企業(yè)黨委主要負責人大培訓、省屬企業(yè)黨建重點任務大督查“三個專項行動”,國企黨建工作不斷加強。督促指導712個機關黨支部完成換屆任務,開展“紅旗黨支部”示范創(chuàng)建活動。省委組織部、省委高校工委開展高校黨委書記抓黨建工作述職評議考核,深化“兩訪兩創(chuàng)”活動,開展“一校一品”黨建品牌建設。
省委統(tǒng)戰(zhàn)部深入全省46個縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))、138家省級和市級重點非公有制企業(yè)進行督導指導,扎實推進非公黨建工作。省司法廳黨委先后6次召開專題會議研究律師黨建工作,會同省委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強全省律師行業(yè)黨建工作的實施意見》,制定出臺《湖北省律師行業(yè)黨建工作考評制度》《湖北省律師行業(yè)黨的基層組織建設考核評價辦法》《湖北省律師行業(yè)黨費收繳、管理和使用辦法》等,全省建立律師事務所黨支部286個,2542名黨員律師全部編入黨支部管理,實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作對律師行業(yè)的全覆蓋。相關經(jīng)驗做法先后在全省政法隊伍建設工作、全國律師工作會議上交流了經(jīng)驗,受到中組部、司法部的高度評價。省財政廳黨組、省工商局黨組認真開展“百日攻堅行動”,推動事務所建立健全黨建工作臺賬和各項黨建工作制度,把黨建工作延伸至外各行業(yè)各領域。
加強黨員隊伍教育管理
各成員單位和有關單位著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,不斷增強“四種意識”,打造“四鐵”黨員隊伍。
省委組織部制定印發(fā)《關于進一步嚴格規(guī)范黨員教育管理建設“四鐵”黨員隊伍的意見》;建立發(fā)展黨員紀實、檔案資料目錄管理等制度,強化了發(fā)展黨員關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管;全面推行《黨員手冊》制度,制定了嚴肅黨內(nèi)組織生活15條具體措施,黨員管理進一步規(guī)范。組織開展紀念建黨95周年系列活動,表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織以及優(yōu)秀村(社區(qū))黨支部書記。
省工商局黨組制定《2016年全省非公有制經(jīng)濟組織黨員教育培訓實施方案》,各市州縣按照省局下達的培訓任務和要求,進行全員培訓,為非公企業(yè)培養(yǎng)了大量黨務工作人才,成為全省工商系統(tǒng)非公黨建工作的生力軍和強大推動者。