張淑敏

[摘要]進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，使不少類別的行業(yè)商業(yè)模式與管理理念也不斷重塑，行業(yè)所面臨的環(huán)境也日益復(fù)雜多變，經(jīng)營管理尤其是全面預(yù)算管理涉及的點(diǎn)更加復(fù)雜，加之當(dāng)前供給側(cè)模式的切入，并且在信息化產(chǎn)業(yè)下經(jīng)濟(jì)效益提升為主導(dǎo)的全面預(yù)算管理日益重要，全面預(yù)算管理成為企業(yè)科學(xué)管理提高乃至業(yè)績提升的首要。文章以船舶修造業(yè)為研究對(duì)象，系統(tǒng)翔實(shí)地總結(jié)全面預(yù)算管理對(duì)船舶修造業(yè)尤其是成本管控等切入點(diǎn)的作用，從而在此背景下重點(diǎn)剖析其問題和瓶頸點(diǎn)產(chǎn)生的機(jī)制，在前述研究成果和自身分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)而提出實(shí)施全面預(yù)算管理的可行性的建議和策略路徑，為提升我國各類企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施提供有價(jià)值的參考和借鑒。

[關(guān)鍵詞]全面財(cái)務(wù)預(yù)算；策略路徑；船舶修造業(yè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718076

首先全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)未來長期發(fā)展和可持續(xù)經(jīng)營的一系列的規(guī)劃和策劃，是以圍繞整合企業(yè)內(nèi)外部有限資源的合理劃配，以此尋求資源利用最大化的實(shí)現(xiàn)途徑，最終能夠以低成本較為切實(shí)高效地完成企業(yè)的階段性乃至綜合性目標(biāo)。全面預(yù)算的作用對(duì)于船舶修造業(yè)等大型企業(yè)的作用更不可忽視，基于各部門信息流、資源流等的整合，最終目的也是提升企業(yè)的整體效益，屆時(shí)也有利于促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全面預(yù)算管理主要體現(xiàn)在兩大方面：一個(gè)是財(cái)務(wù)管理為主的財(cái)務(wù)預(yù)算管控，細(xì)化為財(cái)務(wù)預(yù)算、投資成本、市場(chǎng)適應(yīng)度預(yù)算等環(huán)節(jié)；另一方面是應(yīng)用于更加宏觀整體層次的企業(yè)戰(zhàn)略管理決策上，有利于通過全面預(yù)算分析剖解企業(yè)成功的行業(yè)關(guān)鍵因素和行業(yè)內(nèi)企業(yè)自身成功的核心競(jìng)爭力因素，提升企業(yè)綜合發(fā)展水平。

1全面預(yù)算管理對(duì)于船舶修造業(yè)的意義和目標(biāo)

首先，全面預(yù)算管理是當(dāng)前信息化和新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下企業(yè)提升管理水平的重要思索點(diǎn)，是船舶修造業(yè)等大型國企應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境、提升效率和效益的重要舉措之一，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)降成本的良好目標(biāo)和愿景，減少企業(yè)不必要浪費(fèi)和內(nèi)控漏洞的發(fā)生概率。加強(qiáng)船舶修造業(yè)的全面預(yù)算管理也有利于提升企業(yè)員工的財(cái)務(wù)觀念，進(jìn)一步提高企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中整體的運(yùn)營效率，最大限度地利用資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙效益。

其次，加強(qiáng)全面預(yù)算管理是提升市場(chǎng)份額和出口競(jìng)爭力的強(qiáng)有力措施，尤其是使得繁雜的企業(yè)進(jìn)行良好協(xié)調(diào)的資金運(yùn)作，也為在國際市場(chǎng)上提升出口產(chǎn)品的聲譽(yù)奠定基礎(chǔ)?；陂L遠(yuǎn)目標(biāo)看，加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理是我國船舶業(yè)基業(yè)長青的保障。由于船舶修造業(yè)以國有企業(yè)為主的屬性，加強(qiáng)船舶修造業(yè)全面預(yù)算管理，優(yōu)化其預(yù)算管理的整個(gè)體系，將會(huì)大大地縮減國家大額度財(cái)政資金的注入，一定程度上能夠緩解政府財(cái)政資金緊張以及平衡社會(huì)各界利益的積極作用，一定程度上能夠促進(jìn)國家其他方面的建設(shè)和發(fā)展。

因此，綜合上述的幾點(diǎn)主要的意義，可以得出船舶修造業(yè)全面預(yù)算管理的目的是為了適應(yīng)與時(shí)代經(jīng)濟(jì)背景融合，保持在競(jìng)爭激烈的市場(chǎng)中處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的弊端，并且對(duì)企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略性的意見支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式健康發(fā)展。

2船舶修造企業(yè)視角下全面預(yù)算管理實(shí)施的問題匯集

首先是船舶修造業(yè)相關(guān)員工對(duì)全面預(yù)算管理的意識(shí)淡薄，仍然局限于傳統(tǒng)的國企事業(yè)單位的預(yù)算管理中，已經(jīng)與實(shí)際情況脫鉤，而已有研究表明不斷更新觀念，掌握市場(chǎng)信息并且及時(shí)調(diào)整和進(jìn)行有力的整合是企業(yè)長久煥發(fā)活力的保障。而我國船舶修造業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)踐的不佳，全面預(yù)算管理實(shí)施受阻，企業(yè)成本總開支居高不下。其次是在企業(yè)膨脹化發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈的今天，全面預(yù)算管理涉及的部門不斷增加，其組織結(jié)構(gòu)的管理也日益復(fù)雜多變，短時(shí)間內(nèi)很難建立與自身相匹配的全面預(yù)算管控體系，預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核、反饋等重要環(huán)節(jié)不夠科學(xué)體系。此外不容忽視的一點(diǎn)是以內(nèi)部控制為主的監(jiān)督和約束的制度和規(guī)章也乏善可陳，任何規(guī)章制度的執(zhí)行都離不開強(qiáng)有力的監(jiān)督和管控。鑒于我國船舶修造業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制更是嚴(yán)重缺失的現(xiàn)狀，必須予以適當(dāng)?shù)闹厮芎屯晟?，加?qiáng)對(duì)船舶修造企業(yè)的內(nèi)外部監(jiān)督，以此減少摩擦和不必要損失的發(fā)生，以此進(jìn)行指導(dǎo)。最后是當(dāng)前船舶修造業(yè)全面預(yù)算管理的信息化水平還有待深化，信息化是財(cái)務(wù)管理中提升監(jiān)督效率和效果的重要保障，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化時(shí)代下。

3完善和提升船舶修造業(yè)全面預(yù)算管理的策略

31提高船舶修造業(yè)相關(guān)人員全面預(yù)算管理的意識(shí)

要想提升我國船舶修造業(yè)相關(guān)人員全面預(yù)算管理的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)，主要是讓相關(guān)人員熟悉掌握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下全面預(yù)算管理的相關(guān)知識(shí)和相關(guān)理論，然后再將其融入到實(shí)踐管理中。主要有以下思考點(diǎn)：一是加大全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理重要性的宣傳，力爭實(shí)現(xiàn)高效全渠道的宣傳。二是著重加強(qiáng)船舶修造業(yè)各個(gè)部門之間人員的溝通和協(xié)調(diào)，務(wù)必加強(qiáng)各部門之間的利益輸送和分配。以各種措施提升相關(guān)人員全面預(yù)算管理的意識(shí)，為構(gòu)建和完善船舶修造業(yè)全面預(yù)算管理制度和體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以此達(dá)到降低企業(yè)成本、實(shí)現(xiàn)當(dāng)前供給側(cè)改革下降成本的目標(biāo)。

32船舶修造業(yè)企業(yè)積極地構(gòu)建全面預(yù)算管理制度和體系，保障全面預(yù)算管理的執(zhí)行

構(gòu)建和完善船舶修造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理制度和執(zhí)行體系是提高其企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平乃至整個(gè)企業(yè)整體管理水平的重要舉措。企業(yè)管理層將全面預(yù)算管理制度的構(gòu)建納入企業(yè)的決策層，并且在綜合考慮自身實(shí)際情況下積極完善和重塑自身的全面預(yù)算管理體系，對(duì)原有的預(yù)算管理制度進(jìn)行剖析，取其精華去其糟粕，使新的全面預(yù)算管理制度更加符合企業(yè)的實(shí)際情況。使企業(yè)全面預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠順利有效地進(jìn)行。

與此同時(shí)，企業(yè)必須不能忽視全面預(yù)算管理體系的更新和重塑，嚴(yán)格按照企業(yè)實(shí)際情況和全面預(yù)算管理實(shí)施的現(xiàn)狀去制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。并且嚴(yán)格按照規(guī)章制度去執(zhí)行全面預(yù)算管理制度，杜絕自身主觀色彩的摻入。主要有如下幾點(diǎn)值得借鑒：首先，要制定強(qiáng)有力的執(zhí)行體系，全面預(yù)算管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格執(zhí)行，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺少；其次，要本著優(yōu)化全面預(yù)算管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，杜絕有選擇地投入。只有保障全面預(yù)算管理實(shí)踐中各個(gè)環(huán)節(jié)和流程的完整、科學(xué)等基礎(chǔ)要求，才能將降低船舶修造業(yè)的成本落實(shí)到實(shí)處，以此最大限度地實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的目標(biāo)。

33建立和完善船舶修造企業(yè)全面預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)其監(jiān)督力度

當(dāng)前很多大型國有企業(yè)由于部門間不透明的信息傳遞機(jī)制，加之外部信息的不確定性和環(huán)境的多變復(fù)雜性，導(dǎo)致多數(shù)船舶修造企業(yè)短期內(nèi)對(duì)全面預(yù)算管理的信息把握不夠全，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金緊張甚至嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提升，更不用說后期完善和提升自身全面預(yù)算管理體系。因此，建立和完善船舶修造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部控制必不可少。首先，船舶修造業(yè)相關(guān)部門和人員必須重視和加大對(duì)財(cái)務(wù)共享模式下財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)際實(shí)施情況乃至對(duì)整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行不定期的檢查和監(jiān)督，使其監(jiān)督和控制形成常態(tài)化的機(jī)制。對(duì)于任何違反既定企業(yè)規(guī)章制度的行為，必須切實(shí)地加大懲處力度，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和剛性。其次，船舶修造企業(yè)必須時(shí)刻更新和完善自身相關(guān)的內(nèi)部控制監(jiān)督體系，使其自身的監(jiān)督系統(tǒng)緊隨全面預(yù)算管理的步伐，避免其內(nèi)控監(jiān)督體系形式化和表面化現(xiàn)象的出現(xiàn)。總之，船舶修造業(yè)要充分利用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制作為保障全面預(yù)算管理順利開展的最后屏障。

34充分挖掘當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加大科研力度，提升船舶修造業(yè)全面預(yù)算管理的信息化水平

當(dāng)前信息化背景下互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的良好性是船舶修造業(yè)在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中大幅度削減成本支出、合理進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理是船舶修造企業(yè)整體管理水平全面體系高效化的強(qiáng)大推動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的保障。針對(duì)當(dāng)前我國大多數(shù)船舶修造企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)信息化水平較低下的普遍現(xiàn)象，應(yīng)該不斷地結(jié)合自身發(fā)展的特點(diǎn)，合理有度地加大資源、技術(shù)等要素投入，以此實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)背景下船舶修造業(yè)全面化、迅速化、精準(zhǔn)化和高效化的發(fā)展，最終消除其信息溝通的壁壘，進(jìn)行科學(xué)全面預(yù)算管理，進(jìn)一步提升企業(yè)綜合管理水平。

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