文丨 許嘉輝 全媒體記者 陳玉蘭

匯川：掀起“環(huán)保風(fēng)暴”

文丨 許嘉輝 全媒體記者 陳玉蘭

河道保潔工作人員在海龍水庫巡視（潘義軍/攝）

在匯川區(qū)境內(nèi)，“不讓一滴污水進(jìn)河入庫、不讓一戶垃圾脫管”的標(biāo)語，隨處可見，閃亮打眼。這不僅是標(biāo)語，而是匯川區(qū)亮劍環(huán)保，重拳治污，向廣大群眾交上一份合格環(huán)保答卷的真實(shí)寫照。

初夏的五月，對(duì)遵義人來說，最勁爆的消息莫過于中央環(huán)保督察組進(jìn)駐遵義一事。街頭巷尾，市民們都在熱議環(huán)保問題，表達(dá)各自對(duì)環(huán)保的期許。而針對(duì)中央環(huán)保督察組的環(huán)保整改要求，以及當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)保舉報(bào)，遵義各地政府立說立行，快速進(jìn)行環(huán)保整治整改。尤其是作為2017年遵義市旅游發(fā)展大會(huì)舉辦地的匯川區(qū)，更是掀起了 “環(huán)保風(fēng)暴”。

為了“城在水中”

位于湘江河上游的高泥河，長8.9公里，流域面積22.4平方公里的高泥河，是流經(jīng)市中心城區(qū)的湘江河的重要支流，流域內(nèi)涵蓋泥橋社區(qū)、高橋社區(qū)等居民區(qū)，涉及居民上萬戶。近年來，高泥河流域因河道變窄、河床抬高，導(dǎo)致河流自凈能力減弱，加之沿線人口倍增，居民生活污水量不斷加大，部分居民樓排污系統(tǒng)排污不暢，導(dǎo)致高泥河流域污染嚴(yán)重，成了備受詬病的臭水溝。

為改善高泥河流域生態(tài)環(huán)境，自今年3月以來，匯川區(qū)投入1600萬元對(duì)高泥河6.6公里河道進(jìn)行綜合治理，通過開展河道清淤、修建截污管道、鋪設(shè)污水管網(wǎng)、安裝碎石底層等舉措，全面提升高泥河流域環(huán)境質(zhì)量。

近日，記者在高泥河主流河段的施工現(xiàn)場看到，車輛穿梭，十分忙碌。本次綜合整治項(xiàng)目，將對(duì)高泥河主流河段進(jìn)行清淤疏浚，計(jì)劃改造排污管溝4881米，新建和修復(fù)污水檢查井220座，十余個(gè)排污口將全部安裝污水處理系統(tǒng)，今后高泥河污水將全部進(jìn)入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。同時(shí)，項(xiàng)目還對(duì)周邊居民的生活污水排放方式進(jìn)行改造，從根本上解決高泥河污染問題。

自河道開始整治以來，每日里圍觀群眾甚多，都在期盼早日整治完畢，徹底告別臭水溝。

與此同時(shí)，高泥河支流整治項(xiàng)目也在緊張有序推進(jìn)。柳溪溝是高泥河最大的支流，據(jù)介紹，目前，河道正在進(jìn)行清淤工作，待清淤結(jié)束后將安裝管道進(jìn)行雨污分流，沿線居民生活污水經(jīng)污水管道統(tǒng)一排放市政管網(wǎng)進(jìn)行集中處理。項(xiàng)目竣工后，河道沿線“臟、亂、差”的現(xiàn)象得到大力改善。

今年7月，高泥河綜合治理工程將全面完工，屆時(shí)河道變清，河岸變靚，沿線上萬戶居民將徹底告別黑臭水體，共享水清岸綠的清新環(huán)境。

一條河于一座城市，好比寶石之于美女。曾經(jīng)一度，干溪河就是這樣的河。

起源于匯川區(qū)高橋街道河溪壩村的干溪河，全長13.5公里，流經(jīng)高橋街道城郊結(jié)合部和長沙路、南京路、珠海路等城區(qū)路段，曾經(jīng)是構(gòu)成中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要河流。

然而，近年來，隨著城市的不斷發(fā)展，干溪河沿岸人口不斷增加，由于沿河沒有專設(shè)排污管網(wǎng)，干溪河成為了附近居民生活、生產(chǎn)污水的排污渠道，原本清澈見底的河水水質(zhì)受到了污染。

為加強(qiáng)保護(hù)干溪河流域水質(zhì)安全和生態(tài)環(huán)境，匯川區(qū)投資3.1億元啟動(dòng)了干溪河流域綜合治理工程，通過凈化污水、鋪設(shè)污水管網(wǎng)、整治河道護(hù)坡、建設(shè)節(jié)點(diǎn)景觀等系列舉措，將干溪河打造成一條集生態(tài)、人文、綠色相結(jié)合的現(xiàn)代景觀河。

干溪河流域面積較寬，流經(jīng)路徑環(huán)境比較復(fù)雜，干溪河綜合治理項(xiàng)目處采取多樣化舉措開展河道整治。針對(duì)農(nóng)村地勢比較開闊地帶，采用機(jī)械清淤。中心城區(qū)因大型機(jī)械無法施工，主要采取人工清淤。

據(jù)介紹，由于干溪河流域多處河道封閉，機(jī)械、人工無法作業(yè)，在整治過程中，對(duì)特殊環(huán)境箱涵部分，項(xiàng)目處還創(chuàng)新方式，采用生物轉(zhuǎn)化清淤新型技術(shù)開展整治，通過投放微生物菌劑和放置人工水草相結(jié)合的生物手段，消除淤泥中的有機(jī)質(zhì)和氮磷，祛除河道污水，提高河水透明度和含氧量，最終改善干溪河水質(zhì)。

2018年，干溪河生態(tài)治理工程將全部治理完成，屆時(shí)，一條玉帶迤邐穿城區(qū)，匯美之川更秀美。

為有源頭活水來

眾所周知，北郊水庫和中橋水庫是遵義市民的兩大水缸，而這兩大水庫都位于匯川區(qū)。特別是供水量最大的中橋水庫，80%的水源保護(hù)區(qū)在匯川境內(nèi)。為了保護(hù)好兩大水缸，讓市民喝上放心水，匯川區(qū)長期對(duì)兩大庫區(qū)和水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格督察、保護(hù)。春末夏初，兩大水庫內(nèi)的環(huán)保整治行動(dòng)更是緊鑼密鼓，所有污染點(diǎn)全部被關(guān)停拆除。

在團(tuán)澤鎮(zhèn)群興村的一條河邊，有一家海礁硫酸廠，占地50畝。該企業(yè)建于上世紀(jì)90年，曾經(jīng)一度年產(chǎn)值三四千萬，為社會(huì)解決了200余人的就業(yè)問題。2011年7月，公司停產(chǎn)。2014年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，匯川區(qū)中橋水庫飲用水源保護(hù)區(qū)正式劃定，而海礁硫酸廠所在位置屬于一級(jí)水源保護(hù)區(qū)。為此，匯川區(qū)啟動(dòng)硫酸廠的拆除工作，經(jīng)評(píng)估向硫酸廠支付了2000余萬元的相關(guān)賠償費(fèi)，今年4月份正式開拆硫酸廠。同時(shí)，匯川區(qū)擬投入1000余萬元對(duì)殘?jiān)貕K進(jìn)行整治，以徹底消除污染。

根據(jù)國家環(huán)保部和省環(huán)境保護(hù)督察組反饋，中橋水庫淹沒區(qū)和匯水區(qū)排污企業(yè)共有29家，現(xiàn)已經(jīng)關(guān)閉24家，完成整改4家。目前，中橋水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，被群眾稱為“水源保護(hù)長城”的8.8公里圍網(wǎng)已經(jīng)全部完工，剩余40公里正加快推進(jìn)。

另外，中橋水庫水源保護(hù)區(qū)內(nèi)住有1600多戶、6700余村民。為保護(hù)飲用水源，匯川區(qū)決定投入巨資實(shí)施移民搬遷工程，現(xiàn)已進(jìn)入前期準(zhǔn)備。目前，按照“減量、禁排、禁養(yǎng)、外運(yùn)”的方式，對(duì)群眾生活污水進(jìn)行系統(tǒng)處理，確保一滴污水不入庫。

針對(duì)中橋水庫制定相關(guān)保護(hù)規(guī)劃，匯川區(qū)嚴(yán)格把控項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目審批，實(shí)現(xiàn)飲用水源敏感區(qū)項(xiàng)目零審批。

另一邊，北郊水庫庫區(qū)內(nèi)，一家投資上千萬、才投用3個(gè)月的污染企業(yè)，于今春被匯川區(qū)緊急叫停、關(guān)閉并拆除。這就是“高天泰駕駛員科3考試中心”，一家外來投資企業(yè)。2015年底開始建設(shè)的高天泰，就在動(dòng)工之初，曾被匯川區(qū)環(huán)保部門嚴(yán)肅告之停工。但因種種原因，該企業(yè)仍舊繼續(xù)施工建設(shè)。2017年3月30日，該企業(yè)被匯川區(qū)徹底查封關(guān)停，4月完成了拆除。

如今，匯川區(qū)已經(jīng)對(duì)北郊水庫飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)共計(jì)94處污染點(diǎn)源分別采取關(guān)停、拆除、搬遷等措施，完成整改。百畝大田錳渣及邊坡存在安全隱患問題已完成治理并通過安全驗(yàn)收。同時(shí)，在北郊尾庫建成兩個(gè)污水收集越域排放工程，并安排專人對(duì)北郊水庫藍(lán)藻、綠藻、漂浮白色垃圾進(jìn)行打撈，推動(dòng)水庫水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

為有源頭活水來。近年來，匯川區(qū)整合治水治污資金，加大投入，對(duì)中橋水庫的主干流——仁江河流域生活垃圾和污水進(jìn)行集中處理，河道環(huán)境得到極大改善。

近日，記者在泗渡鎮(zhèn)觀壩村仁江河流域人工濕地污水處理施工現(xiàn)場看到，挖掘機(jī)正在不停地緊張作業(yè)，工人們有條不紊地安裝污水管網(wǎng)，整個(gè)施工現(xiàn)場一片繁忙。

據(jù)匯川區(qū)水務(wù)局水利工程管理站負(fù)責(zé)人介紹，仁江河沿岸修建的每個(gè)人工濕地，可收集周邊100余戶村民生活廢水，廢水通過管道輸送到人工濕地進(jìn)行集中處理，達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后才用于周邊農(nóng)田灌溉。今年，匯川區(qū)已投入資金4970萬元，在仁江河沿岸建設(shè)24個(gè)人工濕地，加大居民生活污水處理，確保仁江河流域水質(zhì)安全。

為實(shí)現(xiàn)仁江河“水清岸綠”，自2015年起，匯川區(qū)先后投入資金5300萬元，對(duì)仁江河觀壩段7.3公里的河道進(jìn)行生態(tài)綜合治理。在滿足防洪要求前提下，同時(shí)采取了生態(tài)維護(hù)、水質(zhì)凈化、城市景觀等措施，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境改善相統(tǒng)一。如今，仁江河觀壩段已初步建成為集防洪、景觀為一體的綠水長廊。

在加大治理的同時(shí)，泗渡鎮(zhèn)按照“治污治水?潔凈家園”的要求，全面推進(jìn)“河長制”，組建巡邏隊(duì)加強(qiáng)常態(tài)管理，并切實(shí)推進(jìn)仁江河綜合治理。

仁江河貫穿匯川區(qū)板橋、泗渡、高坪、團(tuán)澤四個(gè)鎮(zhèn)(街)全境和十條支流，河道總長65公里，流域總面積達(dá)678平方公里。按照市委、市政府對(duì)“仁江河全流域生態(tài)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃”的要求，匯川區(qū)擬用三年時(shí)間，對(duì)仁江河全流域生態(tài)進(jìn)行綜合治理，通過抓源頭，全面改善仁江河水環(huán)境，確保遵義中心城區(qū)“大水缸”安全。

泗渡污水處理生態(tài)池（潘義軍/攝）

農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)處置

5月15日，在匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)浦臺(tái)村廣惠組，嶄新的居民樓、干凈的硬化路面、美麗的綠化帶，垃圾箱擺放有序。兩名保潔員正在清掃垃圾，浦臺(tái)村支書殷躍說：51戶人家共享6對(duì)標(biāo)有“可回收”、“不可回收”的垃圾桶和一個(gè)垃圾池。每天，村民把家里產(chǎn)生的生活垃圾分類裝入垃圾桶后，下午，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所環(huán)衛(wèi)人員即到廣惠組把垃圾裝入垃圾池，運(yùn)回鎮(zhèn)垃圾處理中心，再統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到不遠(yuǎn)處的海螺水泥廠焚燒利用。

由村民選出的6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督員待環(huán)衛(wèi)人員把垃圾運(yùn)走后，負(fù)責(zé)清掃殘剩垃圾。平時(shí)，這些衛(wèi)生監(jiān)督員則負(fù)責(zé)宣傳和引導(dǎo)村民不亂丟垃圾。如今，講究環(huán)境衛(wèi)生已成為廣惠組男女老幼的自覺行動(dòng)。

匯川區(qū)以團(tuán)澤鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理為示范點(diǎn)，按照“無害化、資源化、減量化”原則，加大農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。除建有欣環(huán)垃圾填埋場和海螺水泥窯協(xié)同處置生活垃圾系統(tǒng)，日處理生活垃圾規(guī)模1400噸外，配套建成7個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)庫，普遍推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋，全區(qū)90%以上行政村實(shí)現(xiàn)垃圾集中收集處理。

今年，匯川區(qū)又借助“治污治水?潔凈家園”攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)著力建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，在全區(qū)農(nóng)村新建埋式垃圾桶、垃圾池，購置相關(guān)保潔工具等，形成長效管理機(jī)制，全力打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣凈”的農(nóng)村環(huán)境。

市場化的環(huán)衛(wèi)管理

隨著時(shí)代發(fā)展，市民對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生要求越來越高。而曾經(jīng)一度，城管部門既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，缺乏監(jiān)督力度，導(dǎo)致一些環(huán)衛(wèi)問題演繹成頑疾無法根治。

去年6月，匯川區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔引入市場機(jī)制，實(shí)行公司運(yùn)營、政府督導(dǎo)、層級(jí)考核，通過招投標(biāo)方式，從十多家競標(biāo)公司里，選定綜合實(shí)力較強(qiáng)的深圳川萬清潔服務(wù)有限公司、深圳華富市政有限公司，接管轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)，并將部分清潔設(shè)備和1250名清潔跟蹤同時(shí)移交。

實(shí)行環(huán)衛(wèi)市場化后，匯川區(qū)建立“三級(jí)督察”制度，同時(shí)實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核制度和獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行不定時(shí)、不定段隨時(shí)考核，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月或半年內(nèi)有三個(gè)月考評(píng)成績不合格的公司，將取消該公司承包資格。

匯川區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)人說，城管局對(duì)兩家公司實(shí)施監(jiān)督，出現(xiàn)環(huán)衛(wèi)問題就要被處罰，此舉對(duì)改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況起到了積極的促進(jìn)作用。

家住匯川區(qū)湛江路的市民李華說，現(xiàn)在街面上比以前干凈多了，走在路上心情都好了。

初夏的陽光，明亮照人。“不讓一滴污水進(jìn)河入庫、不讓一戶垃圾脫管”的標(biāo)語，隨處可見，閃亮打眼。這不僅是標(biāo)語，而是匯川區(qū)亮劍環(huán)保，重拳治污，向廣大群眾交上一份合格環(huán)保答卷的真實(shí)寫照。