文丨 胡學(xué)林 全媒體記者 譚 冰

“5分錢”，激活一池春水

文丨 胡學(xué)林 全媒體記者 譚 冰

一

“基礎(chǔ)差、底子薄”，是道真自治縣平模鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、興寶村前總支書記唐建波對興寶村從前的評價。

的確，作為夾在大山深處的村子，這里一度信息閉塞、交通不便、經(jīng)濟(jì)落后，2014年以前的興寶是國家級一類貧困村，也是該縣村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”之一。

“興寶村337平方公里的土地上，有1736戶7136人，其中貧困戶524戶2227人，貧困發(fā)生率達(dá)到31%?！?/p>

“以前村里的電線都是用木頭樁子或者竹竿撐起來的，電力設(shè)施差，根本帶不起電視機(jī)等家用電器。到了稻谷豐收季節(jié)，只能半夜起來打谷子，村里還要組織給各個生產(chǎn)隊(duì)排輪子，哪個隊(duì)今天晚上打，哪個隊(duì)明天晚上打，哪個隊(duì)后天晚上打，生怕大家碰到一起了，又要跳閘！”

“村里基本沒有什么像樣的基礎(chǔ)設(shè)施！”唐建波對興寶村落后的過去記憶深刻。

記者很難把眼前山青地綠、花海成片的美麗環(huán)境，這個唐建波口中臟亂差貧的村莊結(jié)合起來，唐建波清楚地記得：2014年興寶村的人均可支配收入4750元，2016年時達(dá)到7891元，增長率達(dá)到65%。2016年，興寶村減少貧困人口261戶1108人，村級集體經(jīng)濟(jì)積累從無到有達(dá)66萬元，成功脫掉貧困村的帽子，榮獲道真全縣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位稱號。

窮了幾輩子，苦了幾輩子的興寶村，何以在短短兩三年時間，發(fā)生翻天覆地的變化？

“這得益于近年來全縣大力的招商引資政策”，唐建波介紹到2014年底，道真自治縣為興寶村引進(jìn)了貴州友華農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，采取“客商+基地+訂單+農(nóng)戶+村集體經(jīng)濟(jì)”的模式，大力發(fā)展辣椒、花菜等蔬菜產(chǎn)業(yè)。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，雙方協(xié)議約定：由興寶村村委會負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)土地、調(diào)解糾紛、組織用工、發(fā)展生產(chǎn)，福貴農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一種子、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一保底價收購，保護(hù)農(nóng)民利益，同時，每斤蔬菜支付5分錢作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。

這樣的村集體發(fā)展模式，也在道真自治縣陽溪鎮(zhèn)陽溪社區(qū)的田間地頭生根發(fā)芽。

“去年種植辣椒400多畝，積累村級集體經(jīng)濟(jì)3萬余元?！闭驹诨馃龍@蔬菜基地，望著整片長勢誘人的花菜，陽溪社區(qū)總支書記周其勇掩飾不住一臉喜悅：“等到這一季花菜全部收獲，將至少增加30萬元的村級集體經(jīng)濟(jì)積累。”

2016年，陽溪鎮(zhèn)陽溪社區(qū)通過招商引資，引進(jìn)福貴農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采取和興寶村相同的模式，大力發(fā)展辣椒、花椰菜等蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，村級收益。

“按照每斤蔬菜支付所在村集體經(jīng)濟(jì)5分錢的協(xié)議，2016年該公司在陽溪、舊城等地共計(jì)兌現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)30余萬元?！备ＹF農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人葉作團(tuán)介紹。

二

據(jù)道真自治縣外宣中心負(fù)責(zé)人介紹，在興寶、陽溪這樣的集體發(fā)展模式已經(jīng)在全縣遍地開花。

那么，企業(yè)憑什么能心甘情愿讓出自己的利益發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)呢？這還要從村委會扮演好的兩個角色說起……

“我們基層黨組織，必須做好的一項(xiàng)工作就是服務(wù)發(fā)展”，平模鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、興寶村前總支書記唐建波說：“一方面，村里有了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展才有了前途，脫貧才有了希望。我們要扮演好‘娘家人’的角色，和公司談判，解決老百姓種什么，怎么種，賣給誰，什么價的一系列問題。權(quán)責(zé)明確了，發(fā)展思路才更清晰！”

“另一方面，企業(yè)愿意來興寶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動興寶的老百姓致富，我們肯定歡迎。同時我們也應(yīng)該換位思考，企業(yè)離鄉(xiāng)背井、無親無故，在項(xiàng)目落地過程中以及后期的經(jīng)營發(fā)展中，肯定都會遇到這樣那樣的問題，這個時候只有村委會站出來，搞好服務(wù)工作，才能解決企業(yè)的后顧之憂，帶著村民安安心心謀發(fā)展，如果因?yàn)槲覀兎?wù)不到位，讓企業(yè)‘跑’了，那就是我們的失職，我們也成了興寶的罪人了?！闭J(rèn)識到位，統(tǒng)一思想后，興寶村由村委會的各個包片干部扮演著“農(nóng)業(yè)公司員工”，在公司打了辣椒種子收條，領(lǐng)著種子到各生產(chǎn)隊(duì)開群眾會，簽合同、下訂單、建臺賬。

“聽說給我們種辣椒和花菜之前，興寶村的村民發(fā)展蠶桑和金銀花都失敗了，大家的信心都跌到了谷底。如果此時還是我們公司自己員工出面，一方面我們?nèi)肆τ邢蓿环矫嬗捎诓皇煜?，老百姓也不可能再輕易相信我們，我們甚至連有些百姓的家門都進(jìn)不去！”貴州友華農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人葉作華告訴記者。

村干部們耐心地為村民們算好時間、經(jīng)濟(jì)、勞動力成本這三本賬——玉米從種植到晾曬需要大量勞動力的參與，時間近8個月，畝產(chǎn)800斤，產(chǎn)值不超過一千元；而辣椒種植不需要青壯年勞動力，收貨后在田埂上就可以交易，時間最多半年，畝產(chǎn)至少2000斤，按保底價1.3元每斤，每畝產(chǎn)值近3000元，收入翻了好幾番，后面還可以接著種一季花菜。種植辣椒和花椰菜的比較優(yōu)勢一下子就顯現(xiàn)出來了。

隨后，為了保護(hù)農(nóng)民的利益，更好地為辣椒種植戶在村委會的帶領(lǐng)下，成立了由5個辣椒種植大戶及理事長、財(cái)務(wù)人員組成的專業(yè)合作社，服務(wù)村里的辣椒種植戶。

當(dāng)然，事情的發(fā)展總不是一帆風(fēng)順的。

葉作華回憶說：“2015年村里第一年的辣椒豐收了，可我的心里愁啊，手里的資金都用在前期墊付了肥料、農(nóng)藥的費(fèi)用，縣里的補(bǔ)助金還沒撥下來，農(nóng)民把辣椒送來了，我們卻沒辦法第一時間兌付農(nóng)民的辣椒錢?！?/p>

“那時候村里也接到電話，有農(nóng)民反映，公司拉著一大卡車的辣椒，沒付錢就跑了！”唐建波說，村民們思想波動很大，稍有不慎沖突就會在一瞬間爆發(fā)。盡管心里忐忑，但村委會不能看著種出來的辣椒爛在地里，不能讓大家的心血都打了水漂，為了給村民們吃上定心丸，唐建波當(dāng)即打了包票：“公司不會跑，辣椒拉出山去賣了，才能變成錢，公司要是跑了，我們村委會負(fù)責(zé)！”

每每回憶至此，葉作華都無比感動：“一路走來，村委會真的幫我們解決了很多后顧之憂，沒有他們的傾情服務(wù)，我們也很難生存下去！所以拿出每斤蔬菜五分錢的利潤用于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我覺得可行！”

在村委會、公司、合作社、農(nóng)戶的共同努力下，興寶村的辣椒種植面積和產(chǎn)量都節(jié)節(jié)攀升，興寶村的村集體經(jīng)濟(jì)也從無到有，2014年四萬多元，15年三十多萬，16年三十多萬，17年……興寶村從“無錢辦事”到“有錢辦事”，農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力增強(qiáng)了，說話辦事有了底氣和力量，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的主心骨、領(lǐng)路人。

如今的興寶村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了巨大提升——一條條寬敞整潔的柏油路蜿蜒盤旋，伸向家家戶戶；一幢幢獨(dú)具特色的仡佬民居依山就勢，掩隱在滿目綠色中；一個個產(chǎn)業(yè)基地風(fēng)聲水起，裝點(diǎn)在山間田野；繪就了一幅村容整潔、生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕的新農(nóng)村畫卷。

三

“習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中指出:‘有的同志說,只要農(nóng)民脫貧了,集體窮一些沒關(guān)系。我們說,不對!不是沒有關(guān)系,而是關(guān)系重大’。如果集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村級黨組織許多事情還真辦不了。在駐村扶貧前,我沒有這個認(rèn)識。”

這一點(diǎn)，道真的基層黨政干部深有體會，好在大山并沒有阻隔道真人與時俱進(jìn)的思維，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，僅僅依靠原來的老路，顯然是不夠的，只有創(chuàng)新發(fā)展思路，才能讓村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展起來。

近年來，道真自治縣把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措,以及加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和民主法制建設(shè)的重要保障,按照“村級主體、市場主導(dǎo),因地制宜、自主發(fā)展,創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展,整合資源,全力推進(jìn)”的原則,積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式,不斷做大做強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)。

同步制定了《道真自治縣關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》《全縣貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大整村推進(jìn)工作計(jì)劃》等系列文件,統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌路徑、統(tǒng)籌模式。同時，縣財(cái)政預(yù)算500萬元專項(xiàng)資金用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

截至2016年底,道真自治縣83個村(社區(qū))共實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目171個,村級集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)達(dá)2500余萬元。力爭到2017年底，全縣48個貧困村70%以上的村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到20萬元；20%以上的貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)25萬元；10%以上的貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)30萬元。

道真縣興寶村辣椒育種基地（譚冰/攝）