周宇

2017年4月19日，外交部發(fā)言人陸慷在例行記者會(huì)上證實(shí)：“國(guó)際刑警組織已經(jīng)向犯罪嫌疑人郭文貴發(fā)出了紅色通緝令”。但陸慷并未透露郭文貴因何被通緝。

2015年3月，《財(cái)新周刊》以《權(quán)力獵手郭文貴》為題刊發(fā)長(zhǎng)篇報(bào)道，郭文貴因此以“權(quán)力獵手”為外界所熟知。媒體報(bào)道稱，北京政泉控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“政泉控股”）實(shí)際控制人郭文貴，以盤古大觀作為據(jù)點(diǎn)，通過多年的經(jīng)營(yíng)，搭建了一個(gè)以政法官員為主的龐大政商關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，被外界形象地稱之為“盤古會(huì)”。

“盤古會(huì)”官員中較為人熟知的是，國(guó)家安全部原副部長(zhǎng)馬建以及河北省委原常委、政法委原書記張?jiān)?，兩人分別于2015年1月、2016年4月落馬。張?jiān)桨敢延诮衲?月被提起公訴，而較早落馬的馬建案目前仍在偵查階段。

按照財(cái)新傳媒此前的報(bào)道，郭文貴于2014年8月“流亡”海外，此番被國(guó)際刑警通緝后，將對(duì)郭文貴有何影響？為此，政知道采訪了清華大學(xué)國(guó)際法教授李兆杰和北師大國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)黃風(fēng)。

政知道：中國(guó)要求國(guó)際刑警組織對(duì)犯罪嫌疑人郭文貴發(fā)出了紅色通緝令，這個(gè)通緝令能發(fā)揮什么作用？

黃風(fēng)：國(guó)際刑警組織的紅色通緝令不是針對(duì)某一個(gè)國(guó)家，而是一百多個(gè)國(guó)家的中心局。也就是說，不僅美國(guó)的國(guó)際刑警組織收到了，其他的國(guó)家也收到了。這個(gè)紅色通緝令的效力在各個(gè)國(guó)家是不同的。每個(gè)紅色通緝令后面都還有一句話：“發(fā)現(xiàn)予以押解”。有的國(guó)家收到后就會(huì)協(xié)助提請(qǐng)國(guó)逮捕嫌疑人，然后進(jìn)行引渡；有的國(guó)家會(huì)根據(jù)本國(guó)的法律來決定是否對(duì)紅色通緝令人員進(jìn)行逮捕，有的會(huì)在情報(bào)、信息交流溝通等方面起到積極作用。

政知道：在美國(guó)，紅色通緝令屬于哪種情況？

黃風(fēng)：美國(guó)會(huì)根據(jù)本國(guó)的法律對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，如果認(rèn)定了紅色通緝令上的人員觸犯了美國(guó)的法律，不論本國(guó)還是他國(guó)國(guó)籍，都會(huì)走法律程序。所以具體到紅色通緝令對(duì)每個(gè)人的作用看，還是要由美國(guó)的法律決定。

政知道：紅色通緝令能起到震懾作用，您怎么看？

黃風(fēng)：的確有震懾作用。因?yàn)橹灰菄?guó)際刑警組織的成員都會(huì)收到通緝令，有100多個(gè)國(guó)家。一旦進(jìn)入別的國(guó)家，而這個(gè)國(guó)家對(duì)紅色通緝令比較看重，其又與中國(guó)有引渡條約的話，很有可能直接被逮捕回中國(guó)。

政知道：據(jù)媒體報(bào)道，郭文貴自稱有境外合法身份，可得到境外法律的保護(hù)。目前的信息顯示郭文貴人在美國(guó)，且接受媒體訪問。種種跡象表明他目前很可能擁有美國(guó)國(guó)籍。如果其擁有美國(guó)國(guó)籍，從國(guó)際法角度講，紅色通緝令能發(fā)揮什么作用？

李兆杰：第一，不論他是哪國(guó)國(guó)籍，只要雙腳站上中國(guó)國(guó)土，進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)，中國(guó)就有權(quán)利對(duì)他進(jìn)行逮捕。第二，還有一種比較復(fù)雜的情況，之前有類似的案例，就是中國(guó)在追溯時(shí)，他還是中國(guó)國(guó)籍，后來轉(zhuǎn)成別國(guó)國(guó)籍，中國(guó)不承認(rèn)其主張的國(guó)籍。所以目前我認(rèn)為，中國(guó)在追溯時(shí)郭文貴使用的是什么身份比較重要。因?yàn)殡m然中國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍，但在實(shí)踐中，一個(gè)人既有中國(guó)護(hù)照，又有別國(guó)護(hù)照的情況是有的。對(duì)于這種情況，我們一般的處理是，看他當(dāng)時(shí)自己主張的是什么身份，也就是用哪本護(hù)照出入境。當(dāng)然，這是一個(gè)非常復(fù)雜且有爭(zhēng)議的問題。