趙翠玲

摘要：當(dāng)前，中央高度重視新形勢下反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息工作的重要性，中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山更是一再表達(dá)對(duì)網(wǎng)上聲音的關(guān)注，提出要做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對(duì)處置和引導(dǎo)工作[1]。為此，掌握公權(quán)的個(gè)人和部門的財(cái)產(chǎn)、公共收支都會(huì)形成各種形式的數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可監(jiān)控、評(píng)估、預(yù)測廉情發(fā)展變化，并進(jìn)一步建立科技反腐的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌合計(jì)各種科技反腐信息，建立廉情評(píng)價(jià)實(shí)時(shí)預(yù)警及分析系統(tǒng)，為科技反腐提供依據(jù)是符合時(shí)代精神與現(xiàn)實(shí)需求的必然選擇。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)反腐；路徑；優(yōu)化

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代科技反腐的背景

改革開放以來，我國綜合國力飛速提高的同時(shí)，頻發(fā)的腐敗問題卻嚴(yán)重威脅著整個(gè)社會(huì)的長治久安。腐敗問題始終是困擾著當(dāng)下中國的重大憂患，反腐工作一直在途中。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)反腐成為反腐斗爭的新武器。黨的十八大以后，網(wǎng)絡(luò)反腐正日益成為反腐倡廉的新興戰(zhàn)場和重要手段。

隨著互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入所謂“收官期”，互聯(lián)網(wǎng)成了一個(gè)巨大的“信息蓄水池”，大數(shù)據(jù)走入人們的視野之中，成為網(wǎng)絡(luò)反腐的新利器。大數(shù)據(jù)信息龐大、載體豐富且形式多樣，使技術(shù)支持決策“全樣本”成為可能?？梢赃@樣說，互聯(lián)網(wǎng)為治理腐敗奠定了科技化、社會(huì)化、大眾化的參與平臺(tái)，而大數(shù)據(jù)提供了異常龐大但可便利提取的數(shù)據(jù)庫，使信息更加透明、行動(dòng)更求效率、過程更多雜音的“全息創(chuàng)新”格局。因此，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)反腐的路徑進(jìn)行優(yōu)化研究，是新時(shí)代下科技反腐的必由之路。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代科技反腐路徑中外對(duì)比研究

1.國外研究現(xiàn)狀

國外對(duì)于大數(shù)據(jù)時(shí)代科技反腐的研究與實(shí)踐較為成熟：美國最早啟動(dòng)Data.gov網(wǎng)站開放政府?dāng)?shù)據(jù)大門，芬蘭將公務(wù)員消費(fèi)在網(wǎng)上列出接受公眾監(jiān)督，丹麥國家的公共部門會(huì)自覺地向社會(huì)公眾公開其所有事務(wù)，俄羅斯對(duì)官員的收支情況將用專門的計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行跟蹤和分析?？偟膩碚f，國外對(duì)于大數(shù)據(jù)反腐的研究與應(yīng)用集中于信息公開監(jiān)督與相關(guān)數(shù)據(jù)的分析研究，相關(guān)的技術(shù)與制度建設(shè)相對(duì)較為健全，值得我國網(wǎng)絡(luò)反腐去參考與借鑒。

2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國網(wǎng)絡(luò)反腐肇始于2003年，隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的日益廣泛與相關(guān)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)成為新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)反腐的新利器。綜觀我國大數(shù)據(jù)時(shí)代科技反腐的研究，大致分為以下幾個(gè)方面：

（1）“大數(shù)據(jù)”特征剖析

第一，信息龐大。大數(shù)據(jù)從TB級(jí)別一躍到了PB級(jí)別。

第二，載體豐富，形式多樣。大數(shù)據(jù)包含網(wǎng)絡(luò)日志、圖片和音視頻等等。

第三，價(jià)值密度較低。由于大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)基數(shù)太大，其中包含很多重復(fù)或沒有價(jià)值的數(shù)據(jù)。

（2）利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)勢

第一，有利于提升公共信息的開放程度，降低國家的社會(huì)監(jiān)督的成本。

第二，有利于降低腐敗發(fā)現(xiàn)成本，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型治理。

第三，有利于節(jié)減官民溝通成本，增進(jìn)反腐認(rèn)知協(xié)同度。

（3）大數(shù)據(jù)時(shí)代科技反腐面臨的挑戰(zhàn)

第一，大數(shù)據(jù)泛在性帶來的“隱私非隱”挑戰(zhàn)。

第二，大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐未能與制度反腐有效銜接。

第三，信息不對(duì)稱導(dǎo)致“民官鴻溝”與反腐僥幸色彩。

第四，技術(shù)尚未成熟，人才建設(shè)與大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐需求脫節(jié)。

（4）大數(shù)據(jù)時(shí)代科技反腐的出路

第一，維護(hù)個(gè)人隱私，杜絕大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐對(duì)個(gè)人權(quán)利的侵犯。

第二，健全法制建設(shè)，通過制度對(duì)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)行規(guī)約。

第三，強(qiáng)化信息公開，為數(shù)據(jù)的采集與利用奠定基礎(chǔ)。

第四，培育創(chuàng)新人才，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐軟實(shí)力.

3.國內(nèi)外研究對(duì)比分析

縱觀國內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)，國外對(duì)于大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)反腐的研究基本已經(jīng)進(jìn)入實(shí)踐層面，并且相關(guān)的配套機(jī)制也已基本完善，大數(shù)據(jù)正在其網(wǎng)絡(luò)反腐中發(fā)揮著重要的作用，這也為我國大數(shù)據(jù)時(shí)代優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)反腐的路徑提供了思路與視域。國內(nèi)近幾年針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)反腐研究的文獻(xiàn)相對(duì)較多，一部分是針對(duì)大數(shù)據(jù)的特征進(jìn)行深度剖析，對(duì)利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)反腐的可行性進(jìn)行研判；另一部分是對(duì)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐優(yōu)劣勢的剖析，并針對(duì)其困境找尋脫困出口。從本質(zhì)上看，一方面國內(nèi)對(duì)于大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐的研究更多地是從宏觀層面進(jìn)行論述，缺乏從微觀角度對(duì)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐的相關(guān)細(xì)節(jié)的研究描述；另一方面國內(nèi)對(duì)于大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反腐的研究更多是從官方反腐角度進(jìn)行建言獻(xiàn)策，缺乏對(duì)于大數(shù)據(jù)時(shí)代的主體——廣大網(wǎng)民，即民間反腐力量如何正確發(fā)揮作用和進(jìn)行有效規(guī)范的相關(guān)研究，要知道，只有官方反腐力量與民間反腐力量有機(jī)結(jié)合產(chǎn)生合力，才能更好更快地推進(jìn)我國大數(shù)據(jù)時(shí)代科技反腐路徑的進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)我國反腐倡廉建設(shè)的大數(shù)據(jù)藍(lán)圖。

參考文獻(xiàn)：

[1]張亞明，蘇妍，姜靖，劉海鷗.大數(shù)據(jù)：網(wǎng)絡(luò)反腐新利器[J].行政管理改革，2014（08）：70-74.

[2]李學(xué)龍，龔海剛.大數(shù)據(jù)系統(tǒng)綜述[J].中國科學(xué)：信息科學(xué)，2015（45）：1-44.