侯吉利

摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑施工安全管理是我國建筑也得重中之重，所以文章介紹了加強建筑施工安全管理的作用，分析了建筑施工安全事故發(fā)生的原因，研究了建筑施工安全控制的主要措施。

關鍵詞：建筑施工；安全管理；原因；防護設施

前言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，建筑行業(yè)得到了長足的發(fā)展，建筑施工安全管理也取得了一定成績。但是其安全事故還是經(jīng)常發(fā)生，給國家和人民的生命財產帶來巨大損失，在社會上造成不良影響，因此做好建筑施工安全管理就顯得尤為重要。

1加強建筑施工安全管理

加強建筑施工安全管理對于一個企業(yè)發(fā)展非常重要，建筑施工安全與企業(yè)聲譽有著密切的關系，對于一個企業(yè)而言，聲譽是企業(yè)發(fā)展的基礎，良好的社會影響才能使企業(yè)走的更遠，而安全是建筑企業(yè)發(fā)展的生命，沒有安全保障的建筑企業(yè)最終只有萎縮和倒閉。建筑施工安全與企業(yè)效益聯(lián)系在一起，追求利益是企業(yè)的目的，如果沒有人員的安全，企業(yè)的效益也就不復存在了，對于一個成熟的建筑施工企業(yè)而言，人員的損失比經(jīng)濟上的直接損失造成的影響要大的多。建筑施工安全與企業(yè)職工關聯(lián)在一起，企業(yè)是職工的第二個家，職工是企業(yè)的核心主體，二者相互之間是不能分離的，所以企業(yè)的發(fā)展關乎著職工的發(fā)展，職工的發(fā)展同樣也促使著企業(yè)的發(fā)展。加強建筑施工安全管理與一個國家發(fā)展、一個企業(yè)生存、一個家庭美滿是緊密關聯(lián)的。

2建筑施工安全事故發(fā)生的原因

2.1對安全重視不夠，缺乏一定安全意識

施工企業(yè)對建筑施工安全生產重要性認識不到位，不能將施工安全管理工作擺到正確位置；不能認真貫徹落實國家有關建筑法律法規(guī)、規(guī)范標準和各級行政主管部門的文件，只重視生產進度和經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟條件下，有的企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益，安全意識淡薄，在安全投入上不足，違章作業(yè)現(xiàn)象普遍，沒有固定的人員進行安全管理，安全生產處于一種無人管理的狀態(tài)，造成事故的頻發(fā)。特別是一些私人股份制企業(yè)，由于其發(fā)展的時間較短，自身實力的不足，在生產中，片面追求經(jīng)濟利益，忽視安全工作，造成事故頻發(fā)。

2.2施工人員素質偏低，造成大量安全事故

由于建筑行業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)施工單位都是多處同時進行施工，所以對于人員的需求數(shù)量相對較多，但是在專業(yè)和熟練工人相對較少的情況下，大多數(shù)企業(yè)只能選擇一些農民工短期加入到施工隊伍中，因為缺乏必要的培訓和專業(yè)技術，尤其是一些特殊工種無證上崗，違反操作規(guī)程，野蠻施工，造成大量的安全事故。加之農民工文化素質較低，我們的技術人員和管理人員較少，這樣一方面對工程的質量會產生影響，另外一方面也容易成為施工的安全隱患。同時從項目經(jīng)理隊伍素質來講，大部分存在學歷偏低、知識老化的現(xiàn)象，這些項目經(jīng)理經(jīng)常憑經(jīng)驗施工，對結構復雜及高技術、新工藝大量應用的新型建筑工程在安全管理方面知識欠缺，現(xiàn)場的安全措施多數(shù)依賴于經(jīng)驗做法，給安全生產留下重大隱患，易于造成安全事故。

2.3安全費用不到位，安全防護設施不全

根據(jù)建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，建設單位與施工單位必須按照合同要求投入一定比例的安全防護專項費用。在招投標過程中，建設單位為節(jié)約成本，僅以低價中標作為首要標準。施工企業(yè)中標后，不按相關規(guī)定購買用于安全生產的必要設備、器材，減少投入，在人員成本、施工成本等方面克扣現(xiàn)象很嚴重，使許多危險源無法控制，為施工現(xiàn)場埋下安全隱患。由于在安全維護等方面需要投入一定的費用，但是在企業(yè)生產中卻不能直接表現(xiàn)為經(jīng)濟效益，所以很多企業(yè)安全防護設施不全。陽臺周邊、屋面周邊、框架工程樓層周邊、上下通道斜道兩側邊、卸料平臺的外側邊等不搭設防護欄桿；安全網(wǎng)搭沒低于施工作業(yè)層面高度，作業(yè)面沒有實行全閉；樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口和地坑口無護欄、防護蓋及安全警示標志等常造成墜落事故發(fā)生。

2.4建筑市場不規(guī)范，監(jiān)管體系不夠完善

許多建筑施工企業(yè)項目中標以后，常將一些分項工程甚至是主體工程進行違法分包、非法轉包，讓一些沒有資質的施工單位進行違法施工，這些單位施工技術和管理水平普遍較差，安全意識淡薄，在工程施工過程中偷工減料，在一定程度上埋下安全隱患。這樣的分包單位，一無專職安全生產管理人員，二無施工技術人員，三是固定施工人員少，工期緊張時從社會上尋找未經(jīng)專業(yè)培訓的“三無”人員。施工企業(yè)對此管無所管，抓無從抓，責任無法規(guī)避，給施工企業(yè)帶來巨大的安全管理風險。同時我們的建筑安全監(jiān)管體系不夠完善，監(jiān)督管理機構不健全，安全監(jiān)督人員數(shù)量少，經(jīng)費不落實，不能滿足日常監(jiān)督管理的需要；監(jiān)督管理手段落后，方式單一，在具體的監(jiān)督中不能夠很好的依法辦事，監(jiān)督力度不夠，實際管理中過分注重條款的執(zhí)行，而忽視對具體情況和實際問題的研究，不能適應市場經(jīng)濟和建筑業(yè)快速發(fā)展的要求。造成建筑施工安全事故高發(fā)的原因不僅僅是以上幾方面，這與建筑施工的特點也有一定的關系。建筑施工高空作業(yè)時間較多，對于建筑施工而言，基本上每一個工程現(xiàn)場都不可避免有高空作業(yè)，高空作業(yè)對于工作人員的心理素質是極大的挑戰(zhàn)，另外，高空作業(yè)也是事故的多發(fā)地點。建筑施工露天作業(yè)居多，和其他工種不同的是建筑施工更容易受到氣候條件的限制，冬季的寒冷，夏季的酷暑對于建筑施工而言也影響著工程的安全。建筑施工工期時間緊、機械化程度不高也是建筑行業(yè)的重要特點，日夜加班趕工期的狀況在建筑業(yè)是很普遍的，再加上一些工作內容必須由手工操作來完成，手工操作必然會帶來進度慢和人員體力下降過快，所以疲勞性工作成為眾多事故的誘發(fā)因素。

3建筑施工安全控制的主要措施

3.1加強施工安全教育和培訓工作

大部分建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員的文化程度普遍偏低、流動性大、安全意識淡薄、自我防護能力差。所以加強施工人員的安全教育培訓十分必要，經(jīng)常性的對施工人員進行安全教育是增強他們安全意識的必要手段。要深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章制度和建設工程強制性標準?！吨腥A人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)應當健全勞動生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，未經(jīng)安全培訓的人員不得上崗作業(yè)。

3.2提供良好的安全施工作業(yè)環(huán)境

安全生產是是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，樹立以人為本的管理理念，保護弱勢群體的重要體現(xiàn)。建筑施工安全生產不但要保護職工的生命財產安全，同時要加強現(xiàn)場管理，在任何時間、季節(jié)和條件下施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場所，生產作業(yè)環(huán)境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質等，都會影響人的工作情緒。特別要抓好關鍵部位的安全防護，著力做塔吊、卷揚機、攪拌機、大型鋼模板拆裝和建筑物外圍防護、外架、挑架、施工用電、基坑開挖與支護等易造成傷害事故的關鍵部位或關建工程的安全防護工作。根據(jù)工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。

3.3加強安全生產全過程監(jiān)督檢查

加強安全生產全過程監(jiān)督檢查是排除安全隱患的有效措施。開工前要對施工單位進行資質審查，進行工程建設施工的企業(yè)必須取得建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產許可證，對特種作業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。監(jiān)理單位應重新審查施工單位及項目主要管理人員的資質是否與投標文件相符，審查施工單位是否制定安全技術措施，檢查施工單位的機械設備、機具以及安全用具、應急救援器材是否齊全等。施工過程中安全管理人員要深入施工一線進行現(xiàn)場監(jiān)督，隨時隨地掌握安全生產情況，杜絕違章操作，把不安全因素消滅在萌芽中；著重檢查施工臨時用電設施、腳手架、起重機械、基坑邊沿等危險部位，禁止無關人員進人施工作業(yè)區(qū)，檢查施工人員進人施工作業(yè)區(qū)應根據(jù)作業(yè)崗位的具體情況正確佩戴符合國家標準的安全防護用具和安全防護服裝。監(jiān)理單位應明確安全生產的監(jiān)理目標，消除施工中的不安全隱患，杜絕和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)監(jiān)理單位對安全生產的有效控制，促進工程建設健康發(fā)展。

3.4落實安全生產責任制考核工作

我們要進一步增強責任意識，建立和完善責任明確的安全生產責任制度，把安全責任真正落實到每個部門、每個人員，真正落實到生產過程中的每一個崗位和環(huán)節(jié)。每一個建筑企業(yè)都要建立有效的安全生產責任制考核機制，企業(yè)和下屬項目部，項目部與作業(yè)班組以及作業(yè)人員必須層層簽訂安全責任狀，對責任目標執(zhí)行情況實行考核。建立“四位一體”的管理機制，企業(yè)法人、項目經(jīng)理、班組長、操作人員做到“四位一體”，形成有效的施工現(xiàn)場安全管理，項目經(jīng)理是項目安全生產的第一責任者，要把安全管理的重點放在強化組織的安全建設上，切實抓好現(xiàn)場安全管理分工，明確各級管理人員的崗位職責，實現(xiàn)安全責任，人人有責，做好施工現(xiàn)場職工的安全教育和技術交底工作；班組長是企業(yè)安全生產的前沿指揮者，必須對本班組的安全生產負責，對專項安全施工完成后，嚴格驗收簽字程序。

4結語

面對惡劣的建筑市場環(huán)境，對于建筑施工企業(yè)來說，必須要不斷完善企業(yè)施工安全管理，提高施工安全管理水平，強化施工安全的科學管理，只有把安全管理作為企業(yè)管理的重中之重，把管理視為企業(yè)的生命，才能適應復雜多變的建筑市場，才能整體提高企業(yè)在市場上的競爭能力，從而才能謀求建筑企業(yè)更好的生存與發(fā)展。