達(dá)茂旗不斷探索創(chuàng)新少數(shù)民族邊境地區(qū)區(qū)域化黨建工作模式，組建了北疆聯(lián)合黨委，形成了服務(wù)群眾、維穩(wěn)固邊、共建共創(chuàng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

達(dá)茂旗是包頭市唯一的少數(shù)民族邊境口岸旗，是建設(shè)呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化和向北開(kāi)放的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。為更好地發(fā)揮黨組織的核心引領(lǐng)和服務(wù)群眾的作用，達(dá)茂旗不斷探索創(chuàng)新少數(shù)民族邊境地區(qū)區(qū)域化黨建工作模式，組建了以滿都拉鎮(zhèn)黨委為主，包括巴音花、查干哈達(dá)兩個(gè)邊境蘇木鎮(zhèn)黨委和9個(gè)駐地部隊(duì)、單位黨組織為補(bǔ)充的北疆聯(lián)合黨委，形成了服務(wù)群眾、維穩(wěn)固邊、共建共創(chuàng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為筑牢祖國(guó)北疆“兩個(gè)屏障”，打造自治區(qū)向北開(kāi)放的“橋頭堡”提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治支撐和組織保障。

溝通協(xié)作更高效

2016年，達(dá)茂旗在邊境一線危舊房改造工程中，率先選取新型節(jié)能房建設(shè)項(xiàng)目，并在全旗推廣使用，這得益于北疆聯(lián)合黨委作用的發(fā)揮。該項(xiàng)目是經(jīng)北疆聯(lián)合黨委考察、研究，最終決定在邊境3個(gè)蘇木鎮(zhèn)正式實(shí)施。在施工建設(shè)過(guò)程中，由于邊境牧區(qū)的特殊性，一些如草場(chǎng)碾壓、邊境施工管控等問(wèn)題影響了施工進(jìn)度。為了如期完成建設(shè)任務(wù)，北疆聯(lián)合黨委定期開(kāi)會(huì)研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與有關(guān)單位積極溝通，并及時(shí)解決了相關(guān)問(wèn)題。

同時(shí)，各成員單位也把這項(xiàng)民心工程作為頭等大事來(lái)抓，特別是邊防部隊(duì)、邊防派出所等單位指戰(zhàn)員，主動(dòng)幫助牧民搬家、運(yùn)送砂石，為拆除舊房的牧民搭建臨時(shí)居住的蒙古包……經(jīng)過(guò)軍警民5個(gè)多月的共同努力，在滿都拉鎮(zhèn)、巴音花鎮(zhèn)、查干哈達(dá)蘇木邊境地區(qū)建設(shè)的108套新型材料房如期完工。

達(dá)茂旗委組織部長(zhǎng)李永新說(shuō)：“近年來(lái)，北疆聯(lián)合黨委經(jīng)過(guò)不斷探索，構(gòu)建了‘組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)抓、資源聯(lián)享、文化聯(lián)創(chuàng)的區(qū)域化黨建格局，形成多部門聯(lián)動(dòng)的工作合力，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)單位互利共贏、深度融合，為推動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用?！?/p>

固邊維穩(wěn)更長(zhǎng)效

2016年，在一名邊境網(wǎng)格信息員的幫助下，警方在4小時(shí)內(nèi)迅速破獲一起重大走私案，查獲違禁畜產(chǎn)品8.6噸。這一案件的成功告破，得益于北疆聯(lián)合黨委在邊境管控中形成的“軍管線、警管面、一線牧戶管點(diǎn)”的“三級(jí)聯(lián)防”體系。

在這個(gè)體系中，蘇木鎮(zhèn)黨委、嘎查黨組織與駐地邊防部隊(duì)、派出所結(jié)成共建對(duì)子，在邊境一線設(shè)立40戶北疆堡壘戶，讓每一頂蒙古包成為一個(gè)哨所、每一位牧民成為一名哨兵，構(gòu)建起網(wǎng)格化的管控格局，形成邊境維穩(wěn)工作合力，有效維護(hù)了邊境安全穩(wěn)定。

在加強(qiáng)邊境管控的同時(shí)，北疆聯(lián)合黨委還積極推動(dòng)軍警地三方“擁軍愛(ài)民”活動(dòng)。2016年，滿都拉鎮(zhèn)派出所發(fā)現(xiàn)額爾登敖包嘎查身患疾病的牧民趙迪家冬儲(chǔ)煤緊缺，迅速聯(lián)動(dòng)成員單位，不僅幫她家解決了煤炭問(wèn)題，還為她辦理了低保。

服務(wù)群眾更精細(xì)

阿拉騰花是滿都拉鎮(zhèn)巴音哈拉嘎查的一名普通牧民。2011年，她的兒子呼斯仁被查出患有尿毒癥，為了挽救生命垂危的兒子，她將自己的腎臟移植給兒子。在生活十分困窘的情況下，她又收養(yǎng)了過(guò)世兄嫂的一雙子女。

得知情況后，北疆聯(lián)合黨委迅速召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議，由成員單位包頭海關(guān)與阿拉騰花結(jié)成幫扶對(duì)子，在幫扶2.5萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，還為呼斯仁安排了工作，切實(shí)幫她家解決了生活困難。

北疆聯(lián)合黨委濟(jì)危扶困的善舉，還跨越國(guó)境線溫暖到蒙古國(guó)百姓。2015年5月16日，蒙古國(guó)商人巴圖巴特爾因車禍在達(dá)茂旗就醫(yī)，傷勢(shì)十分嚴(yán)重，北疆聯(lián)合黨委了解情況后，不僅在第一時(shí)間為他送去悉心照料，還針對(duì)他短缺醫(yī)藥費(fèi)的情況，積極組織社會(huì)募捐，籌集善款3萬(wàn)多元，讓他得到有效救治。

近年來(lái)，北疆聯(lián)合黨委整合有關(guān)部門職能，積極調(diào)動(dòng)駐地各方力量，實(shí)行區(qū)域網(wǎng)格化管理，組團(tuán)打包服務(wù)，切實(shí)解決邊境牧民群眾生產(chǎn)生活等各方面困難，將服務(wù)觸角延伸到群眾家中、溫暖到牧民心中，真正做到服務(wù)群眾“零距離”。截至目前，北疆聯(lián)合黨委已征求各類意見(jiàn)165條，召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)議8次，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題261件。

（達(dá)茂旗委組織部供稿）

（責(zé)任編輯/許美芳）