李穎

5月18日上午，國(guó)家質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2016年進(jìn)口產(chǎn)品白皮書相關(guān)情況。

一、進(jìn)口工業(yè)品不合格總體情況

2016年，質(zhì)檢總局通過(guò)進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，共采集進(jìn)口質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息9.83萬(wàn)起，同比下降1.5%。其中，與消費(fèi)品相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息3.23萬(wàn)起，同比增長(zhǎng)3.4%；與資源和原料類產(chǎn)品相關(guān)的信息1.78萬(wàn)起，同比減少21.7%。

從產(chǎn)品分布看，主要涉及機(jī)電類產(chǎn)品3.6萬(wàn)起、輕工與紡織類產(chǎn)品2.72萬(wàn)起、資源與化工類產(chǎn)品3.51萬(wàn)起，同比分別增長(zhǎng)7.1%、-3.2%和-7.8%。

從產(chǎn)地分布看，涉及126個(gè)國(guó)家和地區(qū)。以信息采集數(shù)量計(jì)（中國(guó)大陸除外），位居前十的國(guó)家和地區(qū)依次為：日本、德國(guó)、美國(guó)、蒙古、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、意大利、澳大利亞、英國(guó)和朝鮮，合計(jì)6.79萬(wàn)起，占比69.1%。其中，來(lái)自歐盟國(guó)家和地區(qū)的不合格信息2.6萬(wàn)起，占比26.4%，同比增長(zhǎng)14.6%；來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家的不合格信息2.05萬(wàn)起，占比20.9%，同比減少19.3%。

從不合格原因看，位居前五位的是：貨證不符、安全標(biāo)識(shí)不合格、品質(zhì)不合格、電氣安全不合格和有毒有害物質(zhì)超標(biāo)。對(duì)于不合格貨物全部依法予以處置。

二、進(jìn)口法檢商品貿(mào)易欺詐風(fēng)險(xiǎn)分析

2016年，質(zhì)檢總局繼續(xù)開展“口岸天平行動(dòng)”，通過(guò)事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后跟蹤，對(duì)國(guó)際貿(mào)易短重欺詐行為形成威懾，并進(jìn)行有力打擊。全年共實(shí)施法檢商品重量鑒定19.33萬(wàn)批、19.94億噸。共發(fā)現(xiàn)短重3.97萬(wàn)批、389.9萬(wàn)噸、4.98億美元，同比分別增長(zhǎng)33%、17.1%、4.8%，其中短重率超過(guò)5‰的進(jìn)口商品1.3萬(wàn)批次、220.3萬(wàn)噸、2.63億美元，同比分別降低19.3%、9%、26.1%。

全年各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共上報(bào)對(duì)外索賠、行政處罰和警示通報(bào)重大案例326宗，涉及原油、鐵礦石、煤炭、大豆等26大類產(chǎn)品、459批次。

從短重重量來(lái)看，鐵礦、原油、煤炭、天然氣/液化氣、大豆等五類商品的短重重量分別占短重總重量的82.5%、6.1%、4.3%、2.3%、1.8%。其余依次為原料性廢物、動(dòng)植物油、成品油、糧谷、液體化工品等。短重風(fēng)險(xiǎn)較高的國(guó)家有巴西、朝鮮、越南、伊拉克、澳大利亞等。

進(jìn)口短重的原因是多方面的，既有產(chǎn)品自身特點(diǎn)造成的；也有國(guó)外供應(yīng)商不講信譽(yù)，故意缺斤短兩造成的；還有因合同規(guī)定不合理、計(jì)量方法不一致造成的等等。

三、進(jìn)口煤炭

2016年，全系統(tǒng)共檢驗(yàn)進(jìn)口煤炭2.23萬(wàn)批、1.96億噸、96.62億美元。進(jìn)口煤炭主要來(lái)自澳大利亞、印度尼西亞、朝鮮、蒙古、俄羅斯、菲律賓和加拿大等19個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全年共檢出不合格5113批、5783.97萬(wàn)噸、30.56億美元。不合格進(jìn)口煤炭主要來(lái)自朝鮮、俄羅斯、澳大利亞、印度尼西亞、加拿大等國(guó)家。其中環(huán)保項(xiàng)目不合格301批，97.33萬(wàn)噸，對(duì)環(huán)保項(xiàng)目不合格的煤炭，我們一律禁止其進(jìn)口，堅(jiān)決將劣質(zhì)煤炭擋在國(guó)門之外。

今年第一季度，全系統(tǒng)共檢驗(yàn)進(jìn)口煤炭2630批、4478.03萬(wàn)噸、39.34億美元。其中環(huán)保項(xiàng)目不合格煤炭21批、17.54萬(wàn)噸、972.53萬(wàn)美元。質(zhì)檢部門將一如既往地以技術(shù)手段服務(wù)國(guó)家供給側(cè)改革，促進(jìn)煤炭貿(mào)易健康發(fā)展，全力保障國(guó)門環(huán)境安全。

四、進(jìn)口汽車

2016年，全系統(tǒng)共檢驗(yàn)進(jìn)口汽車7.9萬(wàn)批、102.4萬(wàn)輛、421.8億美元。同比數(shù)量減少7.55%、貨值減少9.99%。全年共檢出不合格進(jìn)口汽車4659批、2.35萬(wàn)輛、23.93億美元，同比分別增長(zhǎng)84.30%、153.99%和521.19%。

其中進(jìn)口改裝車不合格情況較為突出。不合格情況主要包括：進(jìn)口車輛無(wú)后霧燈、車速表為英制、指示器圖標(biāo)與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不符，燃料消耗量標(biāo)識(shí)參數(shù)與實(shí)際不符等。

2016年缺陷進(jìn)口汽車召回有序推進(jìn)，缺陷召回次數(shù)和規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全年質(zhì)檢總局共發(fā)布缺陷進(jìn)口汽車召回信息118批，涉及175.2萬(wàn)輛。其中，進(jìn)口改裝車召回12批，涉及4923輛。對(duì)于重大質(zhì)量安全缺陷，質(zhì)檢總局向社會(huì)公開發(fā)布警示通告，包括寶馬、勞斯萊斯汽車安全氣囊無(wú)法啟動(dòng)，起亞越野車行駛中熄火等。

五、進(jìn)口服裝

2016年，全系統(tǒng)共檢驗(yàn)進(jìn)口服裝7.88萬(wàn)批、14.4億美元，同比分別增長(zhǎng)5.27%、11.71%，其中嬰童服裝3306噸，其他服裝2.3億件。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)進(jìn)口服裝3.35萬(wàn)批，批次抽檢率為42.51%。不合格情況包括中文標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不合格和質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格，其中纖維成分含量、色牢度、pH值等質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格共計(jì)1936批、107.23萬(wàn)件、1007萬(wàn)美元。質(zhì)量安全項(xiàng)目批次不合格率為5.78%，同比下降0.09%。

在質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格中，纖維成分項(xiàng)目不合格共計(jì)1004批，占不合格總批次的51.86%。其次為色牢度和pH值，分別占比為23.56%和16.77%，甲醛項(xiàng)目不合格占比6.06%，可分解芳香胺染料項(xiàng)目不合格占比1.04%，異味不合格項(xiàng)目占比最小，為0.1%。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格產(chǎn)品，均作退運(yùn)或銷毀處置。

此外，2016年共監(jiān)督抽查法定檢驗(yàn)?zāi)夸浲夤δ苄苑b782批，主要包括吸濕速干、防紫外線、防水和抗菌等四類功能性服裝。檢出不合格294批，不合格率為37.6%。法定檢驗(yàn)?zāi)夸浲夤δ苄苑b監(jiān)督抽查的不合格率遠(yuǎn)高于進(jìn)口法定檢驗(yàn)服裝5.78%的不合格率數(shù)值，不合格情況主要是檢測(cè)結(jié)果與標(biāo)稱功能不符。

六、進(jìn)口兒童用汽車安全座椅

2016年，全系統(tǒng)共檢驗(yàn)進(jìn)口兒童用汽車安全座椅811批、23.6萬(wàn)個(gè)、2712.7萬(wàn)美元，產(chǎn)品主要來(lái)自德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、意大利、韓國(guó)等19個(gè)國(guó)家和地區(qū)。與2015年相比，批次、數(shù)量和金額均出現(xiàn)明顯下降。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)共發(fā)現(xiàn)不合格115批，批次不合格率14.18%，不合格原因包括商品制造或裝配不良、貨物包裝無(wú)中文標(biāo)識(shí)、無(wú)警示標(biāo)簽，安裝說(shuō)明和使用說(shuō)明不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，無(wú)3C認(rèn)證或證書內(nèi)容與產(chǎn)品實(shí)際型號(hào)不符等。

共抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)83批，檢出不合格27批，其中質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格7批，共計(jì)2698臺(tái)。不合格項(xiàng)目包括燃燒性能、抗腐蝕性能、動(dòng)態(tài)試驗(yàn)不合格等。對(duì)于涉及安全衛(wèi)生環(huán)保項(xiàng)目不合格的產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均按規(guī)定予以退運(yùn)或銷毀。

下一步，質(zhì)檢總局將繼續(xù)做好把關(guān)和服務(wù)工作，提高供給質(zhì)量，嚴(yán)守安全底線，既要維護(hù)好國(guó)門安全，更要保障好國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的切身利益，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。