陳晚霞

產(chǎn)品的質(zhì)量安全涉及農(nóng)產(chǎn)品從種植、生長(zhǎng)到餐桌的整個(gè)過(guò)程，所以，要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平就要從各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管入手，不留隱患。

地方政府的重視，提高群眾整體安全意識(shí)

縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題要高度重視，成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工商、食藥、質(zhì)檢等部門(mén)的職責(zé)應(yīng)劃分清晰、落實(shí)到位。縣級(jí)人民政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入年度考核，納入本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，已保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在縣域內(nèi)廣泛開(kāi)展宣傳滲透工作，不自覺(jué)地加強(qiáng)消費(fèi)者、生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視。

開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)測(cè)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提條件，近年來(lái)，由于工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的排放，污染了水源、土壤和大氣，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，從而影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。因此，縣級(jí)人民政府應(yīng)盡快建立和完善農(nóng)牧漁業(yè)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)區(qū)、限制區(qū)和不適宜區(qū)，科學(xué)合理地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃進(jìn)行無(wú)公害、有機(jī)、綠色產(chǎn)品的認(rèn)證生產(chǎn)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以利益來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行無(wú)害化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；在限制區(qū)加大環(huán)境污染的治理力度，科學(xué)治理，推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、高效低毒農(nóng)藥使用等技術(shù)，防治發(fā)生新的污染；對(duì)不適宜區(qū)應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并加大環(huán)境治理保護(hù)。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。按照“政府負(fù)總責(zé)，三級(jí)有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測(cè)全覆蓋”的商洛模式，形成三級(jí)監(jiān)管體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管奠定良好基礎(chǔ)保障。一是建立檢驗(yàn)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室。配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，大型儀器設(shè)備進(jìn)行定量定性分析、樣品復(fù)檢及監(jiān)督抽查等工作；二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立監(jiān)督檢查站，配備農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)設(shè)備，工作人員掌握該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)上市情況，對(duì)每批上市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，合格后方可上市，實(shí)行基地準(zhǔn)出；三是在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)登記，對(duì)每批從外地市場(chǎng)批發(fā)進(jìn)入的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展抽樣檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可進(jìn)入，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；四是在生產(chǎn)基地及企業(yè)設(shè)立內(nèi)檢室，配備內(nèi)檢員和設(shè)備，每日開(kāi)展自律性檢測(cè)并上報(bào)自檢信息。制定檢測(cè)制度，明確各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作重點(diǎn)，對(duì)三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員有專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃，能有效開(kāi)展監(jiān)管檢測(cè)和服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系全覆蓋。

抓好投入品管理，嚴(yán)格過(guò)程控制。一是規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。深入開(kāi)展農(nóng)資執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售禁限高毒農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥違法行為，規(guī)范種子、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為。建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，完善索證索票制度。全縣農(nóng)業(yè)投入品管理規(guī)范有序。二是加大宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高投入品經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)和科學(xué)使用意識(shí)。三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地強(qiáng)制開(kāi)展生產(chǎn)環(huán)節(jié)、投入品使用、生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄登記，要求生產(chǎn)者如實(shí)記載投入品的名稱(chēng)、來(lái)源、用法用量、使用停用日期、病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況等等。制定農(nóng)業(yè)投入品使用制度，落實(shí)農(nóng)藥單獨(dú)存放和農(nóng)藥間隔期、休藥期規(guī)定，管理和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)合理利用，制定質(zhì)量控制措施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

開(kāi)展品牌建設(shè)，加強(qiáng)證后監(jiān)管。建立健全品牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證監(jiān)管和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加大培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)獲證企業(yè)實(shí)行年檢制度，年檢不合格的企業(yè)將取消其證書(shū)資格，獲證企業(yè)100%加入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)使用，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷(xiāo)可記錄，流向可跟蹤，信息可查詢(xún)，責(zé)任可追究”的放心消費(fèi)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，減少農(nóng)業(yè)污染。加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)院校合作，深入開(kāi)展科研工作，提高科研水平，引進(jìn)科技成果。一是推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，選擇適合土壤的優(yōu)質(zhì)肥料。二是推廣使用酵素菌，在日光溫室中使用酵素菌，可以抑制土地中有毒物質(zhì)、有害菌，改善土壤，減少農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生，從而減少農(nóng)藥使用。三是鼓勵(lì)建成有機(jī)肥料加工廠，推進(jìn)有機(jī)肥的使用。四是抓好“三沼”綜合利用，在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)上，配套沼氣池建設(shè)，形成生態(tài)循環(huán)，特別是利用沼液追肥，減少化肥使用量，提高農(nóng)作物品質(zhì)和抗病能力，從而減少農(nóng)藥的使用量。五是廣泛開(kāi)展綠色防控。選用優(yōu)質(zhì)抗病品種、深翻改土、種子藥劑處理等綜合措施的同時(shí)，強(qiáng)化綠色防控，大力推廣應(yīng)用殺蟲(chóng)燈和黃板誘殺害蟲(chóng)，有效減少農(nóng)藥使用，從源頭上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全水平得到全面有效的提升。

積極推進(jìn)社會(huì)共治，建立線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查、大案要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)媒體、公眾、社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督。