劉延忠

中小學(xué)后勤服務(wù)管理工作是基礎(chǔ)教育中的重要組成部分，為教育教學(xué)工作提供物質(zhì)條件保障，為師生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境，更兼具著培育中小學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀、踐行勤儉節(jié)約意識(shí)和艱苦奮斗精神的“立德樹人”重任。近年來，在中央和各級(jí)政府、教育行政部門的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，中小學(xué)后勤服務(wù)管理工作整體水平顯著提高，但依然普遍存在著一些諸如硬件設(shè)施匱乏、管理意識(shí)薄弱、重視管理結(jié)果，忽視管理過程、管理形式單一等問題，相較人民滿意教育的美好期待還有一定差距。

新形勢(shì)面對(duì)新問題，新理念引領(lǐng)新發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，這對(duì)中小學(xué)后勤服務(wù)管理工作提出了更高要求。本文從內(nèi)涵意義、基本原則和對(duì)策研究三個(gè)方面對(duì)中小學(xué)后勤服務(wù)管理工作進(jìn)行理論探索。

一、后勤服務(wù)管理工作的內(nèi)涵意義

（一）后勤服務(wù)管理是中小學(xué)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校后勤服務(wù)管理工作主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)化，是培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和身心健康成長(zhǎng)的重要組成部分。后勤服務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平，直接關(guān)系到黨的十八大確立的教育“立德樹人”根本任務(wù)的落實(shí)。

（二）后勤服務(wù)管理是中小學(xué)開展教育教學(xué)工作的重要保障。后勤服務(wù)管理是學(xué)校順利開展教育教學(xué)工作的根本前提，直接服務(wù)于師生這一教學(xué)主體。后勤服務(wù)管理的服務(wù)質(zhì)量和管理水平的有效提升，有利于中小學(xué)教育教學(xué)工作良好運(yùn)行，是人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和教育教學(xué)改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（三）后勤服務(wù)管理是中小學(xué)提高綜合辦學(xué)能力的應(yīng)有之義。后勤服務(wù)管理是衡量一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。好的后勤服務(wù)管理工作不只是“衣食住行”，更是建立遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和教育規(guī)律、管理機(jī)制運(yùn)行良好、辦學(xué)資源合理搭配等工作的基礎(chǔ)。

二、后勤服務(wù)管理工作的基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本的育人理念。后勤服務(wù)管理工作是學(xué)校民生工程中的重要組成部分，必須堅(jiān)持以人為本的辦學(xué)理念和服務(wù)師生的工作宗旨，強(qiáng)化餐飲、住宿、校園環(huán)境等三大重點(diǎn)，緊扣“吃、住、行、管、學(xué)、娛”六大方面，努力推動(dòng)“安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展”的服務(wù)育人工作。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新的發(fā)展思路。后勤服務(wù)管理工作必須緊跟教育改革新形勢(shì)、新趨勢(shì)、新要求，主動(dòng)改革、積極創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)模式，特別是針對(duì)城鎮(zhèn)化道路帶來的住宿生增多、中小學(xué)校園欺凌和暴力事件頻發(fā)、環(huán)境污染問題加重等新問題，采用改革創(chuàng)新的辦學(xué)思路，拿出切實(shí)可行的后勤服務(wù)管理辦法。

（三）堅(jiān)持依法治校的法治道路。建立健全各項(xiàng)后勤服務(wù)管理規(guī)章制度是依法治校的重要體現(xiàn)。現(xiàn)在很多中小學(xué)后勤系統(tǒng)依然延續(xù)舊式“大集體”管理方式，無論從制度建設(shè)、人事管理還是運(yùn)行機(jī)制上都存在諸如制度缺位、效率低下、權(quán)責(zé)不清等問題。各級(jí)行政管理部門應(yīng)該在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上盡快制定和完善相關(guān)指導(dǎo)意見，學(xué)校也要將制度建設(shè)作為推進(jìn)后勤服務(wù)管理工作的重要突破口，特別是要抓好食品安全管理、學(xué)校法律顧問聘用、突發(fā)事件應(yīng)急責(zé)任制等工作，使學(xué)校后勤服務(wù)管理工作有法可依、落到實(shí)處。

三、后勤服務(wù)管理工作的對(duì)策研究

（一）要牢固樹立后勤服務(wù)管理工作的“全面質(zhì)量觀”。即全員參與、全面評(píng)價(jià)、全過程管理、全方位優(yōu)化和全要素提升的質(zhì)量觀。全員參與指的是政府監(jiān)管、學(xué)校執(zhí)行、社會(huì)參與。全面評(píng)價(jià)是將后勤服務(wù)管理工作納入學(xué)校綜合評(píng)價(jià)體系之中。全過程管理是將后勤服務(wù)管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，由原來的校內(nèi)服務(wù)管理擴(kuò)展到教學(xué)全過程綜合服務(wù)管理。全方位優(yōu)化指的是落實(shí)制度建設(shè)和機(jī)制改革，使后勤服務(wù)管理工作不留死角，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。全要素提升是要進(jìn)一步加大對(duì)后勤工作的“人財(cái)物”支持力度，與教育教學(xué)工作形成齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展局面。

（二）重點(diǎn)加強(qiáng)后勤服務(wù)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。后勤服務(wù)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及部門多、涵蓋面廣、復(fù)雜性大。做好后勤服務(wù)管理工作，不能“胡子眉毛一把抓”，而是“以點(diǎn)帶面”統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作。一要加強(qiáng)食堂管理，嚴(yán)肅食堂準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把食堂食品衛(wèi)生安全關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保食堂和食品安全衛(wèi)生。二要加強(qiáng)宿舍等校園物業(yè)綜合管理，全面做好學(xué)生宿舍日常管理工作，加強(qiáng)下課、放學(xué)時(shí)點(diǎn)的管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“火、電、煤氣、危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)品”等管理責(zé)任制。三要切實(shí)加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，建立健全校園預(yù)警和巡邏機(jī)制，邀請(qǐng)消防、交警等相關(guān)部門開展師生安全教育，重點(diǎn)防范中小學(xué)生夏季野浴、冬季出行等安全重大隱患。

（三）全面加強(qiáng)學(xué)校后勤隊(duì)伍建設(shè)。一要把學(xué)校后勤服務(wù)管理工作納入辦學(xué)治校重要議事日程，樹立“教學(xué)教輔一盤棋”思想，各級(jí)行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要明確分工、責(zé)任到人、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)到位。二要選優(yōu)配強(qiáng)后勤工作人員，特別是要充分運(yùn)用相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用各種支持政策和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)綜合素質(zhì)強(qiáng)的中青年管理人才到后勤管理崗位上，鼓勵(lì)他們愛崗敬業(yè)、建功立業(yè)。三要加強(qiáng)對(duì)后勤服務(wù)管理各類人員的崗位能力培訓(xùn)，增強(qiáng)后勤人員的育人意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，提高后勤隊(duì)伍專業(yè)化水平。

編輯 魯翠紅