本報(bào)駐印度特派記者 苑基榮 本報(bào)特約記者 盧戈

印度從7月1日起啟動(dòng)稅制改革，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)征新的商品與服務(wù)稅。印度政府稱，這是該國(guó)獨(dú)立70年以來(lái)最重大的經(jīng)濟(jì)政策改革，將對(duì)印度經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。美國(guó)媒體1日以“里程碑式的印度稅改帶來(lái)不確定性”報(bào)道稱，未知情緒和混亂籠罩在印度社會(huì)上空，其狀況堪比“廢鈔令”的實(shí)施。但《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐印度記者發(fā)現(xiàn)，新稅制的實(shí)施并沒(méi)有在印度引發(fā)大的混亂，有些企業(yè)可能有不適應(yīng)，但總體來(lái)說(shuō)問(wèn)題不大。

稅改首日平靜有序

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2日?qǐng)?bào)道稱，印度1日正式啟動(dòng)獨(dú)立70年以來(lái)規(guī)模最大的稅制改革，在全國(guó)29個(gè)邦統(tǒng)一實(shí)施商品與服務(wù)稅（GST），全面取代聯(lián)邦與地方政府過(guò)去各自征收的稅費(fèi)。據(jù)悉，印度稅收分為間接稅和直接稅（納稅人直接繳納的稅），GST屬于間接稅，新稅改不會(huì)影響包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的直接稅。

彭博社稱，具體稅率方面，GST根據(jù)商品及服務(wù)種類不同，在規(guī)定基本農(nóng)產(chǎn)品免稅情況下，設(shè)立5%、12%、18%和28%四個(gè)稅率等級(jí)，對(duì)煙草、酒類等產(chǎn)品則在最高稅率等級(jí)之外，再額外征稅。

印度原來(lái)是各個(gè)邦制定自己的稅收制度，同時(shí)中央政府也會(huì)收取部分消費(fèi)稅。而新建立的GST稅制將各種商品、服務(wù)的生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)的稅費(fèi)統(tǒng)合簡(jiǎn)化，避免重復(fù)征稅。印度《先鋒報(bào)》稱，印度總理莫迪表示，商品與服務(wù)稅改革方案的通過(guò)是歷史性一步。印度政府此前也稱，GST一旦實(shí)施，“世界上最復(fù)雜的稅制將變?yōu)樽詈?jiǎn)單的稅收制度”。

1日，是印度新稅法執(zhí)行第一天，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在新德里發(fā)現(xiàn)，新稅法對(duì)普通人沒(méi)有太大影響，只是購(gòu)買商品和服務(wù)時(shí)有些商品稅率發(fā)生了變化。由于提前幾個(gè)月就開(kāi)始進(jìn)行申報(bào)，稅改后一切都非常平靜和有序。記者2日從附近商店購(gòu)買雞蛋等食品，稅收都已簡(jiǎn)化為商品與服務(wù)稅。

記者還發(fā)現(xiàn)，7月1日前，很多商店都清倉(cāng)大甩賣，商品降價(jià)50%甚至更高，因?yàn)?日后將實(shí)施新的稅率。此外，印度生意好的企業(yè)最近幾天都停下來(lái)，做商品與服務(wù)稅內(nèi)務(wù)。印度最大電信運(yùn)營(yíng)商Airtel宣布10天內(nèi)不出賬不付款，很多有產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)的制造企業(yè)接連放假4天用來(lái)盤庫(kù)和清查，很多企業(yè)也在忙著矯正調(diào)準(zhǔn)內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)。

餐飲漲價(jià)、手機(jī)降價(jià)

《先鋒報(bào)》報(bào)道稱，新稅制將對(duì)一些行業(yè)產(chǎn)生積極影響，也會(huì)對(duì)一些行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，“有人歡喜有人憂”。新稅制對(duì)服務(wù)業(yè)的負(fù)面影響最大，新的單一稅制實(shí)際上將會(huì)增加服務(wù)業(yè)所繳稅款。根據(jù)新稅制，原來(lái)只支付服務(wù)稅的公司，現(xiàn)在還需要增付一項(xiàng)地方特殊管理稅，酒店和餐飲價(jià)格都漲價(jià)?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在一家新開(kāi)不久的中國(guó)餐館看到，價(jià)格近幾天上調(diào)10%左右。

印度《教徒報(bào)》稱，GST對(duì)印度經(jīng)濟(jì)影響巨大，一些商品和服務(wù)稅率下降，比如手機(jī)由原來(lái)的20.02%降至12%，民眾買手機(jī)將更便宜；有些則增加，如黃油從原來(lái)的5.66%升至12%，電視從24.39%升至28%等。

而新稅制的實(shí)施對(duì)工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響不是很大。新德里管道制造有限公司首席執(zhí)行官索尼告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，新稅改簡(jiǎn)化了稅制，優(yōu)化了稅種，創(chuàng)造一個(gè)統(tǒng)一的印度市場(chǎng)。目前新稅制對(duì)他的公司沒(méi)有影響，只是申報(bào)程序有一些改變，對(duì)公司產(chǎn)品征收的稅率也沒(méi)有變化。

對(duì)中資影響有利有弊

新稅制的實(shí)施對(duì)于在印度生產(chǎn)、銷售的中國(guó)企業(yè)有多大影響？在印度經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的中國(guó)公司總經(jīng)理王先生對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，他的企業(yè)正在專門學(xué)習(xí)新的法規(guī)和流程，尤其要按時(shí)完成申報(bào)。當(dāng)然，新稅制也給中資帶來(lái)很多利好。例如，跨邦采購(gòu)更加便捷，提供整合供應(yīng)商和銷售商的機(jī)會(huì)。制造業(yè)消費(fèi)稅的取消，可以改善現(xiàn)金流和庫(kù)存成本，企業(yè)可以重新審視采購(gòu)和分配比例等等。

有分析認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)將要面臨印度制造商的挑戰(zhàn)。新稅制規(guī)定，印度不向出口商品和服務(wù)征稅，這增強(qiáng)了印度商品和服務(wù)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。但王先生表示，要真正評(píng)估新稅制對(duì)印度經(jīng)濟(jì)和中資帶來(lái)多大影響，還需要執(zhí)行幾個(gè)月甚至幾年才能有結(jié)論。

印度政府宣傳稱，GST稅制有諸多利好，對(duì)普通大眾來(lái)說(shuō)，多數(shù)日用消費(fèi)品稅率將減免或降低；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，將簡(jiǎn)化稅務(wù)申報(bào)流程，降低稅務(wù)成本；對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，將增加經(jīng)濟(jì)自由度，以競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展，國(guó)家形成合力。印度政府認(rèn)為，該項(xiàng)改革將給印度經(jīng)濟(jì)至少帶來(lái)每年約2%的增長(zhǎng)，而從中長(zhǎng)期改變印度商業(yè)環(huán)境的角度看，其經(jīng)濟(jì)效益則“難以估計(jì)”。

但彭博社2日稱，外界擔(dān)憂，莫迪的稅制改革措施過(guò)于激進(jìn)，缺少過(guò)渡期。莫迪政府去年11月曾出臺(tái)“廢鈔令”，約占流通貨幣總值85%的鈔票在一夜間失效，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。現(xiàn)在印度政府又計(jì)劃以類似方式推進(jìn)稅改，有評(píng)論稱，激進(jìn)改革所引發(fā)的復(fù)雜影響，對(duì)于印度政府治理能力是一個(gè)重大挑戰(zhàn)?！?/p>