本刊編輯部
“打贏”、“攻堅(jiān)”、“戰(zhàn)”,這是黨中央國務(wù)院脫貧《決定》的標(biāo)題用詞。這些高強(qiáng)度“戰(zhàn)爭用語”彰示著高度堅(jiān)定的意志和決心?!稕Q定》正文同樣堅(jiān)定指出:要“采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一年多來各地的“超常規(guī)”行動和“過硬”措施,對此作了初步注解。
脫貧攻堅(jiān),產(chǎn)業(yè)扶貧是根本之策,必須決勝它。
扶貧脫貧,包括“產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批”在內(nèi)的“八個(gè)一批”多途徑都非常重要,但最終都要落實(shí)到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”上。同時(shí),要鞏固、提升扶貧成果,使脫貧后不返貧,良性狀況可持續(xù)、成常態(tài),最終還要依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)扶貧,核心是產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是精準(zhǔn)。
首先,必須選好能真正達(dá)到扶貧脫貧效果的產(chǎn)業(yè)。
陜西蘋果提供了一個(gè)很好范例。蘋果是從省外引入陜西的,今天已成為享譽(yù)世界的陜西地理標(biāo)志“特產(chǎn)”,其間歷程漫長曲折。它先是在生態(tài)對其來說并不最佳的渭河兩岸連片種植,很多年后才得以在渭北這個(gè)最佳優(yōu)生區(qū)大規(guī)模發(fā)展。這樣的曲折歷程能給人啟迪。
陜西獼猴桃的發(fā)展歷程更啟人思考。陜西是獼猴桃的故鄉(xiāng)(秦嶺北麓為原產(chǎn)地),今天已成為中國乃至世界的獼猴桃“老大”??墒?,陜西對獼猴桃巨大價(jià)值的真正發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用,卻是從二三十年前從新西蘭引進(jìn)良種時(shí)才開始的。而新西蘭以至整個(gè)澳洲,原來根本沒有獼猴桃,是一個(gè)新西蘭人100年前從陜西不經(jīng)意間引去,后來選育出走紅世界的良種,陜西再把這良種引回來。這種傳奇性的歷程難免令人感慨系之。
盡管上述案例中的曲折背后,有客觀、復(fù)雜的時(shí)代原因,但仍然昭示人們:選對產(chǎn)業(yè)不容易,必須極端認(rèn)真從事。
今天,擺在我們面前的還有一個(gè)問題:時(shí)間緊迫,不容猶豫,來不及試錯(cuò)。因此,只有科學(xué)決策、殫精竭慮、高度負(fù)責(zé)又雷厲風(fēng)行才行。
產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧,既要抓好短線產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,確保在2020年前完成脫貧達(dá)標(biāo)任務(wù),又要立足鞏固、提升扶貧成果,抓好長線產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。
陜西提出了長短結(jié)合策略。短,就是能夠很快見效的短平快產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,比如食用菌、養(yǎng)蜂、馬鈴薯、小雜糧等“小眾產(chǎn)業(yè)”。
其次,產(chǎn)業(yè)扶貧必須做到精準(zhǔn)。
“精準(zhǔn)”是脫貧《決定》提出的扶貧脫貧最新基本方略。以2015年11月29日此《決定》出臺為標(biāo)志,中國的扶貧事業(yè)進(jìn)入“精準(zhǔn)時(shí)代”?,F(xiàn)在即可斷言,精準(zhǔn)扶貧方略是一個(gè)重大突破,無論在實(shí)踐上還是理論上,也無論對中國還是世界,都意義重大。
只有精準(zhǔn),才能有針對性地解決最后剩下那部分貧困人口的問題,才能因地制宜施策,改“大水漫灌”為“定位滴灌”,并激發(fā)內(nèi)因和“造血”功能,提高扶貧效果。
必須政策精準(zhǔn)、項(xiàng)目精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。過去一年來,陜西在這方面的行動收到積極效果。比如,在大幅增加扶貧資金的同時(shí),對貧困縣切塊下達(dá)資金,由其自主定制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧,就被上下普遍看好。
選好產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)扶貧,背水此戰(zhàn),務(wù)必取勝。
十八大以來“踏石留印,抓鐵留痕”的無數(shù)行動一再證明:我黨自信,中國能成。毫無疑問,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必將打贏,并在我黨、我國以至世界史冊寫下壯麗一筆,產(chǎn)業(yè)扶貧在其中居功至偉。
產(chǎn)業(yè)扶貧人,必須不辱使命!