文丨唐劍鋒

治理能力也是公信力

文丨唐劍鋒

近日，習(xí)近平總書記指出：“在新的歷史條件下，我們要把依法治國(guó)基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實(shí)好，把法治中國(guó)建設(shè)好，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，使法治和德治在國(guó)家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

不斷提升政府現(xiàn)代治理能力，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要，也是人民對(duì)和平發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展的新期待。政府現(xiàn)代治理能力，就是政府的公信力所在，就是政府的凝聚力、向心力所在，更是人民將自己未來(lái)和期待寄托在黨和政府身上的理由。在群眾看來(lái)，一個(gè)有治理能力的政府，才是值得信任和依賴的政府。

政府現(xiàn)代治理能力水平的提高，與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。從“政府能力”建設(shè)轉(zhuǎn)向“治理能力”建設(shè)，是一項(xiàng)重大改革，也是政府改革的方向。以往，地方“政府能力”建設(shè)的核心是權(quán)力；而加強(qiáng)地方政府治理能力建設(shè)，意味著改革和調(diào)整政府權(quán)力獲得、配置和運(yùn)用方式，以便更好地為人民群眾謀利益，謀公平，謀福祉。地方政府“治理能力”建設(shè)要著眼于政府在地方治理規(guī)劃和協(xié)調(diào)中發(fā)揮更積極、更有效作用，使地方政府自身能力更強(qiáng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題能夠及時(shí)回應(yīng)、能夠快速處置、能夠滿足群眾對(duì)事件的關(guān)注。

改革走到今天，更需要?jiǎng)?chuàng)新治理能力。只有創(chuàng)新地方政府治理能力，才能更有活力，滿足人民新期待。創(chuàng)新，將成為今后政府治理能力的一種新常態(tài)。只有不斷創(chuàng)新治理方式和治理工具現(xiàn)代化水平，才能有效提升應(yīng)對(duì)能力、反應(yīng)能力。地方政府要按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體要求抓落實(shí)，使之成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分；以便新情況、新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)突發(fā)時(shí)，“不打無(wú)把握之仗”，不“兵來(lái)將擋水來(lái)土掩”，不“眉毛胡子一把抓”；這是提升政府公信力的需要，也是樹立現(xiàn)代政府形象的需要。

提升政府現(xiàn)代治理能力，是一個(gè)體系，需要“收攏十指”，打出一套“組合拳”。有人指出：實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，同時(shí)也是切實(shí)維護(hù)并不斷提升政府公信力的需要。有道是：“得民心者得天下”。政府的信譽(yù)，由信用、形象力、公信力、執(zhí)行力構(gòu)成。政府的承諾要基于民意，承諾了，就要克服困難，兌現(xiàn)承諾；只有兌現(xiàn)了的承諾，才能建立信譽(yù)；也只有得到全體政府機(jī)構(gòu)和人員日常行為、規(guī)章制度、服務(wù)水平的遵循，才能拉近政府與群眾的距離并在全社會(huì)樹立良好形象；從而，提升公信力、形象力、凝聚力。

政府公信力，不僅可以贏得群眾擁護(hù)和信任，更可以凝聚人心、凝集力量、凝集共識(shí)，更有力更有效推進(jìn)政府主張、方針、路線、政策。只有人民群眾說(shuō)好的政策，才是真正好的政策，才是政府現(xiàn)代治理能力提升的標(biāo)志；政府現(xiàn)代治理能力，要體現(xiàn)民意，更要代表民意。只有取得了群眾的信任和支持，政府在綜合治理上，才會(huì)更有底氣，更有信心，更有能力。

全面提升政府治理現(xiàn)代化水平，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)工程。實(shí)施這項(xiàng)工程，不能閉門造車，要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，打一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。在提升政府治理現(xiàn)代化手段上，不僅要簡(jiǎn)政放權(quán)，化繁為簡(jiǎn)，更要盡到履行創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)公平正義的責(zé)任。