文丨記者 龔 琴

遵義，三線向左

文丨記者 龔 琴

2016年中，不少遵義人都被一則《遵義，請(qǐng)叫我三線城市》的消息刷屏了，不少遵義人歡呼鼓舞:瞧，咱遵義也是三線城市了。然而，2016年末，中國城市綜合競爭力排行榜發(fā)布，其中將遵義歸檔為四線城市。那么，遵義究竟是幾線城市？

一

將遵義定位為三線城市的這則新聞，是由《第一財(cái)經(jīng)周刊》發(fā)布。

他們收集了160個(gè)品牌的門店分布和14家互聯(lián)網(wǎng)公司的用戶數(shù)據(jù)，按照商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性5個(gè)維度，為338個(gè)中國地級(jí)以上城市重新分級(jí)。評(píng)出了15個(gè)“新一線”城市、30個(gè)二線城市、70個(gè)三線城市、90個(gè)四線城市和129個(gè)五線城市。

遵義，這次被評(píng)估為三線城市。在省內(nèi)，僅次于省會(huì)貴陽。

按照國際通行的理解，現(xiàn)代意義上的城市是工商業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，是資金、人才、貨品、信息交流之地。英國著名城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴頓就把城市定義為“一個(gè)坐落在有限空間地區(qū)內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)市場――住房、勞動(dòng)力、土地、運(yùn)輸?shù)鹊权D―相互交織在一起的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?！?/p>

在中國，傳統(tǒng)的城市分級(jí)首要以城市的行政級(jí)別進(jìn)行劃分。如，京、津、滬、渝為中央直轄市；廣州、深圳、哈爾濱、長春、沈陽、大連、濟(jì)南、青島、南京、杭州、寧波、廈門、武漢、西安、成都等15個(gè)為副省級(jí)城市；地級(jí)市又分為省會(huì)城市和普通地級(jí)市。

其次是以GDP論英雄。多年來，上海、北京、廣州、深圳這“四大天王”雄踞前四名，因而被稱為一線城市。2016年，天津、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州這六個(gè)城市GDP位列5到10名，生產(chǎn)總值都超過一萬億元，為傳統(tǒng)二線城市的強(qiáng)者，在新發(fā)布的榜單上，紛紛晉級(jí)“新一線”城市。鄭州、福州等為二線偏強(qiáng)城市，南昌、貴陽等為二線偏弱城市。省內(nèi)的畢節(jié)、銅仁、都勻等則被劃為五線城市。

其實(shí)，之所以在這兩個(gè)榜單中對(duì)遵義是幾線城市的定位不同，很大一個(gè)原因是這兩則榜單的發(fā)布機(jī)構(gòu)不同，所參照的數(shù)據(jù)不同，得出的結(jié)論自然不一致。

而中國城市綜合競爭力排行榜由中國城市競爭力研究會(huì)發(fā)布，此研究會(huì)1998年在香港注冊(cè)成立，是中國較早涉足城市競爭力研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，2002年推出第一份中國城市競爭力排行榜。它所依據(jù)的“綜合競爭力”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化4個(gè)系統(tǒng)，由綜合經(jīng)濟(jì)競爭力、人力資本教育競爭力等10項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、50項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和216項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)等綜合計(jì)算而成。

二

在《第一財(cái)經(jīng)周刊》所發(fā)布的這則榜單中，三線城市共有70個(gè)，其中蘭州、西寧、銀川、呼和浩特均為省會(huì)城市，遵義排名38，處于中游位置。

飛（潘義軍/攝）

不以GDP論英雄，但也并非淡漠GDP。GDP的規(guī)模、增速，始終關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、就業(yè)、人民生活水平。

分析榜單中的三線城市，它們多為有戰(zhàn)略意義或比較發(fā)達(dá)或經(jīng)濟(jì)總量較大的中小城市。它們多數(shù)都是中東部地區(qū)省域內(nèi)的區(qū)域中心城市、經(jīng)濟(jì)條件較好的地級(jí)市和全國百強(qiáng)縣，也包括一些西部地區(qū)的省會(huì)城市，它們的人口規(guī)模多數(shù)也都在百萬以上，擁有一定的居民消費(fèi)能力，擁有自己的相對(duì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對(duì)某些特定行業(yè)的大公司也有一定的吸引力，但是城市綜合競爭力還有待進(jìn)一步提高。

蘭州是甘肅省會(huì)，中國西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐，西部地區(qū)重要的中心城市之一，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。蘭州是西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶支點(diǎn)，是新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一，是中國東中部地區(qū)聯(lián)系西部地區(qū)的橋梁和紐帶，蘭州具有“座中連四”的獨(dú)特位置，輻射甘、寧、青等省區(qū)。2016年蘭州的GDP為2200億。

咸陽是陜西省第三大城市，地處關(guān)中腹地，位于祖國版圖的中心，是中國大地原點(diǎn)所在地，自古就是戰(zhàn)略重鎮(zhèn)。今天的咸陽，稱得上西北連接世界最便捷的城市。擁有國內(nèi)六大航空港之一和西北地區(qū)最大的航空港及出口產(chǎn)品內(nèi)陸港，從這里坐飛機(jī)出發(fā)，一小時(shí)之內(nèi)可達(dá)全國40多個(gè)重要城市。毗鄰亞洲最大的火車站，全國9條鐵路、6條高速路在此縱橫貫穿。2016年末咸陽的GDP為2396億元。

株洲是新中國成立后首批重點(diǎn)建設(shè)的八個(gè)工業(yè)城市之一，是中國老工業(yè)基地。株洲是長株潭城市群三大核心之一，是長株潭兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的一部分。株洲有“火車拖來的城市”之稱，是中國重要的鐵路樞紐之一。京廣、滬昆2大鐵路干線在這里十字交匯，株洲站是中國客貨運(yùn)輸特等站之一，從2006年開始，株洲一直保持中部六省非省會(huì)城市綜合實(shí)力第一的稱號(hào)。株洲雖然沒有機(jī)場，但北距長沙黃花國際機(jī)場僅37公里，2016年，株洲的GDP首次突破2500億大關(guān)，一般公共預(yù)算收入突破300億元大關(guān)，其人均GDP、人均一般公共預(yù)算收入等多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居湖南省前列，2016年株洲城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36828元 。

四川綿陽是黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的我國科技城，我國重要的國防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地，成都平原城市群北部中心城市、成渝經(jīng)濟(jì)圈七大區(qū)域中心之一，是第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。2016年綿陽全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1830.42億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長8.3%，總量居四川省第2位，而排在四川省第一位成都現(xiàn)在已是“新一線”城市，其GDP達(dá)到了1.2萬億。

與上述城市相比，遵義有著自己的特點(diǎn)。遵義位于貴州省北部，是國家全域旅游示范區(qū)。南臨貴陽市，北倚重慶市，西接四川省，是昆筑北上和川渝南下之咽喉。處于成渝—黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)走廊的核心區(qū)和主廊道，黔渝合作的橋頭堡、主陣地和先行區(qū)。是西南地區(qū)承接南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的重要交通樞紐。遵義是首批國家歷史文化名城，擁有世界文化遺產(chǎn)海龍屯、世界自然遺產(chǎn)赤水丹霞。2016年，遵義的GDP為2401億，是貴州省第二大城市。

除傳統(tǒng)的GDP規(guī)模、居民人均收入、500強(qiáng)企業(yè)落戶數(shù)量機(jī)場吞吐量等硬指標(biāo)外，《第一財(cái)經(jīng)周刊》在綜合這些一手?jǐn)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)這些個(gè)城市進(jìn)行了一線品牌進(jìn)入密度、一線品牌進(jìn)入數(shù)量、GDP、人均收入、211高校、《財(cái)富》全球500強(qiáng)進(jìn)入數(shù)量、大公司重點(diǎn)戰(zhàn)略城市排名、機(jī)場吞吐量、使領(lǐng)館數(shù)量、國際航線數(shù)量共10項(xiàng)指標(biāo)的單項(xiàng)排名。根據(jù)一個(gè)特定公式，綜合計(jì)算了每個(gè)城市的綜合商業(yè)指數(shù)，基于這個(gè)排名，對(duì)城市進(jìn)行了全新的分級(jí)。

建設(shè)中的新蒲新區(qū)（胡志剛/攝）

雖然中國城市競爭力綜合排行榜將遵義劃分為四線城市，也不妨礙它看好遵義的未來。

中國城市競爭力研究會(huì)每年除發(fā)布“中國城市競爭力排行榜”外，還發(fā)布了如“規(guī)模競爭力排行榜”“盈利競爭力排行榜”“成長競爭力排行榜”“社會(huì)效益競爭力排行榜”等，而這些排行榜與其未來發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系，可以判斷各個(gè)城市未來的城市競爭力。在公布的排行榜中，遵義在“盈利競爭力排行榜”“社會(huì)效益競爭力排行榜”的地級(jí)市排名中分別排名第一和第九位，均比2015年有所提升。

三

美國建筑大師沙里寧曾說過:“城市是一本打開的書，從中可以看到他的抱負(fù)?！?/p>

遵義則是一本擁有千年歷史、書寫了無數(shù)興衰傳奇的巨著。走過昨天，遵義翻開了新的傳奇篇章。

2016年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2401億元，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)五年翻番，從全國非省會(huì)地級(jí)城市第104位、西部非省會(huì)同類城市第14位分別躍升至第61位、第4位；在堅(jiān)持紅色傳承、推動(dòng)綠色發(fā)展，奮力打造西部內(nèi)陸開放新高地的征程上，遵義邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，站在了新的歷史起點(diǎn)上。

跨越發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)的支撐。產(chǎn)業(yè)之基有多穩(wěn)固，發(fā)展的步伐就會(huì)有多穩(wěn)健。2016年遵義規(guī)模工業(yè)增加值突破千億元大關(guān)，達(dá)1053億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全省第一；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.4∶44.2∶40.4，“三農(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)先。重點(diǎn)打造的全景域旅游呈井噴之勢，“十二五”期間累計(jì)接待游客2.75億人次、實(shí)現(xiàn)綜合收入2400億元，年均分別增長35%，遵義市正以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，做強(qiáng)“大旅游”，迎接大眾旅游時(shí)代的到來。

方興未艾的城鎮(zhèn)化，正深刻地改變著中國，影響著遵義。

長期以來，城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高成為遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多矛盾的癥結(jié)所在。

作為農(nóng)業(yè)大市，實(shí)現(xiàn)從“化地”到“化人”的轉(zhuǎn)變，是遵義的必然選擇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產(chǎn)城互動(dòng)，遵義綠色城鎮(zhèn)化加速崛起，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)47%。確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來、留得住——這是遵義對(duì)以人為本的新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)詮釋。

高新快線、官井隧道、東南大道、九匯大道等骨干道路建成，一條條縣際高速開通運(yùn)行，讓遵義變“小”；遵義縣撤縣設(shè)區(qū)，南部新區(qū)掛牌運(yùn)行，形成以五區(qū)為支撐的200萬人口城市框架，遵義又在不斷變“大”。

以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐，一批批龍頭企業(yè)和配套關(guān)聯(lián)項(xiàng)目紛紛落地；商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2016年招商引資全市累計(jì)到位資金2473.13億元，引進(jìn)了北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣東碧桂園、中農(nóng)聯(lián)控股有限公司、中國華潤總公司、阿里巴巴、中國建筑第四工程局有限公司等500強(qiáng)企業(yè)21個(gè)。

基礎(chǔ)能力建設(shè)決定著發(fā)展的空間、優(yōu)勢。遵義至赤水只需3小時(shí)車程，這是遵赤高速帶給我們的速度；遵義至北京只需2小時(shí)50分，這是飛機(jī)帶給我們的速度；遵義至貴陽僅需30分鐘，至重慶也只要1小時(shí)，這將是渝黔高鐵帶給我們的速度，這些速度在過去都是不可想象的，但是我們欣喜地看到，這些速度有的已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，有的也即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

其實(shí)，遵義是幾線城市，又有什么關(guān)系呢，那些云影和天光，那些青山和綠水，那些新起的高樓大廈，那些不變的尋常巷陌……對(duì)于生活在其中的人來說，他們的感知、感受、感悟并不會(huì)隨著遵義城市等級(jí)的變化而變化。他們愛這座城市，只因?yàn)檫@是遵義，古老而年輕，浩浩蕩蕩，一直向前奔流。