文 丁民

回歸自然 休閑度假
——上海佘山創(chuàng)建全國(guó)都市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)

文 丁民

1995年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立上海佘山國(guó)家旅游度假區(qū)，規(guī)劃面積64.08平方公里，核心區(qū)面積10.88平方公里。這是全國(guó)12個(gè)國(guó)家旅游度假區(qū)中最后批準(zhǔn)建立、面積最大的國(guó)家旅游度假區(qū)，也是唯一坐落在直轄市的國(guó)家旅游度假區(qū)。20多年來(lái)，度假區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持“回歸自然、休閑度假”的開(kāi)發(fā)定位，整合各景區(qū)旅游資源，深度挖掘打造品牌活動(dòng)，創(chuàng)新對(duì)外宣傳平臺(tái)建設(shè)，在集聚人氣、提升品質(zhì)、改善服務(wù)方面都做了有益的探索嘗試，基本確立了市郊大型旅游基地的地位。現(xiàn)有上海佘山國(guó)家森林公園、上海歡樂(lè)谷、上海辰山植物園、上海月湖雕塑公園、佘山天文臺(tái)等五大景區(qū)（點(diǎn)）類(lèi)支柱企業(yè)；上海東方佘山索菲特大酒店、上海世茂佘山艾美酒店、佘山森林賓館、蘭筍山莊、大眾國(guó)際會(huì)議中心等五大酒店類(lèi)支柱企業(yè)；佘山國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部、天馬鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、天馬賽車(chē)場(chǎng)等三大體育休閑類(lèi)支柱企業(yè)。

自2013年8月，國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)同意上海佘山國(guó)家旅游度假區(qū)籌建“全國(guó)都市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”以來(lái)，在上海市、區(qū)兩級(jí)政府的關(guān)心支持下，特別是在上海市質(zhì)監(jiān)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的關(guān)心指導(dǎo)下，佘山度假區(qū)按照確定的任務(wù)目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的籌建工作。2013年10月，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由松江區(qū)區(qū)長(zhǎng)、佘山度假區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；同年 10月15日，出臺(tái)《全國(guó)都市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃》，進(jìn)一步明確創(chuàng)建任務(wù)分工。

充分借助“市、區(qū)共管”管理機(jī)制，推動(dòng)籌建工作順利推進(jìn)。副市長(zhǎng)趙雯兼任度假區(qū)管委會(huì)主任之后，堅(jiān)持每年召開(kāi)管委會(huì)全體會(huì)議。2013年審議通過(guò)了《上海佘山國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》，提出要完善旅游配套，優(yōu)化旅游環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游服務(wù)，積極培育區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報(bào)上海名牌產(chǎn)品和服務(wù)，全力推進(jìn)度假區(qū)全國(guó)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。2015年圍繞“山林文化資源與旅游品牌塑造”的主題，邀請(qǐng)上海市旅游業(yè)界知名學(xué)者、專(zhuān)家為度假區(qū)新一輪發(fā)展廣開(kāi)言路、建言獻(xiàn)策。2016年召開(kāi)了上海佘山國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，制定發(fā)布《上海佘山國(guó)家旅游度假區(qū)暨松江全域旅游發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確度假區(qū)今后的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，鼓舞了士氣，鼓足了干勁，激發(fā)了活力。

回顧創(chuàng)建全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的這三年，佘山度假區(qū)始終堅(jiān)持“回歸自然、休閑度假”的定位和可持續(xù)發(fā)展理念，積極爭(zhēng)取市、區(qū)兩級(jí)力量，將保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境作為區(qū)域開(kāi)發(fā)的首要條件，鍥而不舍投入大量資金，務(wù)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)旅游功能性項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)域旅游企業(yè)質(zhì)量提升和誠(chéng)信服務(wù)機(jī)制建設(shè)，持續(xù)打造旅游節(jié)慶文化品牌活動(dòng)，區(qū)域生態(tài)旅游環(huán)境明顯改善，生態(tài)旅游品牌的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，旅游人氣及經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)快速增長(zhǎng)。創(chuàng)建期間，旅游接待人數(shù)和旅游直接收入不斷增長(zhǎng)，2016年度，實(shí)現(xiàn)年接待游客783萬(wàn)人次，旅游直接收入達(dá)12.3億元，分別較上一年度同比增長(zhǎng)7%和10%”。游客滿意度測(cè)評(píng)達(dá)到80分以上?！吧虾Ｙ苌健逼放苾r(jià)值估值達(dá)60.92億元。