摘 要：我們黨的紀(jì)律建設(shè)有著深厚的歷史溯源。黨的十八大以來，學(xué)術(shù)界有關(guān)紀(jì)律建設(shè)的研究主要圍繞著其具有的重要意義、某一部分的具體內(nèi)容、歷史發(fā)展軌跡、執(zhí)行路徑等方面來展開，取得了豐碩的成果。梳理這段時期關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的研究成果并展望其未來發(fā)展的方向，對于進一步推動黨的紀(jì)律建設(shè)、推進全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要的理論價值。

關(guān) 鍵 詞：十八大；中國共產(chǎn)黨；紀(jì)律建設(shè)；全面從嚴治黨

中圖分類號：D60 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-8207（2017）06-0009-07

黨的紀(jì)律是黨創(chuàng)制的、黨的各級組織和全體黨員必須遵守的、具有一定強制性的、旨在維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的行為規(guī)則，[1]是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。[2]黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護黨的集中統(tǒng)一。[3]黨的十八大以來，學(xué)術(shù)界關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的研究不斷深入。從研究文獻來看，學(xué)者們對黨的紀(jì)律建設(shè)及相關(guān)問題研究的成果大致可分為三類：一是專著類。如郭迪潤、唐鐵軍的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)：歷史·現(xiàn)實·要求》（西南交通大學(xué)出版社，2015年版），張英偉、高波的《黨章中的紀(jì)律》（中國方正出版社，2015年版），宋功德的《黨規(guī)之治》（法律出版社，2015年版），中共中央紀(jì)律檢查委員會與中共中央文獻研究室合編的《習(xí)近平關(guān)于嚴明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》（中國方正出版社、中央文獻出版社，2016年版），吳黎宏的《守紀(jì)律 講規(guī)矩 黨員干部讀本——把紀(jì)律挺在前面》（中共中央黨校出版社，2016年版），國家行政學(xué)院編寫的《做政治的明白人——與黨員干部談守紀(jì)律講規(guī)矩》（人民出版社，2016年版），鄭榮華的《守紀(jì)律 講規(guī)矩 做政治的明白人》（中國方正出版社，2016年版），國明理的《嚴明黨的紀(jì)律和規(guī)矩》（國家行政學(xué)院出版社，2016年版），馬慶鈺、程珗的《嚴明黨的紀(jì)律和規(guī)矩：如何防治黨員干部腐敗》（國家行政學(xué)院出版社，2016年版）等。這些論著既有對黨的紀(jì)律建設(shè)內(nèi)涵的系統(tǒng)梳理，又帶有鮮明的“全面從嚴治黨”的時代特色。二是學(xué)位論文類。筆者在中國期刊網(wǎng)上以“紀(jì)律”為檢索詞進行檢索，查找到與黨的紀(jì)律建設(shè)相關(guān)的研究生學(xué)位論文30余篇，博士學(xué)位論文5篇。三是期刊論文類。筆者在中國期刊網(wǎng)上查找到涉及“黨的紀(jì)律”的論文400余篇。可以看出，黨的紀(jì)律建設(shè)及相關(guān)問題已成為黨的十八大以來的熱點問題。

一、關(guān)注黨的紀(jì)律建設(shè)的重要意義

學(xué)界普遍認為，加強黨的紀(jì)律建設(shè)既是黨的建設(shè)的一項歷久彌新的課題，更是新時期全面從嚴治黨的題中應(yīng)有之義。歸納起來，目前學(xué)術(shù)界對于黨的紀(jì)律建設(shè)重要意義的研究主要是從以下幾方面來展開的：

⒈理論維度——加強黨的紀(jì)律建設(shè)是無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)要求。一段時期以來，有人運用西方政黨學(xué)說，倡導(dǎo)政治俱樂部的形態(tài)，強調(diào)黨內(nèi)的民主和自由；還有人主張完全繼承革命戰(zhàn)爭年代的建黨方法，回歸列寧的建黨學(xué)說。在執(zhí)政和改革開放的條件下，究竟應(yīng)該如何看待黨嚴明紀(jì)律？對此，苑秀麗認為，從馬克思、恩格斯再到列寧，無產(chǎn)階級的理論家和革命家在關(guān)于紀(jì)律建設(shè)方面都有非常深刻的重要論述，他們是這么說的，也是這么實踐的。之所以如此強調(diào)紀(jì)律建設(shè)，正是由馬克思主義政黨的性質(zhì)所決定的。[4]

⒉歷史維度——加強黨的紀(jì)律建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)與獨特優(yōu)勢。歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，黨對紀(jì)律建設(shè)的重視一以貫之，這既是中國共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢，同時也是黨的事業(yè)從勝利走向勝利的可靠保證。梁柱認為，在中國共產(chǎn)黨90多年的歷史發(fā)展過程中，經(jīng)歷了革命戰(zhàn)爭時期、社會主義改造與建設(shè)時期和改革開放新時期，正是由于黨的紀(jì)律始終不松懈，從而保證了黨的事業(yè)在不同發(fā)展階段都能取得勝利。[5]

⒊現(xiàn)實維度——加強黨的紀(jì)律建設(shè)是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和實現(xiàn)中國夢的根本保障。在當(dāng)前黨和國家的發(fā)展面臨新的機遇和嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下，全面從嚴治黨刻不容緩。苗圃認為，嚴守紀(jì)律和規(guī)矩體現(xiàn)了全面從嚴治黨的根本要求，突出了全面從嚴治黨的問題導(dǎo)向，明確了全面從嚴治黨的著力方向。[6]任建明認為，嚴明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、全面從嚴治黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮、“四個全面”戰(zhàn)略布局與偉大復(fù)興的中國夢之間有著天然緊密的、環(huán)環(huán)相扣的邏輯關(guān)系。[7]

⒋其他維度——嚴明黨的紀(jì)律和規(guī)矩既是對黨員和黨組織的一種愛護和關(guān)心，也是政黨得以保持旺盛和持久生命力的原因所在。李應(yīng)瑾認為，黨的紀(jì)律建設(shè)之嚴既是對黨員個體和黨組織的一種嚴格要求，更是對黨員個體和黨組織的一種保護。[8]

二、關(guān)注黨的紀(jì)律建設(shè)某一部分的具體內(nèi)涵

黨的紀(jì)律建設(shè)是一個科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、權(quán)威的集合體系。黨的十八大以來，學(xué)術(shù)界在這方面的研究多集中于政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等領(lǐng)域。

⒈關(guān)于政治紀(jì)律的研究，包括強化政治紀(jì)律的意義、歷史沿革、利益基礎(chǔ)和生態(tài)分析、存在的困境及對策分析等內(nèi)容。黨的紀(jì)律是多方面的，而政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。田米香從黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得勝利的基本經(jīng)驗、應(yīng)對國際國內(nèi)意識形態(tài)斗爭的必然要求、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要三個角度出發(fā)，論述了黨的政治紀(jì)律建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性。[9]楊衛(wèi)軍、[10]伍小濤、[11]楊群紅、[12]胡自浩、[13]管玄同[14]等從歷史的角度梳理和歸納了黨加強政治紀(jì)律建設(shè)的發(fā)展軌跡和階段特征，對于當(dāng)前的實踐具有一定的啟示作用。李斌雄和張銀霞從利益與政黨、國家、社會的關(guān)系角度出發(fā)，分析了黨嚴明政治紀(jì)律政治規(guī)矩的利益基礎(chǔ)和生態(tài)，并提出了要強化追究主體責(zé)任與凈化執(zhí)政環(huán)境策略、嚴肅黨內(nèi)政治生活策略、審查在先與“抓早抓小”策略、領(lǐng)導(dǎo)干部作表率策略等建議。[15]石洪濤從主流意識形態(tài)的削弱、黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識匱乏及政治定力的瓦解、基層黨組織“碎片化”的傾向及管理松弛等五個方面梳理了新形勢下黨嚴明政治紀(jì)律面臨的難題，并相應(yīng)地提出了五個對策。[16]王克明從加強思想理論教育、加大作風(fēng)建設(shè)力度、加強黨內(nèi)政治紀(jì)律教育、加強黨的政治紀(jì)律的科學(xué)化研究、加強黨的政治紀(jì)律監(jiān)督以及重視和發(fā)揮黨員作為遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的主體作用六個方面強調(diào)要六措并舉綜合強化黨的政治紀(jì)律。[17]

⒉關(guān)于組織紀(jì)律的研究，包括嚴明組織紀(jì)律的重要意義、當(dāng)前存在的問題及相應(yīng)對策等內(nèi)容。黨的力量來自于組織，因此加強組織紀(jì)律性是黨不斷發(fā)展壯大的重要保證。吳宏亮認為，嚴明組織紀(jì)律是馬克思主義政黨的鮮明特征，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國特色社會主義偉大事業(yè)走向成功的重要保證。[18]李法泉認為，嚴格執(zhí)行和維護組織紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員的重要責(zé)任，要以有效教育來增強黨性和強化組織紀(jì)律觀念、以有力監(jiān)督來督促嚴守組織紀(jì)律、以嚴厲懲治來增強組織紀(jì)律剛性，使黨員干部不想、不敢、不能違紀(jì)。[19]黃樹賢從理論、歷史、現(xiàn)實三個維度闡明加強組織紀(jì)律是黨不斷從勝利走向勝利的重要保證，并認為紀(jì)律檢查機關(guān)必須堅決維護黨的組織紀(jì)律、紀(jì)檢監(jiān)察干部要在遵守組織紀(jì)律上作表率是黨的組織紀(jì)律得以貫徹執(zhí)行的兩個支撐。[20]賀恒揚認為，黨員干部維護黨的組織紀(jì)律的重點在于相信組織、敬畏原則、遵規(guī)守矩、接受約束、遵從安排。[21]

⒊關(guān)于紀(jì)律教育的研究，包括紀(jì)律教育的主要內(nèi)涵、重要意義、歷史脈絡(luò)、當(dāng)代價值、實踐路徑等內(nèi)容。紀(jì)律教育作為黨的紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容，其有利于維護黨的紀(jì)律的嚴肅性，有利于提高廣大黨員干部遵守黨的紀(jì)律的自覺性，有利于保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行性。丁潔和李鑫把黨的紀(jì)律教育的內(nèi)容總結(jié)為革命紀(jì)律教育、政治紀(jì)律教育、組織紀(jì)律教育、黨的群眾紀(jì)律教育、反腐倡廉教育五個方面，并提出紀(jì)律教育應(yīng)采用的四種方式分別是：靜修以增黨性、學(xué)習(xí)以明黨規(guī)、批評與自我批評中反省、典型案例中長經(jīng)驗教訓(xùn)。[22]王軍仁對黨的紀(jì)律建設(shè)中的紀(jì)律教育史進行了梳理，將其分為早期探索階段、全面推進階段、創(chuàng)新發(fā)展階段和改進完善階段，并從中歸納和總結(jié)出四方面的經(jīng)驗和啟示。[23]韓云霄和王樹蔭就解放戰(zhàn)爭時期全方位、高強度的黨內(nèi)紀(jì)律教育史進行了專題研究，并對當(dāng)時黨內(nèi)紀(jì)律教育的形式進行了歸納，主要包括進行理論灌輸、建立請示報告制度、加強黨的集體領(lǐng)導(dǎo)等，這對于當(dāng)前加強黨的紀(jì)律建設(shè)具有一定的借鑒意義。[24]賀夏蓉認為，構(gòu)建新時期黨的紀(jì)律教育平臺的實踐路徑是要在把握和尊重干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，從整合資源、突出重點、創(chuàng)新方法和健全機制四個方面構(gòu)建黨的紀(jì)律教育平臺，不斷提高黨的紀(jì)律教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。[25]

三、關(guān)注黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史發(fā)展軌跡

有關(guān)黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史發(fā)展軌跡的研究多集中于某個特殊的時間段，對黨的紀(jì)律建設(shè)以縱向歷史的維度進行整體梳理的相對較少。這些特殊的時間段主要包括黨的創(chuàng)建時期、大革命時期、西柏坡時期、新中國成立初期等。

⒈橫向截面研究——黨的紀(jì)律建設(shè)專題史。袁志平、周奕韻、 白璇煜對民主革命時期黨嚴明紀(jì)律的實踐、經(jīng)驗與啟示進行了梳理，從黨的奮斗歷程中分類列舉了嚴明黨的政治紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律、群眾紀(jì)律的對策思考。[26]鮑伯峰、魏先法選取了1948年9月召開的中共中央政治局擴大會議即“九月會議”內(nèi)容為研究樣本，認為在當(dāng)時由鄉(xiāng)村走向城市的形勢下更需要強調(diào)紀(jì)律和統(tǒng)一、建立請示報告制度、制定城市工作紀(jì)律、嚴防接管過程中的腐敗，這既是會議為黨的紀(jì)律建設(shè)制定的方針，也為后來奪取全國勝利提供了紀(jì)律保證。[27]湯濤考察了黨在創(chuàng)建時期和大革命時期高度重視加強紀(jì)律建設(shè)的歷史，從中總結(jié)出要切實地重視和推動黨的紀(jì)律建設(shè)、切實地建立健全相關(guān)制度及專門工作機構(gòu)、切實地嚴格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律等三點啟示。[28]祝猛昌從高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)、健全完善紀(jì)律檢查體制、規(guī)范建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)體系、堅決秉持平等性原則、始終加強紀(jì)律教育、配齊配強紀(jì)檢干部隊伍等六個方面總結(jié)了改革開放以來中國共產(chǎn)黨加強紀(jì)律建設(shè)的歷史經(jīng)驗。[29]

⒉縱向架構(gòu)研究——黨的紀(jì)律建設(shè)史的整體梳理。黨的紀(jì)律建設(shè)有著深厚的歷史溯源，它與黨的成長相伴相生、與黨的建設(shè)共進共退。因此，以史實為基礎(chǔ)，勾畫出黨的紀(jì)律建設(shè)的結(jié)構(gòu)圖譜，正確把握和總結(jié)其中蘊含的規(guī)律及經(jīng)驗教訓(xùn)，不僅可以為新形勢下全面從嚴治黨提供一個堅實的出發(fā)點，而且可以找準(zhǔn)黨的紀(jì)律建設(shè)的重點、難點和突破點。丁俊萍將黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史劃分為民主革命時期的奠定基礎(chǔ)、黨執(zhí)政以后的逐步探索、十八大以來的強力推進三個大的歷史階段。[30]也有學(xué)者立足于《黨章》這一獨特而重要的文本進行考察，如張東保對《黨章》中有關(guān)紀(jì)律的內(nèi)容進行了解讀，并以此將黨的紀(jì)律建設(shè)史劃分為初創(chuàng)與探索、曲折與重生、成熟與深化三個階段。[31]筆者亦全面考察了黨的紀(jì)律建設(shè)的歷史發(fā)展脈絡(luò)，并將其歸納為新民主主義革命時期的初步創(chuàng)立與逐步探索、社會主義革命和建設(shè)時期的全面推進與曲折發(fā)展、改革開放新時期的恢復(fù)發(fā)展與開創(chuàng)新局三個歷史階段，并結(jié)合當(dāng)前全面從嚴治黨的緊迫形勢總結(jié)了六個方面的經(jīng)驗。[32]總體而言，十八大以來，學(xué)術(shù)界在這方面的研究成果并不多，究其原因：一是由于時間跨度比較長、史料繁雜，因而對90多年黨的紀(jì)律建設(shè)史進行劃分的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)不好把控；二是縱橫相間的研究框架不好搭建，既要顧及全局，又要突出重點，需要極強的邏輯整合能力。

四、關(guān)注習(xí)近平關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的新論述和新思想

加強紀(jì)律建設(shè)不僅是無產(chǎn)階級政黨與生俱來的內(nèi)在品質(zhì)，更是其增強凝聚力和戰(zhàn)斗力、完成歷史使命的重要保證。十八大以來，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)律和規(guī)矩的新論述、新特征、新成就，學(xué)界研究成果頗豐。

⒈習(xí)近平總書記關(guān)于執(zhí)政黨紀(jì)律建設(shè)思想的形成有著深厚的理論淵源和現(xiàn)實依據(jù)。毛澤東同志曾說過：“沒有革命的理論，就沒有革命的運動”。[33]李益杰認為，十八大以來強調(diào)紀(jì)律建設(shè)正是基于當(dāng)前嚴峻的國內(nèi)形勢和復(fù)雜的國際形勢。[34]陶厚勇認為，馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律建設(shè)以及中國共產(chǎn)黨人的紀(jì)律建設(shè)思想是習(xí)近平總書記關(guān)于執(zhí)政黨紀(jì)律建設(shè)思想形成的理論基礎(chǔ)，黨在新時期所肩負的崇高歷史使命以及改進當(dāng)前黨的紀(jì)律建設(shè)過程中存在的一些突出問題從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)則是其現(xiàn)實依據(jù)。[35]

⒉習(xí)近平總書記關(guān)于執(zhí)政黨紀(jì)律建設(shè)思想有很多新論述和新特征。韓強認為主要有四點：一是強調(diào)了嚴明黨紀(jì)的重要性，二是充實了新形勢下嚴明黨紀(jì)的內(nèi)容，三是提出并論述了政治規(guī)矩的概念，四是論述了新形勢下嚴明黨紀(jì)的主要構(gòu)想。[36]車轔認為，以習(xí)近平同志為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體從上任伊始就高度強調(diào)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性，這些新表述涉及到思想紀(jì)律、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律以及工作紀(jì)律等若干方面。[37]郝潞霞認為，習(xí)近平總書記對黨的紀(jì)律建設(shè)思想的理論創(chuàng)新主要體現(xiàn)在深刻揭示了加強黨的紀(jì)律建設(shè)的極端重要性、系統(tǒng)闡述了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的基本要義、全面闡發(fā)了提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力的著力點三個方面，而且表現(xiàn)出了鮮明的問題導(dǎo)向性、強烈的辯證統(tǒng)一性、深刻且系統(tǒng)的完整性以及高度的戰(zhàn)略性等四大特征。[38]

⒊習(xí)近平總書記關(guān)于執(zhí)政黨紀(jì)律建設(shè)思想是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論中國化的新成果，對當(dāng)下中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨、不斷加強自身建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。韓強認為，習(xí)近平總書記在當(dāng)前極端重要的歷史節(jié)點上特別強調(diào)嚴明黨紀(jì)具有極其重要的歷史意義和政治價值，充分表明了習(xí)近平總書記對中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)執(zhí)政使命的深刻思考和責(zé)任擔(dān)當(dāng)：一是豐富了黨的紀(jì)律建設(shè)理論的內(nèi)涵，二是增強了全黨遵守紀(jì)律的自覺性，三是提升了黨團結(jié)嚴明的先進形象。[39]陶厚勇認為，黨的紀(jì)律建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要煥發(fā)出黨紀(jì)建設(shè)的強大合力必須從強化教育、不斷完善黨的紀(jì)律制度體系、從嚴執(zhí)紀(jì)、強化黨紀(jì)檢查和督促等方面入手。[40]此外，一些學(xué)者還對列寧、毛澤東、鄧小平、劉少奇、陳云等馬克思主義經(jīng)典理論家的紀(jì)律建設(shè)思想進行了研究，這對于當(dāng)前如何加強黨的紀(jì)律建設(shè)具有重要的理論價值和實踐意義。

五、關(guān)注黨的紀(jì)律建設(shè)的執(zhí)行路徑研究

黨的紀(jì)律能否取得實效，關(guān)鍵還在于執(zhí)行力。習(xí)近平總書記指出：“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?！盵41]十八大以來，黨中央立規(guī)修紀(jì)、完善體制、強勢反腐，用實際行動打出了一套漂亮的“組合拳”。學(xué)術(shù)界關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的執(zhí)行方面的研究主要集中在如下幾個方面：

⒈要把牢固樹立紀(jì)律意識作為紀(jì)律建設(shè)的思想基礎(chǔ)。張莉莉認為，必須轉(zhuǎn)變底線觀，樹立黨紀(jì)嚴于國法的理念；必須轉(zhuǎn)變政績觀，絕不能只管“少數(shù)人”而無視“大多數(shù)”；必須轉(zhuǎn)變治本觀，加強紀(jì)律的嚴格約束和執(zhí)行。[42]齊自琨認為，要通過黨章意識、底線意識和敬畏意識，喚醒黨員干部個人對從嚴治黨的認同感。[43]

⒉要把嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要地位。苑秀麗認為，嚴明黨的政治紀(jì)律，首先是要維護中央權(quán)威，貫徹落實黨的理論路線方針政策；其次是要把黨員干部的政治問題上升到黨紀(jì)國法的高度來認識和處理；再次是要對黨員、干部觸犯政治紀(jì)律的苗頭性問題及時進行提醒、糾正和制止。[44]

⒊要把增強紀(jì)律執(zhí)行力作為加強紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵。曹俊明認為，要在增強紀(jì)律的嚴密性、系統(tǒng)性和可操作性的前提下，在實際工作中切實執(zhí)行和維護黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等各項紀(jì)律。[45]蒲曉光認為，黨員要自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律和組織規(guī)矩、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，才能真正把黨紀(jì)黨規(guī)刻印于心、落實于行。[46]

⒋要把明確“兩個責(zé)任”作為加強黨的紀(jì)律建設(shè)的保障。黨的紀(jì)律的執(zhí)行不僅需要各級黨委、黨組織切實發(fā)揮出“主體責(zé)任”，而且需要具有一定獨立性、權(quán)威性的專門機構(gòu)履行“監(jiān)督責(zé)任”。苗圃認為，在全面從嚴治黨的大背景下，要把紀(jì)律規(guī)矩立起來，首先要抓住各級黨委、黨組織這個“牛鼻子”，肩負起嚴明紀(jì)律規(guī)矩的主體責(zé)任；其次要強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、提高紀(jì)委的履職能力，從而克服組織渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。[47]

⒌要把修訂完善黨規(guī)黨紀(jì)作為加強黨的紀(jì)律建設(shè)的根本。十八大以來，中央推出了一系列創(chuàng)新舉措，重新梳理了已有的黨規(guī)黨紀(jì)，對重復(fù)交叉的內(nèi)容進行精簡合并，對已經(jīng)不適用的規(guī)定進行了清理淘汰，使得管黨治黨的制度籠子越織越嚴、越織越密。學(xué)術(shù)界普遍認為，日益完善的黨規(guī)黨紀(jì)不僅使全面從嚴治黨邁出了堅實的一步，而且是黨的紀(jì)律建設(shè)走向新階段的重要一步。申建林、[48]程同順、[49]周淑真[50]等分別從不同的視角對黨紀(jì)新條例進行了解讀。

六、黨的紀(jì)律建設(shè)研究未來發(fā)展的方向

綜上所述，十八大以來，學(xué)術(shù)界關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)相關(guān)問題的研究已經(jīng)取得了較大成績。對黨的紀(jì)律建設(shè)的重要意義的深入探討、對黨的紀(jì)律建設(shè)某一方面內(nèi)容的細細梳理、對黨的紀(jì)律建設(shè)歷史軌跡的完整考察以及對黨的紀(jì)律建設(shè)執(zhí)行路徑的豐富拓展等內(nèi)容的研究，不僅是對紀(jì)律建設(shè)這一議題本身的進一步細化和拓展，而且對全面從嚴治黨戰(zhàn)略的穩(wěn)步有效推進具有重要的意義。當(dāng)然，我們應(yīng)該清醒地認識到，關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)問題還存在繼續(xù)挖掘的研究空間。

⒈多學(xué)科、廣視角的交叉性研究，有助于轉(zhuǎn)換黨的紀(jì)律建設(shè)的研究思路。當(dāng)前，全面從嚴治黨已成為黨建工作的新常態(tài)，加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。從黨的紀(jì)律建設(shè)本身的內(nèi)涵、意義、路徑等進行破題分析是第一層研究，而跳出紀(jì)律建設(shè)這一主題本身換視角來對其進行二次解讀則是推進其向縱深發(fā)展的必要路徑。為此，除了用歷史學(xué)的相關(guān)理論知識進行紀(jì)律建設(shè)史的梳理和歸納外，還可以嘗試從哲學(xué)、憲法學(xué)、政治學(xué)、公共行政學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、文化學(xué)、教育學(xué)等其他領(lǐng)域進行拓展和深化研究。

⒉大視野、寬格局的比較性研究，有助于完善黨的紀(jì)律建設(shè)的可行路徑。當(dāng)今，世界上的政黨大致可以分為無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨兩種類型。由于不同政治制度和歷史形成的差異，國外政黨在加強紀(jì)律建設(shè)方面的舉措與做法與中國共產(chǎn)黨并不相同。正所謂“尺有所短、寸有所長”。盡管中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實施者與國外共產(chǎn)黨和資產(chǎn)階級政黨之間存在本質(zhì)不同，但如能采用一種大視野、寬格局的比較性研究，無疑會為中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律建設(shè)提供一些有益的借鑒和參考。

⒊接地氣、具象化的個案性研究，有助于探索黨的紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。黨的紀(jì)律植根于社會物質(zhì)生活條件，它是上層建筑的重要組成部分。因此，在研究黨的紀(jì)律時，不能僅僅局限于黨的內(nèi)部，而是應(yīng)該把它們放在我國社會主義建設(shè)和改革開放的大環(huán)境中，從政治、經(jīng)濟、文化、思想、觀念等多方面進行考察。換言之，就是要堅持具體問題具體分析的原則，有的放矢地分析不同的紀(jì)律現(xiàn)象，綜合運用具體的實證案例和翔實的微觀數(shù)據(jù)，探索其中的特點和規(guī)律，使黨的紀(jì)律建設(shè)的研究既有廣度又有深度、既有說服力又有可行性、既能“大處著眼”又能“小處著手”來解決問題。

⒋全方位、分層次的系統(tǒng)性研究，有助于推進黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的紀(jì)律不僅僅是一個以黨章為核心的獨立的黨內(nèi)法規(guī)體系，它還是更為廣泛的系統(tǒng)——黨的建設(shè)新的偉大工程的子系統(tǒng)。因此，研究黨的紀(jì)律社會調(diào)整系統(tǒng)，就必須與法律、政策、道德規(guī)范等其他社會調(diào)整系統(tǒng)產(chǎn)生職能上的聯(lián)系和相互作用。研究黨的紀(jì)律的具體規(guī)范就必須研究這些具體規(guī)范和整個系統(tǒng)所執(zhí)行的職能關(guān)系，如依規(guī)治黨與以德治黨的研究、依法治國與依規(guī)治黨的研究等，從而在整體上推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

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（責(zé)任編輯：劉亞峰）