楊群義

摘要：在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮中，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風(fēng)起云涌，發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，已成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。從近年來(lái)江蘇省鹽城市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)情況看，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鹽城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來(lái)有益啟示。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮中，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風(fēng)起云涌，發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，已成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。從近年來(lái)江蘇省鹽城市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)情況看，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

一、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)新選擇：發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

（一）創(chuàng)業(yè)于綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，鹽城農(nóng)民更多選擇開發(fā)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)。如建湖縣顏單鎮(zhèn)農(nóng)民唐福泉，流轉(zhuǎn)1721畝地，采用“稻鴨共作除蟲害、健身栽培防病害、控制節(jié)點(diǎn)施有機(jī)肥”等方法，畝產(chǎn)有機(jī)稻900斤，畝效益達(dá)3000元，為普通稻的2—3倍。創(chuàng)建的“三虹”牌有機(jī)米，先后獲得中國(guó)稻博會(huì)金獎(jiǎng)、中國(guó)有機(jī)食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)、中國(guó)有機(jī)稻米優(yōu)佳好食味金獎(jiǎng)、江蘇省著名商標(biāo)、江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品，建成了國(guó)家有機(jī)稻米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、江蘇省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。

（二）創(chuàng)業(yè)于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。鹽城農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)鏈，選擇發(fā)展農(nóng)牧、農(nóng)漁結(jié)合互利項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)。如東臺(tái)市溱東鎮(zhèn)青年劉俊，2010年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先后創(chuàng)辦國(guó)興豆制品加工廠、生態(tài)豬養(yǎng)殖場(chǎng)、糧食種植合作社、大米銷售公司等四個(gè)實(shí)體， 推行“農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體”的立體生態(tài)循環(huán)模式，形成“豆制品加工—生豬健康養(yǎng)殖—沼液（沼氣）利用—無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻米種植—稻米加工”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建成1500畝東臺(tái)市國(guó)興循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。綠色豆制品生產(chǎn)加工基地，年產(chǎn)豆制品2000噸，生豬飼料用豆渣800噸，利用沼氣作為燃料，日節(jié)約標(biāo)煤2噸；生豬生態(tài)健康養(yǎng)殖基地，年出欄生豬1萬(wàn)頭左右，利用豆制品加工下腳料喂豬，年節(jié)約飼料400噸；沼氣沼液利用基地，年處理生豬糞便1800噸，沼液肥田，年節(jié)省化肥用量70噸；優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)基地，1500畝田生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)大米，每公斤比市場(chǎng)上普通大米高2元以上。

（三）創(chuàng)業(yè)于優(yōu)良種源農(nóng)業(yè)。鹽城農(nóng)民與科研單位合作，發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。如阜寧縣新溝鎮(zhèn)青年農(nóng)民姜官俊，創(chuàng)辦阜寧縣金豐源蔬菜育苗專業(yè)合作社，投資200多萬(wàn)元，建成連棟大棚2萬(wàn)平方米、占地30畝的蔬菜種苗培育基地，年育苗量達(dá)1500多萬(wàn)株。其中，西瓜自生苗和嫁接苗500余萬(wàn)株，辣椒500余萬(wàn)株，番茄、花菜等400余萬(wàn)株。根據(jù)種植戶的要求進(jìn)行訂單式育苗，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市上百種植戶提供優(yōu)質(zhì)種苗，覆蓋種植面積達(dá)萬(wàn)畝。合作社年創(chuàng)效益150萬(wàn)元，純收益30萬(wàn)元以上。

（四）創(chuàng)業(yè)于新型服務(wù)農(nóng)業(yè)。鹽城農(nóng)民通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)合作社，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。如鹽都區(qū)農(nóng)民紀(jì)香龍，牽頭創(chuàng)辦秦南鎮(zhèn)農(nóng)民綜合合作社。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，開展四項(xiàng)農(nóng)機(jī)服務(wù)：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)。利用自有大型拖拉機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)具12臺(tái)套，為鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)戶的9000畝糧食生產(chǎn)提供商品化供育秧及機(jī)械化播種、插秧、植保、施肥、收割等農(nóng)機(jī)作業(yè)一條龍服務(wù)。二是植保統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。購(gòu)置4臺(tái)日本植保機(jī)械，成立了五支共28人的機(jī)械化植保技防服務(wù)隊(duì)，為合作社成員的5500畝糧田開展植保統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。三是種糧全程托管服務(wù)。積極探索種植業(yè)“全程托管”經(jīng)營(yíng)模式，為合作社成員的5500畝糧田實(shí)行從種到收的全程托管試點(diǎn)服務(wù)，稻麥兩季機(jī)插秧每畝收取農(nóng)戶1130元作業(yè)費(fèi)，非機(jī)插秧每畝收取農(nóng)戶1020元作業(yè)費(fèi)，農(nóng)戶每畝增收節(jié)本達(dá)200多元。四是糧食烘干服務(wù)。新上日烘干240噸的糧食烘干設(shè)備，為合作社成員提供糧食烘干和收儲(chǔ)服務(wù)，合作社年實(shí)現(xiàn)盈利20多萬(wàn)元。

（五）創(chuàng)業(yè)于休閑觀光農(nóng)業(yè)。鹽城農(nóng)民充分開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。如濱?？h女創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵唐海瑛，2016年初在濱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投資800多萬(wàn)元，創(chuàng)辦占地220畝的濱海伴畝田生態(tài)農(nóng)莊。建有農(nóng)業(yè)觀光園，包括生態(tài)果園、生態(tài)蔬菜園、黑豬養(yǎng)殖園、散養(yǎng)本地土雞園；建立休閑漁業(yè)園區(qū)，包括垂釣中心、捉魚池、觀賞池。另外，設(shè)立游客服務(wù)中心、竹藝長(zhǎng)廊、生態(tài)餐廳、葡萄長(zhǎng)廊、開心農(nóng)場(chǎng)、野外燒烤區(qū)、蒙古包風(fēng)情區(qū)、生態(tài)停車場(chǎng)等。通過(guò)發(fā)展采摘、餐飲，休閑、觀光農(nóng)業(yè)，年產(chǎn)值800萬(wàn)元，利潤(rùn)120萬(wàn)元，吸收周邊低收入農(nóng)戶長(zhǎng)年務(wù)工50人以上，建設(shè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，幫助50戶低收入農(nóng)戶脫貧致富。

（六）創(chuàng)業(yè)于“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)。鹽城農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)。如阜寧縣青年創(chuàng)業(yè)之星章輝，創(chuàng)辦江蘇悅谷農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，在阜寧縣東溝鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)園建有3000平方米的廠房，600平方米的辦公用房；在東溝鎮(zhèn)擁有有機(jī)稻米基地551畝，綠色生態(tài)稻米基地1800畝，本地合作社聯(lián)營(yíng)基地4000畝；在阜寧縣城農(nóng)產(chǎn)品電商中心設(shè)立工作室，使用“悅谷世嘉”、“阜鼎”商標(biāo)，自2008年開始，先后入駐淘寶、一號(hào)店、京東等主流電商平臺(tái)，2014年自建官網(wǎng)“悅谷商城”，現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)直接消費(fèi)客戶8萬(wàn)多個(gè)，悅谷世嘉微信公眾號(hào)平臺(tái)關(guān)注及注冊(cè)會(huì)員數(shù)40多萬(wàn)個(gè)。自2008年運(yùn)營(yíng)以來(lái)，累計(jì)發(fā)出訂單數(shù)突破300萬(wàn)單。為拓寬本地農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展，悅谷農(nóng)業(yè)公司將經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品SKU由創(chuàng)業(yè)初期的有機(jī)大米單品，逐步拓展至五谷雜糧、南北干貨、養(yǎng)生花茶等120多個(gè)品種。2016年，網(wǎng)絡(luò)交易額突破2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)500萬(wàn)元。

（七）創(chuàng)業(yè)于“接二連三”農(nóng)業(yè)。鹽城農(nóng)民致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，實(shí)行一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)業(yè)。如響水縣農(nóng)民單體球，投資6300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦江蘇天荷源食品飲料有限責(zé)任公司，從事蓮藕種植、加工和生態(tài)旅游項(xiàng)目。公司建有2條蓮藕飲料生產(chǎn)線、2條蓮藕加工生產(chǎn)線，擁有員工150余人。目前公司固定資產(chǎn)達(dá)2500萬(wàn)元，2016年銷售收入7406萬(wàn)元，利稅605萬(wàn)元。公司通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)，輻射帶動(dòng)周邊種植農(nóng)戶建成淺水藕基地15800余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶4000戶，戶均增收2.7萬(wàn)元。

二、鹽城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)啟示：重抓“三新”發(fā)力

（一）提高新認(rèn)識(shí)，重視農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是從全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要性?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”全面建成小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，中心任務(wù)是增加農(nóng)民收入。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成為增加農(nóng)民收入的新動(dòng)能，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，可以為全面建成小康社會(huì)提供支撐。二是從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的高度，認(rèn)識(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要性。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵靠人，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，要引導(dǎo)更多有資金、有知識(shí)、有思想的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新生力量。三是從推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度，認(rèn)識(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要性。引導(dǎo)農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。

（二）落實(shí)新舉措，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是引導(dǎo)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展附加值高的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、優(yōu)良種源農(nóng)業(yè)、新型服務(wù)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、“接二連三”農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，可以極大促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。二是著力建設(shè)新載體，助推農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易物流區(qū)、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游密集區(qū)等載體平臺(tái)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，可以有效引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民利用新載體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。三是大力興辦新主體，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)加速流轉(zhuǎn)和集中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將迎來(lái)一個(gè)大的發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)。

（三）構(gòu)建新生態(tài)，服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是弘揚(yáng)文化。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，大力弘揚(yáng)奮力趕超、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，讓想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)成為農(nóng)村的嶄新風(fēng)貌。二是培育典型。以“創(chuàng)業(yè)大賽”等活動(dòng)為載體，培育一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，發(fā)揮外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭作用，做給大家看，領(lǐng)著大家干，帶動(dòng)更多有志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)致富路。三是發(fā)揮政策作用。簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，設(shè)立“綠色通道”，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利服務(wù)。改善金融服務(wù)，采取財(cái)政貼息、融資擔(dān)保、擴(kuò)大抵押物范圍等綜合措施，努力解決返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問(wèn)題。加大財(cái)政支持力度，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。落實(shí)用地用電支持措施，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)助力農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。四是強(qiáng)化組織推動(dòng)。完善組織體系和工作體系，健全上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、推進(jìn)有力的工作機(jī)制，進(jìn)一步形成推動(dòng)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

（作者單位：江蘇省鹽城市委農(nóng)村工作辦公室）

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