摘 要：福清市強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)以及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，自然保護(hù)小區(qū)的構(gòu)建，成為當(dāng)前福清市瀕危動(dòng)植物搶救的有效措施之一。本文根據(jù)筆者自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)福清市自然保護(hù)小區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策作出以下幾點(diǎn)探討，以供參考分析。

關(guān)鍵詞：福清市；自然保護(hù)小區(qū)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S759.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170631034

福清市是地處福建省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中部樞紐和省會(huì)中心城市福州南翼。在福清市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，同樣存在著粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，給福清市的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)極為惡劣的影響，福清市先后建立起5個(gè)自然保護(hù)小區(qū)，為脆弱的生態(tài)系統(tǒng)提供更加全面、專業(yè)的保護(hù)。

1 簡(jiǎn)析福清市

福清市坐落在福建省東部沿海地帶，總面積達(dá)到15.59萬(wàn)hm2，有著133萬(wàn)多的人口，福清市轄7個(gè)街道辦事處、17個(gè)鎮(zhèn)（其中有11個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于福州新區(qū)中），福清市的氣候?qū)儆谀蟻啛釒夂?，全年溫暖濕?rùn)，四季明顯，極適合植物生長(zhǎng)。福清市因?yàn)榈乩項(xiàng)l件優(yōu)越，水文條件以及氣候條件良好，使得其境內(nèi)有著極為豐富的自然資源，福清灣、興化灣、東張水庫(kù)等濕地共有241個(gè)斑塊，面積7.42萬(wàn)hm2。全市林業(yè)用地面積6.92萬(wàn)hm2，有林地面積6.54萬(wàn)hm2，森林覆蓋率41.92%，林地綠化率95.83%，森林總蓄積量517萬(wàn)m3。

2 福清市自然保護(hù)小區(qū)構(gòu)建現(xiàn)狀

2.1 福清市自然保護(hù)小區(qū)類型簡(jiǎn)析

依據(jù)自然保護(hù)小區(qū)中的不同對(duì)象，將自然保護(hù)小區(qū)進(jìn)行劃分[1]。自然生態(tài)保護(hù)小區(qū)，保護(hù)對(duì)象是一些已經(jīng)遭受到嚴(yán)重破壞，但經(jīng)過(guò)保護(hù)和處理，可以自主恢復(fù)的自然物種[2]；野生動(dòng)物保護(hù)小區(qū)，一般自然保護(hù)小區(qū)對(duì)野生動(dòng)物的繁殖棲息地以及越冬遷徙地構(gòu)建相應(yīng)的保護(hù)；原生性植物自然保護(hù)小區(qū)，主要對(duì)珍稀植物的原生地進(jìn)行保護(hù)。有價(jià)值的自然保護(hù)小區(qū)，這類自然保護(hù)小區(qū)的構(gòu)建主要是為國(guó)防林、紀(jì)念林以及風(fēng)景名勝等地進(jìn)行自然保護(hù)小區(qū)構(gòu)建；綜合自然保護(hù)小區(qū)，是對(duì)任何有價(jià)值的動(dòng)植物進(jìn)行集中保護(hù)。

2012年將福清興化灣鳥類自然保護(hù)小區(qū)調(diào)整至其南面，并對(duì)調(diào)整后的鳥類棲息地進(jìn)行改造；2016年在原有自然保護(hù)小區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，將一都鎮(zhèn)、東張鎮(zhèn)、鏡洋鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)部分省級(jí)以上生態(tài)公益林劃入自然保護(hù)小區(qū)，占地面積從原有的6935.4hm2，經(jīng)過(guò)建設(shè)與審批后擴(kuò)大到9351.7hm2。其中福清市紅菇侖栲樹林、福清羅漢山青崗林屬于珍貴植物自然保護(hù)小區(qū)；福清大鶴尖大葉櫵屬于珍稀動(dòng)物棲息繁殖地保護(hù)小區(qū)；福清東張水庫(kù)鳥類自然保護(hù)小區(qū)和福清興化灣鳥類自然保護(hù)小區(qū)屬于鳥類棲息繁殖地以及越冬遷徙地。截至目前，福清市自然保護(hù)小區(qū)的構(gòu)建，已經(jīng)使得福清市形成了自然保護(hù)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，對(duì)一些珍稀瀕危物種進(jìn)行著集中化、系統(tǒng)化的搶救保護(hù)。

2.2 福清市現(xiàn)階段自然保護(hù)小區(qū)的發(fā)展情況

福清市從2000年公布第1批自然保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)）的通知開始響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，重視生態(tài)建設(shè)發(fā)展，從而依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式以及動(dòng)植物集中地區(qū)，深入研究市內(nèi)存在的脆弱生態(tài)系統(tǒng)，并總結(jié)分析珍貴物種以及珍稀瀕危物種。

2.2.1 福清市自然保護(hù)小區(qū)珍稀瀕危動(dòng)植物

現(xiàn)有維管束植物118科619種，其中蕨類植物7科12種，裸子植物16科26種，被子植物95科581種，屬國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)的樹種有樟樹、南方紅豆杉、桫欏、三尖杉、江南油杉等；有陸生脊椎動(dòng)物85科161種，屬國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)的鳥類有游隼、紅隼、東方白鸛、紅腹錦雞等12種，2004年福清興化灣鳥類自然保護(hù)小區(qū)發(fā)現(xiàn)世界瀕危物種黑臉琵鷺（僅存不足2000只），每年11月—次年2月在江鏡越冬，發(fā)現(xiàn)最多116只。

2.2.2 目前保護(hù)與發(fā)展措施

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、福州市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)一系列戰(zhàn)略部署，落實(shí)黨委、政府屬地生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，福清市提出自然保護(hù)小區(qū)管理與建設(shè)的社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要求進(jìn)一步擴(kuò)展自然保護(hù)小區(qū)的總面積。同時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩韱卧约拔锓N分布的實(shí)際情況，對(duì)已經(jīng)構(gòu)建自然保護(hù)小區(qū)的轄區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)化整合，更加深入的優(yōu)化福清市自然保護(hù)小區(qū)的布局。

3 自然保護(hù)小區(qū)發(fā)展現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

3.1 建設(shè)及管理資金投入不足

就現(xiàn)階段而言，自然保護(hù)小區(qū)的建設(shè)還處在較為基礎(chǔ)的階段，除了當(dāng)?shù)卣畣挝贿M(jìn)行財(cái)政撥款之外，自然保護(hù)小區(qū)的構(gòu)建缺乏固定的資金來(lái)源渠道來(lái)維持其科研、建設(shè)以及管理所需要的經(jīng)費(fèi)，使得自然保護(hù)小區(qū)的建設(shè)與發(fā)展受到極大的阻礙。

3.2 部分有保護(hù)價(jià)值的地區(qū)未受到重視

事實(shí)上，福清市國(guó)土面積遼闊，自然資源種類豐富，需要構(gòu)建自然保護(hù)小區(qū)的地方也較多，但是現(xiàn)階段，福清市還是有很大一部分可以建立自然保護(hù)小區(qū)的地域未受到關(guān)注，其自身存在的價(jià)值沒(méi)有得到充分的挖掘，使得福清市很多地方的瀕危物種未得到有效保護(hù)。

3.3 保護(hù)價(jià)值與開發(fā)價(jià)值未得到有效均衡

自然保護(hù)小區(qū)的構(gòu)建不只是為了保護(hù)瀕危物種，還為了集中的對(duì)一些珍稀物種進(jìn)行研究開發(fā)，但是目前，一些自然保護(hù)小區(qū)周邊社區(qū)居民會(huì)砍伐珍貴珍稀樹木、盜獵瀕危動(dòng)物、私自開墾自然保護(hù)小區(qū)范圍中的土地等等一系列開發(fā)動(dòng)作均影響到自然保護(hù)小區(qū)的保護(hù)作用。

3.4 缺乏機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員

目前，各地大多還未設(shè)立自然保護(hù)小區(qū)保護(hù)和管理專門機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有配備專業(yè)技術(shù)人員，大多依托林業(yè)部門負(fù)責(zé)保護(hù)自然保護(hù)小區(qū)的組織協(xié)調(diào)工作，人員配置和技術(shù)力量十分有限。

3.5 重發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過(guò)程中，一些領(lǐng)導(dǎo)更重視當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)自然保護(hù)小區(qū)構(gòu)建的重要性較為忽視，從而使得當(dāng)?shù)氐恼湎∥锓N保護(hù)不夠全面。同時(shí)也有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于比較著名珍稀物種的保護(hù)認(rèn)識(shí)比較到位，但是對(duì)于當(dāng)?shù)靥赜械恼滟F物種的保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，從而使得自然保護(hù)小區(qū)的構(gòu)建流于表面。

4 福清市自然保護(hù)小區(qū)發(fā)展對(duì)策

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，提高政府重視程度

政府單位要重視自然保護(hù)小區(qū)的建設(shè)，并將自然保護(hù)小區(qū)的建設(shè)作為林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)人員要做好自己的帶頭作用，深入工作前線，參與到自然保護(hù)小區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中。通過(guò)政府的重視以及領(lǐng)導(dǎo)人員的帶頭，使得福清市自然保護(hù)小區(qū)潛在性能得到充分的挖掘，使得自然保護(hù)小區(qū)建設(shè)力度不斷的提高。

4.2 強(qiáng)化典型示范作用

要集中地對(duì)5個(gè)自然保護(hù)小區(qū)的建設(shè)發(fā)展水平進(jìn)行考核評(píng)估，從而選擇一個(gè)典型的示范小區(qū)，給其他4個(gè)自然保護(hù)小區(qū)提供重要的示范作用，刺激其他自然保護(hù)小區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使得福清市的自然保護(hù)小區(qū)建設(shè)質(zhì)量得到全面提高。

4.3 加強(qiáng)資金投入力度

要將自然保護(hù)小區(qū)的建立規(guī)劃納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，讓政府作為主要的建設(shè)負(fù)責(zé)人，提高財(cái)政撥款力度，使得自然保護(hù)小區(qū)的性質(zhì)發(fā)生變化，作為公益性生態(tài)建設(shè)而不斷發(fā)展。

4.4 平衡保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾

自然保護(hù)小區(qū)的建立一般在較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，在城市居民對(duì)自然景觀向往的基礎(chǔ)上，給自然保護(hù)小區(qū)的發(fā)展提供了全新的機(jī)遇。基于此，要從多種角度來(lái)考量自然保護(hù)小區(qū)的發(fā)展模式以及保護(hù)模式，可以創(chuàng)造多功能的自然保護(hù)小區(qū)經(jīng)濟(jì)。例如一些自然保護(hù)小區(qū)是以濕地形式為主要發(fā)展模式，當(dāng)?shù)卣梢猿闪竦毓珗@，在吸引社會(huì)群眾旅游、科研等活動(dòng)的同時(shí)，也進(jìn)一步引起了社會(huì)群眾對(duì)自然保護(hù)的意識(shí)，達(dá)到了雙重效果。

4.5 提升自然保護(hù)小區(qū)生態(tài)價(jià)值

要積極地研究各類型自然保護(hù)小區(qū)的發(fā)展模式，并依據(jù)實(shí)際發(fā)展模式來(lái)提升自然保護(hù)小區(qū)的生態(tài)價(jià)值。例如福清市紅菇侖栲樹林自然保護(hù)小區(qū)，可以與小區(qū)周邊的群眾建立良好的合作關(guān)系，提出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償制度以及科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)群眾可以降低對(duì)自然保護(hù)小區(qū)的經(jīng)濟(jì)消耗，提升自然保護(hù)小區(qū)的生態(tài)價(jià)值。

5 結(jié)語(yǔ)

從福清市的地理地貌進(jìn)行分析，簡(jiǎn)析自然保護(hù)小區(qū)的種類，從而總結(jié)福清市自然保護(hù)小區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出科學(xué)的發(fā)展對(duì)策，以此推動(dòng)福清市自然保護(hù)小區(qū)向著可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

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作者簡(jiǎn)介：林海燕（1989-），女，福清人，本科，助理工程師，研究方向：森林資源保護(hù)。