邢維仲　王堂振

摘要：河道目前現(xiàn)狀是：河道整治水平普遍較低，水體受到了不同程度的污染，防洪能力欠缺等。本文通過發(fā)現(xiàn)目前河道現(xiàn)狀中存在的問題以及總結(jié)和整理當(dāng)前河道整體形態(tài)、岸壁結(jié)構(gòu)以及生態(tài)治理技術(shù)來制定河道綜合整治規(guī)劃思路以及生態(tài)治理措施，通過初步提出河道綜合整治治理標(biāo)準(zhǔn)確定原則以及提出河道分類規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境治理以及疏浚工作來劃分整治工程類型，主要為以下幾部分：防洪排澇為主，生態(tài)環(huán)境治理為主；綜合治理，然后探討如何進(jìn)行生態(tài)修復(fù)以及提出河道整治相應(yīng)對策以及措施。

關(guān)鍵詞：河道；整治；生態(tài)治理措施

河道在廣義上講，包括流經(jīng)或者分布在廣袤土地上的河流、小型湖泊和溝塘等，可為城市和地區(qū)生產(chǎn)和生活提供服務(wù)并促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，可為地區(qū)內(nèi)的灌溉供水系統(tǒng)提供有力保障。在河道中，絕大多數(shù)屬于中小河流，無論是從集水面積或者年徑流方面劃分，還是從河道寬度方面來講，都可按照行政管理權(quán)限區(qū)分、按照《河道等級劃分辦法》劃分、按照流經(jīng)地域劃分可將河道歸屬于縣級以下河道以及四五級以下河道?；诖耍_展河道綜合整治勢在必行，可顯著改善人們居住環(huán)境質(zhì)量。

1.河道生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)的確定原則

對比大江、大河、海洋而言，河道寬度以及長度明顯更短，河流等級明顯更低，但是由于河道數(shù)量較多，會較大影響人們生產(chǎn)生活，因此，在河道治理標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，必須遵循因地制宜原則，根據(jù)本地區(qū)實際情況來制定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等，同時制定河道生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)以及灌溉排水標(biāo)準(zhǔn)等確定性原則。

1.1相協(xié)調(diào)骨干河道以及上下游原則

河流水系形成一個完整系統(tǒng)，具有連續(xù)性、流動性以及獨特性，開始于源頭集水區(qū)且流經(jīng)各級河流流域，自河流源頭到下游，任何一部分發(fā)生變化，均會直接影響到整個系統(tǒng)。河流變化的部分主要包括河流寬度、河流流速、河流深度、河流流量等，水系中會存在不同長度以及不同寬度的溝道和河流，且在進(jìn)行等級劃分時根據(jù)以下內(nèi)容：一是河道規(guī)模，二是河道功能，三是河流水系中相對位置，進(jìn)行河道重要性綜合評判可以促使河道分類治理以及分類保護(hù)。

根據(jù)本次規(guī)劃定位可發(fā)現(xiàn)河道分為中小河流以及大型河流，對于丘陵山區(qū)類型河道而言，位置一般都在骨干河道上游，對于平原河網(wǎng)類型河道而言，位置一般都在流域中下游?；诖?，可直接影響骨干河道以及流域內(nèi)上下游河流的因素不僅包括河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，還包括水環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)等，其中防洪標(biāo)準(zhǔn)的制定產(chǎn)生的直接影響更大。因此，需要對流域和區(qū)域總體布局進(jìn)行綜合統(tǒng)籌并按照局部服務(wù)總體原則進(jìn)行相協(xié)調(diào)骨干河道以及上下游原則確定。

1.2相協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展原則

保障和促進(jìn)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展是河道綜合整治規(guī)劃的目的，將水利產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)地區(qū)產(chǎn)業(yè)并為社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)性快速發(fā)展提供水資源有力保障，同時提供防洪安全保障。對于廣大地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡性以及較大差異性，因此，在進(jìn)行河道整治時也存在較大差異性，標(biāo)準(zhǔn)若制定過低，結(jié)果是不能充分滿足項目具體需求，若標(biāo)準(zhǔn)制定過高，可導(dǎo)致實施難度顯著增加，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)過大。因此，在進(jìn)行規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定時需要充分考慮到社會經(jīng)濟(jì)在未來一段時間內(nèi)發(fā)展方向和發(fā)展速度以及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

1.3協(xié)調(diào)前置性規(guī)劃文件原則

前置性規(guī)劃文件從河道綜合整治規(guī)劃方面來講主要包括：①區(qū)域總體規(guī)劃；②水資源綜合規(guī)劃；③流域防洪規(guī)劃等。在制定河道綜合整治規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)前，指導(dǎo)文件是前置性規(guī)劃文件，需要注意的是河道綜合整治規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超出上位規(guī)劃要求。滿足規(guī)劃目標(biāo)是土地利用總體規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)范等相關(guān)性行業(yè)規(guī)劃為主的制定前提。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)需要從以下角度出發(fā)：可顯著改善本地區(qū)河道生態(tài)環(huán)境，有利于國土資源的進(jìn)一步優(yōu)化利用，制定符合國家根本利益的河道整治規(guī)劃方案，更具有可行性和科學(xué)性。

1.4協(xié)調(diào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原則

河道綜合整治規(guī)劃涉及多個部門以及多個學(xué)科，例如防洪、灌溉、環(huán)境改善等，國家以及各個行業(yè)均相應(yīng)的頒布了一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，各個地區(qū)、部門均開展了相應(yīng)的河道綜合整治規(guī)劃以及工程設(shè)計，來適應(yīng)規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)需要以及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一依據(jù)，對具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和規(guī)范規(guī)劃。在制定河道綜合整治規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)時需要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來制定，以促使制定方案的合理性和科學(xué)性更高，促使其與法律法規(guī)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行更好的銜接。

2.河道整治類型

2.1河道整治中以防洪排澇治理為主

做好一個區(qū)域的防洪排澇工作安全，可保證生產(chǎn)活動正常開展以及保證人民生命財產(chǎn)安全?；诖?，在規(guī)劃過程中，首先需要通過對項目區(qū)現(xiàn)狀情況進(jìn)行分析來明確本區(qū)域水系防洪防澇功能是否良好，需要查看具有較好水質(zhì)但是存在破損堤防護(hù)岸以及河道淤積的河道的行洪排澇能力下降具體情況，防洪排澇治理是治理重點，大前提是有效保證河流的行洪過流能力較強，有效保證堤防護(hù)岸的穩(wěn)定安全以及確保堤防護(hù)岸具有足夠抗沖刷能力，可以有效抵擋住洪水侵襲。

2.2河道整治中以生態(tài)環(huán)境治理為主

很多地區(qū)都修建了大量的堤防工程、水閘工程以及泵站工程等，充分體現(xiàn)了地區(qū)對于河道防洪排澇工程建設(shè)的重視程度，但是，隨著工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展，污染越來越嚴(yán)重。污染原因主要是：①不重視污染防治；②在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量施用化肥農(nóng)藥；③生活垃圾隨意丟棄等，后果是河流水質(zhì)變差，進(jìn)而導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境日益惡化。因此，生態(tài)環(huán)境治理是開展合理綜合整治過程中的規(guī)劃重點，其治理重點主要包括：①河道中污染物數(shù)量進(jìn)行合理控制；②促使河流水體流動性顯著提高，河流水體連通性顯著提高；③促進(jìn)水體納污容量以及水體自凈能力顯著提高；④進(jìn)一步促使河流水質(zhì)以及水流生態(tài)環(huán)境改善。平原地區(qū)具有比較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平，工業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動均較為頻繁且具有密集人口以及相對較差水質(zhì)，多位于流域中下游，從治理工程類型上，可將這樣的城市河道整治類型定位為以生態(tài)環(huán)境治理為主。

2.3河道整治中將綜合治理作為主要整治類型

部分地區(qū)河道現(xiàn)狀情況差異性較大，影響因素主要包括地形較為復(fù)雜以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大不平衡性，部分地區(qū)以防洪排澇治理為主，部分地區(qū)適合綜合治理，部分地區(qū)以生態(tài)環(huán)境治理為主，其中綜合治理即聯(lián)合防洪排澇治理以及生態(tài)環(huán)境治理，因此，在河道整治中，需要根據(jù)實際情況進(jìn)行綜合整治以有效提高地區(qū)防洪能力以及為地區(qū)灌溉供水提供有力保障。

3.河道綜合整治工程

增大河流縱比降以及降低河床高程，擴(kuò)大河道行洪斷面可以確保防洪安全，是清淤疏浚的目的，量力而行以及盡力而為是清淤疏浚的要點。在制定河道清淤計劃時需要充分考慮到各個地區(qū)財政最大承受能力以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等。進(jìn)行計劃確定時，需要有機(jī)結(jié)合河道淤積不同類型，還需要充分考慮機(jī)械設(shè)備配置情況以及遵循科學(xué)務(wù)實原則。

在進(jìn)行河道清淤疏通過程中，首先需要對清淤深度和河道規(guī)劃河底高程的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行充分了解，并且分析河道斷面類型。一般來講，等級較低的河道可以采用河底高程略高于骨干河道以及重要河道的方式，再對丘陵區(qū)及山地地區(qū)合理規(guī)劃。在進(jìn)行河道清淤疏通過程中，需要結(jié)合防洪排澇的具體措施，分析預(yù)測河道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中要求的過流能力，并根據(jù)河道過流能力和河道斷面、洪水位來確定清淤疏通深度。在進(jìn)行河道清淤疏通過程中，尤其應(yīng)該注意河道清淤后，河道斷面類型，并且嚴(yán)格按照岸坡穩(wěn)定性的要求進(jìn)行工作，其中少部分河道河槽比較寬，不能對河灘地肆意挖除，這將造成堤防安全系數(shù)降低、滑坡失穩(wěn)狀況的發(fā)生。

水系溝通目的主要包括：一是打通斷頭河；二是增加水體流動性；三是拓寬引排河道卡口段；四是提高防洪排澇能力；五是充分利用河水等調(diào)蓄功能；六是改善水環(huán)境。進(jìn)行水系溝通中，需要注意明確溝通目的以及溝通要點，其中溝通要點即恢復(fù)河流故道以及擴(kuò)大重要節(jié)點，水系溝通工程內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：①在水系溝通中需要對引排水渠道進(jìn)行整治，同時整治配套建筑物；②在水系溝通中需要拆除阻水堰壩；③在水系溝通中需要改造阻水橋梁；④在水系溝通中需要將控制性建筑物進(jìn)行拆除或者改建。

河道綜合整治過程中還包括河道清障工程、岸坡整治工程、堤防加固工程、截污治污工程，其中河道清障的主要內(nèi)容是清理河道，使得河道行洪斷面范圍內(nèi)的阻水灌木和喬木等得到有效清理。另外，違章開墾和種植農(nóng)作物、違章占用河流灘地上房屋等構(gòu)筑物，以及丟棄的固體生活垃圾等也屬于河道清障的主要內(nèi)容，都需要進(jìn)行有效清理。岸坡整治工程的目的是穩(wěn)定河道以及防止沖刷，在進(jìn)行岸坡植被規(guī)劃時需要盡量利用本地植物并根據(jù)河道常水位以及洪水位變化進(jìn)行合理布局，目的是避免出現(xiàn)外來植物入侵危害。在堤防加固工程中需要通過水利計算確定河道允許泄量要求以及設(shè)計相應(yīng)洪水位。在截污治污工程中需要將污染物進(jìn)行分類并進(jìn)行相應(yīng)的水質(zhì)處理。

4.結(jié)語

河道作用是行洪排澇、灌溉供水、生活污水排放以及農(nóng)田排水等，可以顯著提高地區(qū)的防洪抗災(zāi)能力。河道作為水環(huán)境的重要載體直接關(guān)系到地區(qū)內(nèi)防洪排澇安全以及人們的居住環(huán)境質(zhì)量。河道綜合整治具有系統(tǒng)性，需通過減少污染源頭來促進(jìn)人水和諧發(fā)展，促進(jìn)水利現(xiàn)代化發(fā)展以及為建設(shè)良好水環(huán)境增光添彩。