趙大程

【摘要】習(xí)近平總書記關(guān)于司法行政工作的重要論述和重要指示是習(xí)近平總書記系列重要講話和法治思想的重要組成部分，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握事關(guān)司法行政事業(yè)發(fā)展的全局性重大問(wèn)題，堅(jiān)持服務(wù)大局，充分發(fā)揮司法行政工作的保障和服務(wù)職能，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，切實(shí)推進(jìn)司法行政改革任務(wù)落地見(jiàn)效，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建設(shè)過(guò)硬司法行政隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】司法行政 法治思想 落地見(jiàn)效 【中圖分類號(hào)】DF8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握事關(guān)司法行政事業(yè)發(fā)展的全局性重大問(wèn)題

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，既要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握講話的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，也要深刻領(lǐng)會(huì)、自覺(jué)踐行講話中所貫穿的敏銳戰(zhàn)略眼光、科學(xué)辯證思維、深邃法治思想和強(qiáng)烈創(chuàng)新精神，準(zhǔn)確把握事關(guān)司法行政事業(yè)發(fā)展的全局性重大問(wèn)題。

始終堅(jiān)持司法行政工作的正確方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了”。做好司法行政工作，首要的就是要堅(jiān)持司法行政工作的正確方向。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和中央決策部署在司法行政系統(tǒng)得到不折不扣地貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法行政制度自我完善和發(fā)展。

科學(xué)研判司法行政工作的新形勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。新形勢(shì)下，政法機(jī)關(guān)任務(wù)更重，人民群眾要求更高。做好司法行政工作，必須置身于中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中科學(xué)研判所面臨的新形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境總體穩(wěn)定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)熱情高漲，這為司法行政工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。同時(shí)，我們也清醒看到，國(guó)際環(huán)境還有不利的一面，特別是各國(guó)在司法領(lǐng)域的交鋒仍將長(zhǎng)期存在，司法行政工作務(wù)必要提高政治警覺(jué)，務(wù)必要增強(qiáng)政治定力。我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)、發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵期，社會(huì)利益格局調(diào)整的廣度深度都在加大，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，司法行政工作要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，最大限度地把矛盾糾紛預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命方興未艾，深刻改變著人們的思想和行為，司法行政機(jī)關(guān)依法履職既面臨新的機(jī)遇也面臨新的挑戰(zhàn)，司法行政工作要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)信息化的大趨勢(shì)，切實(shí)提高工作的現(xiàn)代化水平。

準(zhǔn)確把握司法行政工作的職責(zé)使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求，保障人民安居樂(lè)業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。司法行政工作是政法工作的重要組成部分，我們要站在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的高度準(zhǔn)確把握司法行政工作的職責(zé)使命。要著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握司法行政工作在滿足社會(huì)公共法律服務(wù)需求中的職責(zé)使命，提升公共法律服務(wù)的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)的實(shí)效性。著眼夯實(shí)全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，準(zhǔn)確把握普法依法治理在形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍中的職責(zé)使命，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。著眼刑罰執(zhí)行的保障功能，準(zhǔn)確把握監(jiān)獄監(jiān)禁刑、社區(qū)矯正非監(jiān)禁刑在嚴(yán)格執(zhí)法中的職責(zé)使命，確保刑事司法公正得到最終實(shí)現(xiàn)。著眼維護(hù)法律正確實(shí)施，準(zhǔn)確把握律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、司法協(xié)助在保障和促進(jìn)公正司法、提高司法公信力中的職責(zé)使命，促進(jìn)社會(huì)公平正義。著眼維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，準(zhǔn)確把握司法行政強(qiáng)制隔離戒毒在規(guī)范特殊人群、人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、法律服務(wù)在維護(hù)法律秩序、法律援助在維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益中的職責(zé)使命，妥善處理和化解人民內(nèi)部矛盾。著眼建設(shè)過(guò)硬政法隊(duì)伍，準(zhǔn)確把握司法考試、法學(xué)教育在法治人才培養(yǎng)和選拔中的職責(zé)使命，增強(qiáng)全面依法治國(guó)隊(duì)伍保障。

堅(jiān)持服務(wù)大局，充分發(fā)揮司法行政工作的保障和服務(wù)職能

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前司法行政機(jī)關(guān)和廣大司法行政干警、法律服務(wù)工作者肩負(fù)的重大政治責(zé)任。我們要深入貫徹總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定能力，切實(shí)做好司法行政領(lǐng)域反滲透反分裂反恐怖工作，努力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。全力維護(hù)監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，堅(jiān)持以教育改造罪犯為中心任務(wù)，把“不跑人”的“底線安全觀”深化為向社會(huì)輸出合格“產(chǎn)品”的“治本安全觀”，不斷提高罪犯改造質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)司法行政戒毒工作，扎實(shí)推進(jìn)教育戒治、執(zhí)法管理、生產(chǎn)生活等各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)行、提質(zhì)升級(jí)。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正，遵循矯正工作規(guī)律，認(rèn)真開展思想教育、法制教育和社會(huì)公德教育，加強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性幫扶，積極幫助社區(qū)服刑人員解決困難和問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)。認(rèn)真做好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全、熟悉社情民意等優(yōu)勢(shì)，做好各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控化解的源頭性、基礎(chǔ)性工作。大力加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作，加強(qiáng)基層司法行政機(jī)關(guān)與監(jiān)獄、看守所等聯(lián)系對(duì)接，落實(shí)銜接制度，加強(qiáng)管理幫扶，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央港澳臺(tái)工作方針，推進(jìn)內(nèi)地與港澳臺(tái)司法行政業(yè)務(wù)開放交流合作， 服務(wù)國(guó)家港澳臺(tái)工作大局。

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。法治宣傳教育是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工程。當(dāng)前，要著重抓好《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》和《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》的全面貫徹實(shí)施。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，宣傳《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員干部的黨員意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法治教育。扎實(shí)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依規(guī)治黨與依法治理，促進(jìn)開展法治行業(yè)、法治縣市、民主法治示范村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平。堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入法治建設(shè)全過(guò)程，把法治精神融入鄉(xiāng)規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)，積極發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題中的作用，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。

自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障改善民生。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生是司法行政工作的根本職責(zé)，也是司法行政工作的價(jià)值所在。要緊緊圍繞中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助和司法鑒定工作著眼推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，努力服務(wù)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)建設(shè)法治化的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)涉外法律服務(wù)工作，鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參與中國(guó)企業(yè)和公民“走出去”法律事務(wù)。認(rèn)真做好訴訟代理和非訴訟法律事務(wù)，依法履行律師辯護(hù)代理職責(zé)，充分發(fā)揮民商事公證和司法鑒定證據(jù)作用，促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)公平正義。鞏固律師事務(wù)所全覆蓋工作成果，加強(qiáng)特困連片地區(qū)法律服務(wù)資源建設(shè)，加大困難群眾法律援助力度，深入開展“1+1”法律援助志愿服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民工、軍人軍屬、殘疾人、未成年人等特殊群體法律援助工作，幫助群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的法律問(wèn)題，為基層群眾特別是中西部地區(qū)、貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供精準(zhǔn)、普惠的法律服務(wù)和法律援助。

堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，切實(shí)推進(jìn)司法行政改革任務(wù)落地見(jiàn)效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，司法體制改革取得了重要進(jìn)展。司法行政改革是司法體制改革的重要組成部分，在司法體制改革中承擔(dān)著重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后7次主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過(guò)了關(guān)于完善法律援助制度、完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度、深化律師制度改革、完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度、推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度、發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制的意見(jiàn)。孟建柱同志多次主持召開中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和重要指示精神，研究出臺(tái)司法行政改革重要文件，司法行政改革取得重要進(jìn)展。

當(dāng)前，司法行政改革處在向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，按照中央關(guān)于深化司法行政改革的部署要求和確定的時(shí)間表、路線圖，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)司法行政改革落地見(jiàn)效。要樹立全局觀念，著眼完善頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)改革。立足建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，聚焦保障以審判為中心的訴訟制度改革、司法責(zé)任制改革等重大改革事項(xiàng)，進(jìn)一步完善司法行政改革的總體框架和頂層設(shè)計(jì)，確保司法行政改革正確方向，確保司法行政改革同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼解決突出問(wèn)題推進(jìn)改革。切實(shí)找準(zhǔn)當(dāng)前工作的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，集中攻堅(jiān)，精準(zhǔn)發(fā)力，啃下改革的硬骨頭。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，著眼解決“最后一公里”問(wèn)題推進(jìn)改革。當(dāng)前要著力加強(qiáng)已經(jīng)出臺(tái)文件的督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)司法行政改革執(zhí)行力，確保改革措施落地生根，見(jiàn)到實(shí)效。

關(guān)于深化律師制度改革。關(guān)鍵要落實(shí)好《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》和《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，貫徹好全國(guó)律師工作會(huì)議精神。完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》。完善執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理和違法行為懲處機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。完善隊(duì)伍建設(shè)的制度措施，按照擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度的基本要求加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。完善符合律師行業(yè)特點(diǎn)的扶持保障政策，切實(shí)解決律師執(zhí)業(yè)中的困難和問(wèn)題。

關(guān)于完善法律援助制度。關(guān)鍵要落實(shí)好《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》。降低獲得法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍。提高法律援助質(zhì)量，推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善法律援助便民服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)一層臨街服務(wù)窗口建設(shè)。健全刑事法律援助配套機(jī)制，發(fā)揮法律援助在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)中的作用。提高法律援助保障能力，建立經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

關(guān)于普法依法治理工作改革。關(guān)鍵要深入貫徹《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》，推動(dòng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法經(jīng)?；?、制度化，推動(dòng)普法依法治理工作精準(zhǔn)化，任務(wù)項(xiàng)目化，考核體系化，推進(jìn)法治宣傳教育與法治實(shí)踐深度有機(jī)融合，攻堅(jiān)破解法治宣傳教育入腦入心的難題。

關(guān)于深化監(jiān)獄制度和體制改革。關(guān)鍵要從罪犯改造的本質(zhì)要求出發(fā)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，底線安全觀向治本安全觀轉(zhuǎn)變、深化，以此引導(dǎo)推動(dòng)監(jiān)獄工作改革。健全完善監(jiān)獄分級(jí)分類建設(shè)、罪犯分押分管分教制度。完善監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障制度，重點(diǎn)解決保障覆蓋不全面、標(biāo)準(zhǔn)偏低、發(fā)展不平衡等問(wèn)題。健全監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行，發(fā)揮監(jiān)獄企業(yè)為改造罪犯服務(wù)的功能作用。

關(guān)于深化社區(qū)矯正制度改革。關(guān)鍵要加快推進(jìn)社區(qū)矯正立法，配合做好相關(guān)工作，為社區(qū)矯正工作提供法治保障。抓好六部委《關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》的落實(shí)，探索采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，促進(jìn)社區(qū)矯正社會(huì)化。建立全國(guó)統(tǒng)一的社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，不斷提升社區(qū)矯正的智能化水平。

關(guān)于推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革。關(guān)鍵要落實(shí)好《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)》，制定實(shí)施辦法，做好將司法考試制度調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的相關(guān)工作。推進(jìn)考試安全體系建設(shè)，加強(qiáng)考試規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，全面提高考試工作管理水平。

關(guān)于深化司法鑒定管理體制改革。關(guān)鍵要推動(dòng)出臺(tái)健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制實(shí)施意見(jiàn)，健全科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的司法鑒定管理體制。健全鑒定人負(fù)責(zé)制，落實(shí)鑒定人出庭制度，健全司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督和違法行為懲處機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

公證、法學(xué)教育、司法協(xié)助、人民陪審員、人民監(jiān)督員和仲裁等制度，關(guān)乎建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，也要根據(jù)司法體制改革的總體要求，不斷推進(jìn)改革，健全完善工作體制機(jī)制，為全面依法治國(guó)提供保障。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建設(shè)過(guò)硬司法行政隊(duì)伍

要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要意義，深入把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的目標(biāo)任務(wù)和基本要求，切實(shí)找準(zhǔn)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與推進(jìn)司法行政事業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，努力建設(shè)過(guò)硬司法行政隊(duì)伍。

堅(jiān)持“學(xué)”“做”結(jié)合，引導(dǎo)司法行政黨員做到“四個(gè)合格”。繼續(xù)夯實(shí)“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深刻認(rèn)識(shí)黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，把尊崇黨章、遵守黨規(guī)的要求落到實(shí)處；認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，更好地用以統(tǒng)一思想、武裝頭腦，指導(dǎo)工作、規(guī)范行為。繼續(xù)抓好“做”這個(gè)關(guān)鍵，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，主動(dòng)對(duì)照“四個(gè)合格”要求，把自己擺進(jìn)去，進(jìn)行“黨性體檢”，列出負(fù)面清單，不等不拖、即知即改，真正在信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、修身律己、責(zé)任擔(dān)當(dāng)上強(qiáng)起來(lái)。

采取有力措施，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，依托黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”等基本制度，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容。更好發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，司法行政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，在講政治、抓業(yè)務(wù)、促改革、重自律等方面率先垂范、當(dāng)好表率。充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把“兩學(xué)一做”納入“三會(huì)一課”，突出政治教育、突出黨性鍛煉。聯(lián)系思想工作實(shí)際經(jīng)常查找解決問(wèn)題，著力解決黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、遵守黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題，著力解決黨支部政治功能弱化、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問(wèn)題。

精心組織實(shí)施，層層推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化任務(wù)落實(shí)落地。壓實(shí)主體責(zé)任，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入黨委（黨組）管黨治黨責(zé)任清單，納入司法行政各級(jí)黨組織黨建工作考核的重要內(nèi)容，確保責(zé)任真正落實(shí)落地。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)司法行政基層黨組織的主動(dòng)性創(chuàng)造性，讓基層黨組織在學(xué)習(xí)教育中有更多自主權(quán)和靈活性。注重典型引路，加大優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部和基層優(yōu)秀黨員的宣傳力度，樹立具有司法行政特色的“學(xué)”的典型和“做”的楷模，發(fā)揮好典型引路作用。

以黨建帶隊(duì)建，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。牢牢把握司法行政機(jī)關(guān)的政治屬性，大力推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝司法行政隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，確保任何時(shí)候任何情況下都做政治上的明白人，確保司法行政隊(duì)伍忠誠(chéng)可靠。牢牢把握司法行政工作的專業(yè)屬性，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，深入研究司法行政干警和法律服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持學(xué)歷和能力并重、理論和實(shí)戰(zhàn)并重，著力破解學(xué)用銜接不緊的難題，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、群眾工作能力、社會(huì)溝通能力、科技應(yīng)用能力，確保司法行政隊(duì)伍業(yè)務(wù)精通。牢牢把握司法行政隊(duì)伍的職業(yè)屬性，大力推進(jìn)責(zé)任紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，既發(fā)揮道德感召力，又強(qiáng)化紀(jì)律約束力，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；與時(shí)俱進(jìn)完善鐵規(guī)禁令，細(xì)化行為規(guī)范，形成切實(shí)管用的紀(jì)律規(guī)范執(zhí)行體系；旗幟鮮明反對(duì)腐敗，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，構(gòu)建符合司法行政特點(diǎn)的懲治和預(yù)防執(zhí)法腐敗體系，確保司法行政隊(duì)伍清正廉潔。

實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，司法行政工作肩負(fù)著光榮使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不忘初心、繼續(xù)前行，開創(chuàng)司法行政工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大的勝利召開！

【參考文獻(xiàn)】

①《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》（第四冊(cè)），北京：中國(guó)民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2015年。

責(zé)編/宋睿宸 美編/宋揚(yáng)