民用建筑尤其是高層建筑的消防問(wèn)題,因藍(lán)色錢江大火,在業(yè)內(nèi)引發(fā)熱議。未來(lái)十年,中國(guó)300米以上的超高層建筑將達(dá)到一千多座。
自動(dòng)滅火噴淋系統(tǒng)和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),尚未納入國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范?;馂?zāi)報(bào)警器的家庭普及率,中國(guó)不到1%,美國(guó)是96%。好一點(diǎn)的家用火災(zāi)報(bào)警器,一只200多元。
越是高層建筑,逃生技巧越是重要。上海一個(gè)公共建筑的消防演習(xí),大家都不愿下樓,消防隊(duì)員宣布“先下來(lái)就送禮物”,才勉強(qiáng)把演習(xí)完成。
南方周末記者 羅歡歡
南方周末實(shí)習(xí)生 楊迪雅
林生斌晚上不敢睡覺(jué),閉上眼,老婆孩子的樣子就會(huì)浮現(xiàn),眼淚總?cè)滩蛔×鞒鰜?lái)。
他的名字里有個(gè)“生”,妻子的名字里有個(gè)“貞”,他為自己的童裝品牌取了諧音名“潼臻一生”,這句承諾,也放進(jìn)了三個(gè)孩子的名字。
沒(méi)想到最后一次出差,竟成了訣別。6月22日,保姆莫煥晶在客廳縱火,妻子朱小貞和三個(gè)孩子無(wú)一幸免。
7月1日,莫煥晶被杭州檢察院以縱火罪、盜竊罪批捕,林生斌并未感到稍許釋懷,“就算是保姆放火,我的妻子、孩子們是不是必然會(huì)死亡?”
家屬的質(zhì)疑,已在坊間發(fā)酵:火星燃起時(shí),沒(méi)有及時(shí)預(yù)警。大火肆虐,缺乏有效的滅火手段。直至濃煙彌漫,玻璃幕墻把濃煙捂在屋里、將空氣阻隔在外,四條生命最終淪陷。
在他們眼中,屋外混亂的火情信息,簡(jiǎn)陋的消防設(shè)備,讓家人最后錯(cuò)過(guò)了逃生的機(jī)會(huì)。
關(guān)于這場(chǎng)大火的真相,物業(yè)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任,仍有待最后的調(diào)查。但家屬質(zhì)疑指向的民用建筑消防問(wèn)題,卻已在業(yè)內(nèi)引發(fā)檢討與熱議。
在火災(zāi)中“裸奔”
錢塘江畔,8幢25層高的大廈面江而立,玻璃幕墻襯出浮云的倒影。這個(gè)名叫藍(lán)色錢江的高端住宅,是綠城集團(tuán)高層玻璃幕墻系列中的代表作。
為了追求最大寬幅的江景,幕墻用的是電動(dòng)直推窗,室內(nèi)空氣循環(huán),依靠新風(fēng)系統(tǒng)。
但這一切,在大火發(fā)生時(shí),卻成了災(zāi)難。大火來(lái)臨時(shí),豪宅成了被擰緊的瓶口,密不透風(fēng)。直推窗無(wú)法及時(shí)排煙,也很難對(duì)外呼救,四位遇難的逝者,幾乎是在一個(gè)封閉的環(huán)境中,被濃煙熏死。
消防方面業(yè)已確認(rèn),房間沒(méi)有過(guò)火痕跡。進(jìn)入房間后,消防員看見(jiàn)屋內(nèi)黑煙滾滾,而朱小貞和三個(gè)孩子倒在一片漆黑之中,他們上方的窗戶是這個(gè)房間唯一一扇窗戶。寬30厘米,能推出去的距離不過(guò)一個(gè)手機(jī)的寬度,也就是六七厘米。按照浙江消防人員的說(shuō)法,“濃煙飄散極為困難”,更不可能通過(guò)窗戶進(jìn)行呼救。
這跟民用高層建筑的特殊性有關(guān)。高層建筑在排煙方面有著天然劣勢(shì),由于高層風(fēng)大,出于防止跌落意外和保護(hù)建筑的考慮,窗戶開(kāi)啟的角度一般都比較小。
高層建筑最主要的是靠防火和自救,把火情控制在一定范圍內(nèi)?!督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》的起草者、天津消防研究所規(guī)范研究室主任倪照鵬告訴南方周末記者,同樣的建筑高度,公共建筑中火災(zāi)探測(cè)器、噴淋系統(tǒng)都是強(qiáng)制要求,而藍(lán)色錢江這樣高度不到100米的住宅,僅需要在“走道、門廳、可燃物品庫(kù)房、空調(diào)機(jī)房、配電室、自備發(fā)電機(jī)房”設(shè)置火災(zāi)探測(cè)器,并不要求設(shè)置噴淋系統(tǒng)。
2005年審定的《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》也只對(duì)高層住宅建筑“面積超過(guò)100㎡的房間”,以及“中庭和地下室”有排煙設(shè)施要求。即使是2014年新修訂的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》也沒(méi)有對(duì)此做硬性規(guī)定。
“公共建筑和住宅建筑有著不一樣的設(shè)防角度?!蹦哒争i介紹,公共建筑涉及的面比較大,且人群密集,而住宅都是以套為防火單位,發(fā)生火災(zāi)后,它的影響面不如公共建筑那么大,人數(shù)也不如公共建筑多。
歷年的消防年鑒也顯示,住宅建筑的火災(zāi)每年都很高,但每起火災(zāi)造成的損失,相對(duì)較小。所以,住宅消防原則,主要是把火災(zāi)控制在一定范圍內(nèi),對(duì)建筑本身的防火墻和耐火等級(jí)等提高要求。
住宅沒(méi)有安裝室內(nèi)煙霧報(bào)警器,導(dǎo)致報(bào)警不及時(shí),也是業(yè)內(nèi)惋惜之處。此次大火,被人發(fā)現(xiàn)時(shí),是凌晨5點(diǎn),安裝在入戶走廊頂部的煙霧報(bào)警器發(fā)出警報(bào)后。之前,由于入戶門的阻礙,煙霧已經(jīng)在屋內(nèi)充分彌漫,等到煙霧跨過(guò)入戶門的阻礙,觸發(fā)了樓道里的煙霧報(bào)警器,大火已經(jīng)處于猛烈燃燒階段。
中國(guó)消防協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家范強(qiáng)強(qiáng)感慨,如果室內(nèi)安裝了煙霧報(bào)警器,火剛剛燒起時(shí)就報(bào)警,也許就是另一個(gè)結(jié)局?!耙恢患矣没馂?zāi)報(bào)警器,好一點(diǎn)的也就是200元錢,一般的報(bào)警器也才30元到50元左右,一般家庭也能接受”,但是中國(guó)火災(zāi)報(bào)警器的家庭普及率還不到1%,相比之下,美國(guó)是96%。
倪照鵬說(shuō),他曾想過(guò)把自動(dòng)滅火的噴淋系統(tǒng)和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)寫入規(guī)范,但考慮到后期的使用效果,才放慢了節(jié)奏。中國(guó)人有室內(nèi)吸煙傳統(tǒng),“涉及千家萬(wàn)戶,如果裝了之后經(jīng)常誤報(bào)、噴頭漏水,極易引起很大的社會(huì)反響”。
他介紹,國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)也是逐步推廣,像美國(guó)上世紀(jì)70年代就要求家庭設(shè)置報(bào)警系統(tǒng),到1990年代以后才要求家庭設(shè)置自動(dòng)噴水系統(tǒng),“我們國(guó)家對(duì)建筑上的消防要求,和我們國(guó)家當(dāng)前的整體狀況是適應(yīng)的”。
但高層建筑的增加速度,等不及了。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)有22萬(wàn)棟高層建筑,152米以上的摩天大樓數(shù)量占據(jù)世界總數(shù)的87%,超過(guò)300米高的建筑在世界前100座中占有61座。未來(lái)10年中國(guó)300米以上超高層建筑將達(dá)到一千多座。
越來(lái)越多的高層建筑,或?qū)⑾萑牖馂?zāi)中“裸奔”的危險(xiǎn)。
并不安全的豪宅?
一場(chǎng)大火,讓這個(gè)高端小區(qū)里的業(yè)主突然發(fā)現(xiàn),眼前看似豪華的家,似乎并不安全。
“整個(gè)小區(qū)都病了?!睒I(yè)主雍麗說(shuō),回想此事,許多人止不住后背發(fā)涼。業(yè)主群里蔓延著恐慌,“就算不是保姆縱火,家里也是老弱婦孺,沒(méi)有任何自我救助能力的人,——比如患老年癡呆或行動(dòng)不便的老人、剛出生不久的嬰兒,按這次救助的流程和速度的話,是不是結(jié)果還是只有等死?”
他們巡查了樓道的消防設(shè)施,拍攝了視頻,眼中突然發(fā)現(xiàn)處處都是消防隱患——消防栓接口無(wú)法接上、消防設(shè)施被封在大理石墻內(nèi)很難打開(kāi),原本空白的消防器材檢查記錄單,也被物業(yè)篡改,倒填上過(guò)去的日期。
不過(guò),6月28日,綠城在公告中回應(yīng)了質(zhì)疑,打不開(kāi)消防栓是業(yè)主沒(méi)有掌握使用方法,而對(duì)于涂改檢查記錄是“保安員心理壓力巨大,個(gè)別保安員在發(fā)現(xiàn)漏檢消火栓后擅自涂改了消防器材檢查記錄”。?下轉(zhuǎn)第3版
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律師曹剛曾擔(dān)任過(guò)遼寧省消防局法制處處長(zhǎng),是消防法起草人之一,他留意到藍(lán)色錢江小區(qū)消防設(shè)施的幾個(gè)視頻,在他看來(lái)把消防設(shè)施安裝在大理石墻內(nèi),導(dǎo)致兩個(gè)彪形大漢用真空吸盤才能打開(kāi),“這個(gè)是設(shè)施本身的設(shè)置問(wèn)題”。
消防栓外的墻面應(yīng)該是開(kāi)發(fā)商安裝的,曹剛判斷,“在消防法上,遮擋消防栓的行為屬于嚴(yán)重的違法行為?!蓖瑯樱绻浪ǖ姆夤芎退畮Ы涌诓灰恢?,那也是開(kāi)發(fā)商的責(zé)任。
一位不愿具名的消防工程設(shè)計(jì)人員向南方周末記者證實(shí),消防設(shè)施驗(yàn)收流于形式在他的職業(yè)生涯中并不少見(jiàn),“僅僅是我自己經(jīng)手的工程驗(yàn)收,沒(méi)有一個(gè)是嚴(yán)格按照驗(yàn)收流程驗(yàn)收的”,以消防栓舉例,消防栓的驗(yàn)收有一套嚴(yán)格的規(guī)范,消防泵的水壓,以及啟動(dòng)的效率,還有對(duì)水管造成壓力后有沒(méi)有漏水等等,但很多時(shí)候,就是看看出不出水。
這與中國(guó)的消防驗(yàn)收制度有關(guān)。曹剛說(shuō),2012年之前中國(guó)的住宅建筑都是采用消防備案的方式,2012年后,部分住宅才納入消防驗(yàn)收的范圍。
消防驗(yàn)收是行政許可,由消防部門負(fù)責(zé)檢查,而消防備案,則采用抽簽制,只有被抽中的項(xiàng)目,才有消防部門上門,沒(méi)抽中的,則由企業(yè)自己組織驗(yàn)收。
若藍(lán)色錢江消防設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題,如果自己組織驗(yàn)收,那建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位,都需要承擔(dān)責(zé)任。
交樓后,公共部位消防設(shè)施的管理和維護(hù),責(zé)任為物業(yè)公司。按照《住宅物業(yè)消防管理標(biāo)準(zhǔn)》,物業(yè)企業(yè)要確保消防設(shè)施發(fā)生火災(zāi)時(shí)能用。在曹剛看來(lái),如果消防栓水壓不夠或者沒(méi)水,物業(yè)就要承擔(dān)失察的責(zé)任。
不過(guò),綠城服務(wù)集團(tuán)執(zhí)行董事兼常務(wù)副總裁吳志華曾回應(yīng),小區(qū)的物業(yè)已委托有資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行維保,《建筑消防設(shè)施年度檢測(cè)報(bào)告》是2017年1月20日剛剛做過(guò)的,整體顯示合格。
“有了消防維保單位參與,若還有消防漏洞,物業(yè)公司和維保單位的責(zé)任分配將根據(jù)雙方簽訂的合同來(lái)確定?!辈軇傉f(shuō)。
除了硬件配套,物業(yè)救火時(shí)的軟件情況,也備受家屬質(zhì)疑。曹剛說(shuō),按照消防法規(guī),火災(zāi)初起階段,物業(yè)公司有撲滅火災(zāi)的責(zé)任,“而不能什么事情都要等到消防隊(duì)來(lái)”。
電梯監(jiān)控記錄顯示,5點(diǎn)08分23秒,最先發(fā)現(xiàn)火情的保安隊(duì)員到達(dá)18層后,又返回了地面。綠城物業(yè)方面表示,該保安隊(duì)員上到18樓發(fā)現(xiàn)煙霧很濃,無(wú)法走出電梯、接消防水帶。他返回一層后,與另一隊(duì)員會(huì)合后,走消防樓梯上16層去接消防栓。
對(duì)于小區(qū)物業(yè)到底是否及時(shí)撲救了火災(zāi),還需要等待消防部門出具的技術(shù)調(diào)查報(bào)告。曹剛說(shuō),一般的火災(zāi),消防部門只會(huì)對(duì)起火原因進(jìn)行調(diào)查,出具火災(zāi)原因認(rèn)定書,但死亡人數(shù)多,損失慘重的較大以上火災(zāi)會(huì)出具技術(shù)調(diào)查報(bào)告,物業(yè)表現(xiàn)如何,這份報(bào)告應(yīng)能給出答案。
“消防的目的 在省錢”
這是一起典型的“小火亡人”事故。多位消防業(yè)內(nèi)人士告訴南方周末記者。過(guò)火面積不到房屋面積的七分之一,卻用了1小時(shí)48分才撲滅,并造成四人死亡的慘痛結(jié)局,排除故意縱火的干擾,依然比較罕見(jiàn)。
6月29日,中共上海市委黨校舉辦了一個(gè)學(xué)術(shù)沙龍,“小火亡人”正是主題之一。參加沙龍的上海技術(shù)應(yīng)用大學(xué)講師麻庭光回憶,這項(xiàng)動(dòng)議在杭州縱火案之前,是各地在今年初發(fā)生的一系列火災(zāi)事故的總結(jié)。
消防工作者已經(jīng)注意到,近半年里類似這種“火災(zāi)不大,傷亡眾多”的“小火亡人”案例已累積到了一定量。
麻庭光曾在美國(guó)待了16年,專注于美國(guó)消防制度的研究,據(jù)他介紹美國(guó)在上世紀(jì)70年代,也是一個(gè)“小火亡人”的高發(fā)時(shí)期。
由于家庭燃料的增多,那時(shí)的美國(guó)火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻,正是這樣的情況下,美國(guó)消防系統(tǒng)開(kāi)始審視自身的問(wèn)題,通過(guò)翔實(shí)的數(shù)據(jù)全面分析了美國(guó)當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的火災(zāi)問(wèn)題,1972年給尼克松總統(tǒng)提交了美國(guó)消防形勢(shì)調(diào)查報(bào)告《美國(guó)在燃燒》。
《美國(guó)在燃燒》極大震動(dòng)了美國(guó)社會(huì),成為美國(guó)第二部消防立法的催化劑,也成為了美國(guó)消防制度改革的導(dǎo)火索。也是從1970年代起,火災(zāi)報(bào)警器、自動(dòng)滅火裝置才逐步開(kāi)始在美國(guó)的家庭中逐漸普及。
據(jù)麻庭光介紹,類似林生斌家這樣的悲劇,在美國(guó)已經(jīng)不太會(huì)出現(xiàn)。因?yàn)槊绹?guó)的安全是可以花錢買的。富裕階層都習(xí)慣于給自己的價(jià)值不菲的房子投保,而保險(xiǎn)公司在評(píng)估階段就能夠發(fā)現(xiàn)房子存在的各種安全漏洞,同時(shí)鼓勵(lì)你填補(bǔ)這些漏洞,例如安裝煙霧報(bào)警器、噴淋裝置等,保費(fèi)都能給一定的減免。美國(guó)的消防隊(duì)還會(huì)給富人提供將自家的煙霧報(bào)警器信號(hào)接入到911的付費(fèi)服務(wù)。
“消防的目的在于省錢?!甭橥ス庹f(shuō),國(guó)內(nèi)出了事情就找政府,但在美國(guó)出了意外就找保險(xiǎn)公司。
“小火亡人”事件,或也部分反映逃生技巧缺乏的問(wèn)題。對(duì)于杭州縱火案的結(jié)局,長(zhǎng)期致力普及火災(zāi)逃生技巧的范強(qiáng)強(qiáng)有些激動(dòng)。
越是高層建筑,逃生技巧越是重要。范強(qiáng)強(qiáng)舉例說(shuō),6月14日倫敦西部的“格蘭菲兒塔”高層公寓發(fā)生火災(zāi),一棟24層的公寓樓持續(xù)十幾小時(shí)的火災(zāi)就造成79人喪生。相比之下,1666年9月4日倫敦曾發(fā)生英國(guó)歷史上最嚴(yán)重的火災(zāi),大火連續(xù)燒了4天,蔓延到整個(gè)城市,焚毀了27個(gè)教室,44家公司和13000間民房,但由于當(dāng)時(shí)的建筑物都不高,人們逃生快,只有5個(gè)人死于火難。
在他看來(lái),家家戶戶都要制定火災(zāi)疏散逃生計(jì)劃。藍(lán)色錢江火災(zāi)中,如果業(yè)主曾制定過(guò)疏散逃生計(jì)劃,全家大小都知道一旦自己家里發(fā)生火災(zāi),要各自盡快從戶門逃出去,那母親就不用去孩子房里會(huì)合,一家人生存的機(jī)會(huì)或會(huì)大得多。
此前,范強(qiáng)強(qiáng)曾上門去找一些企業(yè),愿意免費(fèi)為他們提供消防逃生技巧的演習(xí)指導(dǎo),但對(duì)方的第一個(gè)反應(yīng)卻是,“你讓我干這個(gè),給我多少錢?”
消防演習(xí)更常常流于形式。他曾給上海一個(gè)公共建筑做消防演習(xí),大家都在樓上不愿下來(lái),最后消防隊(duì)員沒(méi)辦法,宣布“先下來(lái)就送禮物”,才勉強(qiáng)把演習(xí)完成。
但“這次大火刺痛了大眾的神經(jīng),(對(duì)行業(yè))也許是一次機(jī)會(huì),”麻庭光說(shuō),“在美國(guó),消防從來(lái)都是由富人帶動(dòng),而窮人受益?!?/p>
“花點(diǎn)時(shí)間,花點(diǎn)錢,添些麻煩,因?yàn)檫@是必不可少的?!狈稄?qiáng)強(qiáng)說(shuō)。