張鵬

摘 要：隨著城市化的不斷發(fā)展以及城市規(guī)模的不斷擴大，城市人口逐漸增長帶來城市十分沉重的交通壓力。城市軌道交通安全對于保障乘客以及車輛安全具有重要意義，本文分析了影響城市軌道安全管理因素、安全管理中的問題以及提出幾點有效的建議。

關(guān)鍵詞：城市軌道；交通；安全管理；問題

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.12.108

本文主要探討城市軌道交通的安全管理問題，主要包括城市軌道的管理體系、法律法規(guī)缺乏完善性、乘客安全意識偏低以及應(yīng)急方案難以落實等。在提出軌道安全管理的問題同時也提出了完善軌道安全管理的幾點建議。

1 城市軌道的交通安全影響因素分析

（1）乘客素質(zhì)以及行為。城市的軌道交通主要是為了給人們提供更好的出行工具以及方便人們的日常生活，因此軌道交通管理過程中應(yīng)當做到以人為本，切實保障乘客的人身安全。其中，乘客的素質(zhì)以及行為關(guān)系到軌道交通運行管理工作。調(diào)查表明，乘客乘車行為沒有規(guī)范容易導(dǎo)致各種交通安全事故。因此，應(yīng)當對乘客做好宣傳工作以及規(guī)范乘客行為，切實保障軌道交通安全。

（2）消防安全以及管理。消防安全屬于軌道交通當中十分重要的部分，由于軌道安全交通大部分處在地下封閉的空間當中，如果出現(xiàn)嚴重火災(zāi)，乘客逃離以及消防人員開展緊急救援工作都比較困難。因此，應(yīng)當切實做好消防消防工作，各種滅火工具以及設(shè)備應(yīng)當完備從而保障車輛的安全性。在車輛當中應(yīng)當使用阻燃耐火的材料，有效避免火災(zāi)的出現(xiàn)。

2 城市軌道交通安全管理存在的主要問題分析

（1）城市軌道交通的管理體系有待完善。關(guān)于城市軌道交通的建設(shè)，需要對從前期的規(guī)劃、中期的建設(shè)以及后期的投入運營等各個過程抓好相關(guān)的工作。當前，我國在這一方面還存在著諸多不足之處，在城市軌道交通建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中存在著嚴重的脫節(jié)。我國城市軌道交通的安全管理體系還需要進一步完善。當前一些城市軌道交通中出現(xiàn)的問題，在前期規(guī)劃出現(xiàn)的問題往往會導(dǎo)致中期的建設(shè)中意外事故的發(fā)生，影響工程的進展。為了避免這一情況的出現(xiàn)，需要正確規(guī)劃各個環(huán)節(jié)工作，同時嚴格根據(jù)規(guī)劃進行工程建設(shè)。

（2）安全管理的相關(guān)法律法規(guī)有待完善。設(shè)立相關(guān)的城市軌道交通安全管理的法規(guī)，主要是為了進一步規(guī)范管理我國城市軌道的建設(shè)以及運營，使軌道安全管理逐漸規(guī)范和完善。完善安全管理的法規(guī)是城市軌道交通安全建設(shè)和運營的保證。雖然我國政府已經(jīng)出臺了《城市軌道運營的辦法》，但是只依靠《城市軌道運營的辦法》的約束是遠遠不夠的，還需要對其進行進一步的完善，讓其逐漸形成相應(yīng)的體系。

（3）人們?nèi)狈ο鄳?yīng)的交通安全意識。城市軌道交通是和人們的日常生活息息相關(guān)的，其運營的安全性也直接關(guān)系到人們的人身財產(chǎn)安全。要想使得城市軌道交通的運營更加有序，不僅需要對員工進行安全教育，同時也需要向人們進行安全教育工作，使其遵守城市軌道交通的制度，同時也可以讓人們提高安全的意識。對于人們的安全教育工作還不到位，人們往往認為自己的行為不會對城市軌道交通產(chǎn)生任何影響，直到發(fā)生危險才反應(yīng)過來。對此，在進行城市軌道交通的安全管理上，需要對人們的安全意識進行提高。

（4）應(yīng)急方案內(nèi)容空泛以及實際演練缺乏。軌道交通的安全管理過程中，雖然制定了相應(yīng)的應(yīng)急措施，但是內(nèi)容太過空泛，同時也不注重平時的實際演練。

（5）安全評估制度需要落實、完善。對交通運營安全的評估貫穿于交通安全管理過程之中。城市軌道交通在運營前需要進行相關(guān)部門的安全評估，在運營的過程中也不可缺少安全評估。安全監(jiān)管部門需要對城市軌道交通的運營進行檢查，并制定出合理科學(xué)的評估機制。

3 針對城市軌道交通在安全管理的過程中出現(xiàn)問題的策略

（1）建立內(nèi)部管理機制。建立有效的內(nèi)部機制，促使前期的規(guī)劃、中期的建設(shè)以及后期的投入運營能夠相互連接、相互統(tǒng)一。城市軌道交通的項目工程主管部門需要提前在工程的各個方面做好安全管理的工作；審查部門也要盡到自己的審查職能，對工程中的安全管理進行嚴格的審查；運營的部門在運營前也需要保證運營的安全性，同時制定并宣傳相應(yīng)的安全管理法規(guī)。

（2）規(guī)范安全管理法規(guī)。制定相應(yīng)的安全管理法規(guī)需要站在前人的基礎(chǔ)上，總結(jié)國內(nèi)外的城規(guī)的安全管理的經(jīng)驗，同時結(jié)合當?shù)氐木唧w情況進行制定。安全法規(guī)的主要內(nèi)容包括前期的規(guī)劃、中期的建設(shè)以及后期的投入運營的安全防治，相關(guān)部門的安全職責，人們的行為規(guī)范準則，城市軌道的安全設(shè)施的建設(shè)，運營的管理措施等等。這可以使得城市軌道交通更加規(guī)范化，安全性也大大提高。

（3）完善技術(shù)以及設(shè)備管理。對技術(shù)進行規(guī)范化、統(tǒng)一化，同時運用我國先進的設(shè)備。先進的設(shè)備是我國城市軌道交通的基礎(chǔ)，保證其正常的運行。我國在引進外國先進技術(shù)的同時，也需要進行自我完善，在外國技術(shù)的基礎(chǔ)上，研制出屬于我國自己的先進技術(shù)和設(shè)備，并投入運營，推廣使用，保證我國城市軌道交通運營的安全性。

（4）建立以及完善應(yīng)急方案。對應(yīng)急方案進行進一步的完善，并將應(yīng)急方案進行不同形式的演練，使得應(yīng)急的能力得到提高。不但應(yīng)當完善城市軌道交通的應(yīng)急方案，而且需要根據(jù)具體的情況建立不同的應(yīng)急方案。

4 結(jié)語

綜上所述，城市軌道交通的安全管理工作當中存在一些問題，主要包括城市軌道交通的管理體系有待完善、安全管理的相關(guān)法規(guī)缺乏完善性、人們?nèi)狈ο鄳?yīng)的交通安全意識、應(yīng)急方案沒有落實到位、缺乏安全評估的制度等。針對存在的問題，應(yīng)當采取有效的措施進行完善和改進，可以建立完善的法規(guī)、規(guī)范技術(shù)、完善應(yīng)急方案等，從而切實保障車輛和乘客安全。

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