晉偉

摘 要：對(duì)于建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，工程質(zhì)量的好壞，不僅影響著建設(shè)施工企業(yè)的聲譽(yù)及經(jīng)濟(jì)效益，而且也關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，要想切實(shí)保證建設(shè)工程的質(zhì)量，就需要做好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。本文主要對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并探討了提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量管理水平的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；問(wèn)題；對(duì)策

隨著人民生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)注度越來(lái)越高。工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)施工企業(yè)的生存與發(fā)展具有決定性的作用。為了確保建設(shè)工程的質(zhì)量，就需要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。然而，目前我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中仍存在著監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高、監(jiān)督管理模式過(guò)于單一等問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)使得建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作無(wú)法得到落實(shí)，工程質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是十分有必要的。

一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，在我國(guó)部分的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中，仍舊存在人員素質(zhì)不高的問(wèn)題。監(jiān)督管理人員是進(jìn)行監(jiān)督管理行為的重要主體，管理人員的素質(zhì)不高將會(huì)在很大程度上影響到整個(gè)建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作的水平。在新社會(huì)環(huán)境的影響下，管理人員技術(shù)水平不高以及監(jiān)督手段的落后造成了監(jiān)督管理力度不夠，人員素質(zhì)及技術(shù)水平低下使其對(duì)于現(xiàn)代的科技檢測(cè)儀器設(shè)備不能進(jìn)行有效地利用，監(jiān)督方法過(guò)于傳統(tǒng)老舊，無(wú)法對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行有效檢測(cè)與監(jiān)督，從而使工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作得不到保障。所以說(shuō)，在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)中，從業(yè)人員的素質(zhì)水平將會(huì)直接影響到建設(shè)工程的監(jiān)督管理水平。

（二）監(jiān)理單位存在違規(guī)行為

在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，除了監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高外，還存在監(jiān)理單位行為違規(guī)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：第一，監(jiān)理人員自身素質(zhì)水平有限，職業(yè)資格不夠規(guī)范；第二，在監(jiān)督與管理的過(guò)程中，存在越級(jí)監(jiān)理的現(xiàn)象，部分監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；第三，向建設(shè)單位介紹施工隊(duì)伍，或向建設(shè)單位或者施工單位推銷(xiāo)建筑材料，進(jìn)而謀取非法利益；第四，在評(píng)定主體工程以及基礎(chǔ)工程時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定；第五，與建設(shè)單位私下簽訂虛假合同，只收費(fèi)，不監(jiān)理；第六，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵過(guò)程以及重要部位的檢查不及時(shí)、不到位。

（三）監(jiān)督管理模式過(guò)于單一

目前，我國(guó)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，多采用實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督的方法，監(jiān)督模式單一而無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需要。我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目往往具有建設(shè)工期長(zhǎng)，以及建設(shè)使用設(shè)備材料多樣化等特點(diǎn)，其建設(shè)過(guò)程所特有的復(fù)雜性，決定了單一的監(jiān)督管理模式已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足建設(shè)工程的監(jiān)督管理需要，單純的依賴(lài)實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督并不能真正的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中所存在的各種質(zhì)量問(wèn)題，使得監(jiān)督的全面性受到一定約束，造成工程質(zhì)量的考核不嚴(yán)格，以及工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問(wèn)題得不到有效解決等缺陷。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系

建設(shè)工程質(zhì)量的形成是一個(gè)涉及多方主體參與，受眾多因素影響，涵蓋眾多方面的復(fù)雜系統(tǒng)。因此，要想從根本上治理建設(shè)工程質(zhì)量差的問(wèn)題，就必須對(duì)其進(jìn)行全方位的系統(tǒng)管理，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系。目前，建立社會(huì)監(jiān)督保證體系，可以采取靈活多樣的吸引用戶(hù)參與監(jiān)督的方式，設(shè)立工程質(zhì)量投訴中心，用戶(hù)或社會(huì)相關(guān)人員可通過(guò)信函、電話(huà)、來(lái)訪(fǎng)等形式反映工程質(zhì)量問(wèn)題。另外，還可以開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，對(duì)在工程質(zhì)量監(jiān)督中做出貢獻(xiàn)，并避免了重大質(zhì)量事故發(fā)生的舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）將行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督相結(jié)合

目前，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理時(shí)，主要采用的是實(shí)物監(jiān)督的方式，而行為監(jiān)督只是作為輔助監(jiān)督的形式存在。然而，這樣的監(jiān)督管理模式存在一定的弊端：由于建設(shè)工程行為監(jiān)督的力度不夠，造成建設(shè)工程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決，進(jìn)而給建設(shè)工程帶來(lái)不可估量的損失。因此，要想加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，就需要將行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督相結(jié)合，建立起行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督管理模式，對(duì)建設(shè)工程中各個(gè)方面的質(zhì)量行為進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，并加強(qiáng)建設(shè)工程的日常監(jiān)督與巡查工作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程的全面監(jiān)督，提高各個(gè)建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

（三）努力提高質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)

質(zhì)量監(jiān)督人員作為進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主體部分，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效實(shí)施具有重要的影響。針對(duì)目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員自身素質(zhì)不高的現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)此加以重視，并采取有效的措施，提高監(jiān)督管理人員的素質(zhì)水平。首先，對(duì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)與技能的培訓(xùn)，提高其技術(shù)判斷能力與基本管理能力；其次，建立相應(yīng)的考核制度，對(duì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行定期的考核，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人員的調(diào)配，爭(zhēng)取建立一支高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍。

三、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，監(jiān)督管理工作的有效實(shí)施對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的保證具有十分重要的作用。因此，在建設(shè)工程實(shí)施的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，不斷提高監(jiān)督管理水平，為建設(shè)工程的質(zhì)量提供有力的保證。

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