劉瑋換+申莎莎

摘 要：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強基層黨建工作是夯實黨的執(zhí)政根基、密切黨群干群關系的必然要求。當前，知行不一、弄虛作假、不求實效等形式主義正悄然侵蝕基層黨建工作，必須引起各級黨委高度重視，采取有力措施，力戒形式主義之害。

關鍵詞：黨建；基層；形式主義

一、實際工作中產(chǎn)生形式主義的主要原因

片面地注重形式不管實質的工作作風，或只看事物的現(xiàn)象而不分析其本質的思想方法是首要原因。以固定模式作為完成工作的主要形式，對落實檢查不到位，有些檢查也只是走走過場?；鶎又Р扛械綀?zhí)行與不執(zhí)行一個樣，干好干壞一個樣；工作不是認真去做的，隨便搞些形式呼應一下了事。企業(yè)黨建工作不同于業(yè)務工作，不能立即見到效益，因此往往不被重視，造成基層黨委、支部落實工作沒有創(chuàng)新意識、超前意識。表現(xiàn)在對黨的政策不進行認真讀解，不愿依據(jù)企業(yè)實際解決問題，而是用會議貫徹會議，用文件落實文件，單位的特色、職工群眾的意愿不突出。造成黨員群眾開會頭疼，讀文件眼暈。說到底對黨務工作沒有下真功夫抓落實。惰性思想得過且過。黨務工作上最不費力氣且容易造出聲勢的辦法就是搞些形式。相反，要在一個工作年度里解決一些群眾關心的熱點問題，那是太不容易了。說到底是沒有養(yǎng)成心系群眾，求真務實的好作風。

二、黨建工作中形式主義的特征

（一）工作內容上的形式主義

服務是基層黨組織建設的鮮明主題。當前，一些地方基層黨組織功能定位不準確，服務中心和大局的意識不強，黨建活動形式和內容脫離群眾、脫離實際，黨員和群眾不喜歡不愿意參加，主動參與積極性不高。有的活動讓黨員群眾不厭其煩，成了擾民工程?；鶎狱h建工作陣地建設很重要， 但是陣地建設也要因地制宜、量力而行、群眾認可。但在實際工作中，有的抓黨建喜好立牌子、建房子、搭架子、鋪攤子，熱衷面子工程，不顧基層財力和群眾認同，不計成本拆舊建新，鋪張浪費高標準裝修。這樣的黨建工作只求好看、不求實效，勞民傷財。

（二）工作方法上的形式主義

基層黨建工作更多是意識形態(tài)范疇的工作，顯得較“虛”，必須虛功實做，力求實效。嘴上喊加強， 實際上不落實。一些地方在安排部署工作時，習慣于打電話、發(fā)文件、開會議，方法簡單；部署就是文件，狠抓就是開會。這樣抓黨建，基層厭倦，群眾反感；督促檢查工作時，滿足于查材料、聽匯報、看展板，不求實效；開展黨內活動時，不聽取群眾意見，不切合基層實際。

（三）工作創(chuàng)新上的形式主義

創(chuàng)新是基層黨建工作的法寶，但是創(chuàng)新工作不能脫離基層組織和黨員隊伍的實際情況，不能脫離基層經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。近年來，一些地方抓基層黨建工作，強調年年創(chuàng)新、事事創(chuàng)新，不結合基層實際，不注重解決問題，一定程度上讓許多基層組織挖空心思閉門創(chuàng)新，只滿足于引起上級領導注意，挖空心思做文字游戲，與創(chuàng)新的目的背道而馳。

（四）經(jīng)驗總結上的形式主義

重唱功， 輕做功。有的活動未開展，典型經(jīng)驗已經(jīng)滿天飛，黨建工作抓得好不好，檢查考核流于形式，有的看黨建陣地形象，靠樣板陣地撐面子；有的看黨建活動總結材料，靠典型材料出成績。創(chuàng)新成果、經(jīng)驗總結讓人眼花繚亂，實際效果鮮有問津。這樣的考核檢查標準不清楚，作風不深人， 流于形式，起不到對基層黨建工作的督促作用。

三、黨建工作如何開展，才能避免形式主義

如何確?；鶎狱h建工作發(fā)揮作用，做到上與黨委政府溝通、下與群眾互動，促進基層黨組織又好又快發(fā)展之效，是一個必須高度重視的現(xiàn)實問題。

（一）加強理論學習，切實解決好認識問題

基層黨組織成員要從自身做起，切忌做表面文章。要在深入學習馬克思主義群眾觀的基礎上，認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距，以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點，以改進自己的工作作風和工作方式，提高工作成效為落腳點，特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。不搞形式主義，理清工作思路，抓住工作重點，力求工作實效。

（二）要建立信念教育長效制，筑牢思想防線

理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，堅定的理想信念是保持共產(chǎn)黨人為民務實清廉本色的精神支柱和力量源泉，信念教育必須常抓不懈、貫徹始終。要用好用活紅色教材，應充分利用紅色文化、紅色景點等資源，采用現(xiàn)代科技手段，通過與旅游企業(yè)、影視公司、知名電視臺等合作，開發(fā)紅色體驗基地、紅色教育專題片、紅色影視作品、紅色歌曲等教學作品，擴大其影響力。要落實書記抓、抓書記的要求。明確黨組織書記為理想信念教育活動的第一責任人，紀委、組織、宣傳等為具體負責人，通過一級抓一級、一級帶一級，把理想信念教育覆蓋所有黨員干部。

（三）轉變思想觀念

扎實推進思想教育工作，強化宗旨意識教育，使黨員干部對群眾工作有熱情和激情，做到在思想上尊重群眾、政治上代表群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。轉變工作作風。大興調研之風和求真務實之風，著力解決黨員干部工作作風漂浮、工作不實、急功近利等問題。要求黨員干部在重實際、說實話、辦實事、求實效上下功夫，優(yōu)化服務質量，提高群眾滿意率。轉變方式方法。大力推行“一線工作法”和“民事代辦”制度，讓黨員干部深入一線與群眾零距離溝通，在群眾“最盼”上贏民心、群眾“最急”上見真情、群眾“最怨”上改作風、群眾“最需”上辦實事。

（四）強化問題導向，樹立“問題意識”

有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要善于發(fā)現(xiàn)問題，破除慣性思維和定向思維影響，結合時代的發(fā)展變化和群眾的需求變化，暢通民情收集渠道，傾聽群眾呼聲，依靠群眾找出問題；要善于分析問題，建立基層黨建工作定期分析研判制度，了解基層情況，聽取群眾意見，善于了解實際對癥下藥；要善于解決問題，創(chuàng)新工作方法，緊貼基層實際，提出有效辦法，建立問題銷賬制度，落實責任追究制度，使解決問題的過程成為基層黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程。

（五）做好前期調研

組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開好兩個會，即村級干部意見征求座談會、群眾代表意見征求座談會。聽取大家對當前黨員干部、機關作風等方面存在的問題和建議。加大幫扶力度。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展“雙聯(lián)雙幫雙促”活動。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部聯(lián)系產(chǎn)業(yè)戶、聯(lián)系困難戶，幫助農戶增收致富、幫助群眾排困解難，促進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧。建立長效機制。建立健全定期征求群眾意見制度，要求各級黨組織在開展群眾路線教育實踐活動中廣開言路，暢通民意渠道，及時了解基層群眾所需、所急、所憂、所盼。逐步完善黨員主題實踐活動制度，在各個窗口單位黨員中推行承諾制活動，明確承諾內容、承諾實效。

（六）改進考核方式

簡化年終考評考核程序，制定更為科學、規(guī)范的考評細則，嚴格控制年底考核項目，減輕基層迎檢負擔。在實際考核中，對各單位工作情況的檢查考核以平時工作為主，注重過程考核和量化考核，努力提高考核工作的權威性、實效性。改進會風文風。堅持開短會、開小會、開并會，講短話、講實話，提倡言簡意賅的即席發(fā)言和脫稿發(fā)言，力戒空話、套話。嚴格控制文件簡報數(shù)量，提高文件簡報質量。規(guī)范黨建展示。規(guī)范基層黨組織活動陣地，要求樸實莊重，精簡各種掛牌和制度上墻。杜絕“板板黨建”，規(guī)定迎接檢查一律不做展板、畫冊，不懸掛標語，不突擊編制資料，不張貼領導視察圖片。

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