【摘 要】在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化的背景下，我們需要對于特色小鎮(zhèn)問題進(jìn)行有效性的研究和分析工作，促進(jìn)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。因此，本文主要以山東省即墨市為例子，就發(fā)展特色小鎮(zhèn)的方法問題進(jìn)行重點(diǎn)論述。

【關(guān)鍵詞】即墨市；新型城鎮(zhèn)；特色小鎮(zhèn)

一、引言

即墨市地處黃海之濱、山東半島西南部，陸地面積1780平方公里（東西最長76公里，南北最寬36公里），轄7個鎮(zhèn)、8個街道、1033個村莊、113.4萬人口，擁有1個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個省級旅游度假區(qū)，是中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，國家環(huán)保模范城、省級文明城市。在新型城鎮(zhèn)化背景下，即墨需要應(yīng)用各種有效性方法來開展特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作，更好的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，保障百姓的生活。

二、進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)

建設(shè)現(xiàn)代化的特色小鎮(zhèn)需要加強(qiáng)頂層的設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)劃。比如：今年召開的即墨市第十四次黨代會，提出以建設(shè)國內(nèi)有影響力的科研教育新興地、先進(jìn)制造聚集地、商貿(mào)物流集散地、區(qū)域文化承載地、康養(yǎng)休閑目的地“五個產(chǎn)業(yè)高地”為支撐，在建設(shè)上就是根據(jù)地域特點(diǎn)，有的放矢，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做出了精準(zhǔn)規(guī)劃。具體來講，第一，對于建設(shè)的總體性目標(biāo)進(jìn)行定位，對于規(guī)劃工作應(yīng)用的原則、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、入選的條件、篩選方式、建設(shè)方法等等方面需要明確，充分的發(fā)揮出即墨市各地小鎮(zhèn)自身能力，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有利于新型經(jīng)濟(jì)體的形成。第二，需要進(jìn)行合理化的規(guī)劃。有關(guān)方面的規(guī)劃人員需要依據(jù)即墨市各個地區(qū)小鎮(zhèn)的不同情況來進(jìn)行不同規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)用“多規(guī)合一”模式充分發(fā)揮出每一個小鎮(zhèn)的特點(diǎn)，進(jìn)行合理化布局，有利于小鎮(zhèn)中的土地資源、房屋建設(shè)資源、基礎(chǔ)性的設(shè)備設(shè)施等方面與新型城鎮(zhèn)化總體性規(guī)劃在規(guī)模、定位、功能等方面相符合。第三，需要進(jìn)行有效性的“一鎮(zhèn)一規(guī)”建設(shè)，充分對于當(dāng)?shù)氐目臻g布局進(jìn)行合理規(guī)劃，使其具備宜工、宜旅或者是宜商的特點(diǎn)，具有自身鮮明的特征。

三、明確自身的發(fā)展模式

即墨在開展新型特色小鎮(zhèn)建設(shè)中需要依據(jù)自身特點(diǎn)來進(jìn)行小鎮(zhèn)建設(shè)工作，先在部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行試點(diǎn)，漸漸在全市推廣，有利于提高當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和水平，形成良好的發(fā)展體系。具體來講，第一，需要對于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)化特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作，注重在發(fā)展現(xiàn)代化縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中對于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行升級改造，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)業(yè)的深加工、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，如普東的太陽能小鎮(zhèn)、靈山的玫瑰小鎮(zhèn)，就對現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級起到了很好的先行實(shí)踐。第二，對于一些靠近沿海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要打造沿海漁業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，并根據(jù)地域優(yōu)勢，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，比如：合理規(guī)劃開發(fā)田橫島旅游資源，吸引眾多的游客，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第三，對于一些悠久歷史文化傳統(tǒng)的小鎮(zhèn)，如金口古鎮(zhèn)，田橫祭海節(jié)等需要發(fā)展特色旅游業(yè)，積極達(dá)到以眾多歷史人物或者是以歷史事件為主題的小鎮(zhèn)旅游文化節(jié)活動。第四，需要對于一些具有良好文化教育設(shè)施、具有較為發(fā)達(dá)科技水平的小鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)代化物流信息產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)工作，比如：藍(lán)村鎮(zhèn)依托制鞋產(chǎn)業(yè)、南泉鎮(zhèn)依托商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，提升小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

四、進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)

即墨需要在特色小鎮(zhèn)發(fā)展中進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)工作。具體來講，第一，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈的思維方式，構(gòu)建良好持續(xù)性的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群，開展多樣化的發(fā)展提供高質(zhì)量的多元化服務(wù)。比如：形成具有特色的吃、住、游、購、形等方面一體化的發(fā)展模式，充分對于即墨小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群功能進(jìn)行拓展，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值。第二，充分將特色產(chǎn)業(yè)和特色的文化進(jìn)行結(jié)合。比如：在傳承即墨悠久歷史文化的基礎(chǔ)上發(fā)展特色的美食產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、居住產(chǎn)業(yè)，有利于小鎮(zhèn)傳承古老歷史、對接現(xiàn)代文明、滿足現(xiàn)實(shí)需要、拓展未來空間。第三，需要大力發(fā)展現(xiàn)代的創(chuàng)新元素、與小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行完美融合。比如：現(xiàn)代的金融業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等等，提高小鎮(zhèn)的文明程度。

五、構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系

小鎮(zhèn)需要在良好的城鎮(zhèn)體系中進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。具體來講，第一，打造即墨、青島小鎮(zhèn)發(fā)展集群，將特色小鎮(zhèn)發(fā)展的點(diǎn)、線進(jìn)行結(jié)合，形成濟(jì)南到膠東半島的整體性發(fā)展，相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。第二，需要具有良性的互動機(jī)制。在新型特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，即墨需要將城鎮(zhèn)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與商業(yè)、古代歷史文化古跡與現(xiàn)代化特色建筑等等進(jìn)行有機(jī)性融合，促進(jìn)整體性產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。

六、建設(shè)新型智慧健康美麗小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)需要具有智慧的特點(diǎn)、環(huán)保的特點(diǎn)、美麗的特點(diǎn)。因此，第一，即墨地區(qū)的小鎮(zhèn)需要依據(jù)自身需要將現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)金融、信息科技產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行合理化應(yīng)用，全面的促進(jìn)各個地區(qū)小鎮(zhèn)的發(fā)展，達(dá)到公共服務(wù)便捷化、基礎(chǔ)設(shè)施智慧化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)劃管理信息化、信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、社會治理精細(xì)化。第二，在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃體系中需要融入現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)理念，構(gòu)建清潔、環(huán)保、綠色、健康的新型特色小鎮(zhèn)，使得這里的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式等等方面具有科學(xué)化特點(diǎn)。比如：加快生態(tài)環(huán)保眾多工程建設(shè)工作、開展良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，引導(dǎo)小鎮(zhèn)居民建立起健康的生活方式，提高他們的生活品質(zhì)。

七、結(jié)論

本文以即墨為例，就新型城鎮(zhèn)化背景下特色小鎮(zhèn)建設(shè)問題進(jìn)行研究，有利于我們應(yīng)用眾多方法提高即墨特色小鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平，使得其它地區(qū)以此為借鑒，整體性提高我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高百姓生活的水平。

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作者簡介：

張峰（1976—），男，山東青島人，漢族，現(xiàn)職稱：經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：本科，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)管理。