摘 要:以2010-2014年長(zhǎng)江中游城市群28個(gè)城市為研究對(duì)象,從生活、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)方面對(duì)城市群質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究,采用熵權(quán)法與耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)其進(jìn)行時(shí)空異質(zhì)性分析。研究結(jié)果表明:長(zhǎng)江中游城市群各城市協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r在空間上呈現(xiàn)“平行四邊形”格局,并且在核心城市周?chē)尸F(xiàn)極化趨勢(shì);長(zhǎng)江中游城市群各城市協(xié)調(diào)發(fā)展程度在時(shí)間上有微弱上升趨勢(shì);長(zhǎng)株潭城市群的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最好,環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度其次,武漢城市圈的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最差。為推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè),分析認(rèn)為可以將武漢、長(zhǎng)沙、南昌和宜昌設(shè)為四個(gè)主體輻射功能區(qū),依托四個(gè)主體輻射功能區(qū)合理規(guī)劃,統(tǒng)籌城市發(fā)展;從政策上進(jìn)行重視,采取獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施;并針對(duì)武漢周邊城市,長(zhǎng)株潭城市群和環(huán)鄱陽(yáng)湖提出差異化對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:城市發(fā)展質(zhì)量;耦合協(xié)調(diào)度;建議
中圖分類(lèi)號(hào):F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2017)02-62 -04
長(zhǎng)江中游城市群最初由湖北、湖南和江西三省構(gòu)成。2013年初,安徽加入,在短暫的時(shí)期內(nèi),長(zhǎng)江中游城市群涉及鄂湘贛皖四省大部分城市。2015年4月16日,《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》明確了長(zhǎng)江中游城市群的范圍涵蓋武漢城市圈、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群和環(huán)長(zhǎng)株潭城市群共31個(gè)城市,又稱(chēng)“中三角”?!爸腥恰弊钪饕奶卣骶褪恰叭龢O三圈三核心”,空間上主要特征為“主軸成環(huán)城市同帶”。2014年3月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出:“加快培育成渝、中原、長(zhǎng)江中游、哈長(zhǎng)等城市群,使之成為推動(dòng)國(guó)土空間均衡發(fā)展、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極” 。城市群協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)國(guó)土空間均衡發(fā)展的重要支點(diǎn),因此,對(duì)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)調(diào)發(fā)展水平的研究具有重要的戰(zhàn)略意義和實(shí)踐意義。
針對(duì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的研究方法層面,劉長(zhǎng)新,王維國(guó)(1994)利用主成分分析法評(píng)價(jià)了14個(gè)城市的人口、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平,用子系統(tǒng)質(zhì)量得分的線性回歸系數(shù)代表其發(fā)展比例關(guān)系,并構(gòu)造兩個(gè)與三個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)系數(shù)進(jìn)行分析,得出14個(gè)城市為基本協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r,兩兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r良好,特大規(guī)模城市的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r最好的結(jié)論。熊鷹,李彩玲(2014)采用加權(quán)求和法計(jì)算張家界市旅游、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù),再簡(jiǎn)單套用物理學(xué)中的耦合度模型分析了張家界市的系統(tǒng)基本綜合發(fā)展?fàn)顩r與系統(tǒng)耦合發(fā)展程度,得出該市系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平處于中低水平,綜合發(fā)展以旅游超前型發(fā)展為主進(jìn)行演變。劉婧,郭圣乾等(2016)采用鄧式灰色關(guān)聯(lián)法計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)質(zhì)量?jī)蓛上到y(tǒng)的不同指標(biāo)的相互作用,并計(jì)算其耦合度,分析出了三者之間的耦合關(guān)聯(lián)度的異質(zhì)性特征。在針對(duì)長(zhǎng)江中游城市帶的耦合協(xié)調(diào)研究方面,周克昊,劉艷芳(2014)等基于2005年與2011年的數(shù)據(jù)對(duì)長(zhǎng)江中游城市群37個(gè)城市利用全局主成分分析進(jìn)行綜合發(fā)展水平及時(shí)空分異評(píng)價(jià),并對(duì)其成因進(jìn)行分析,得出相關(guān)結(jié)論并給出了具體的建議。劉歡,鄧宏兵等(2015)采用熵值法與耦合度模型對(duì)2006-2013年長(zhǎng)江中游城市帶126個(gè)城市測(cè)度人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度,研究提出協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì),區(qū)域視角上并呈現(xiàn)階梯特征,空間上呈現(xiàn)“東北-西南”的空間異質(zhì)性,建議充分發(fā)揮“城市群”的經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用,同時(shí)轉(zhuǎn)變土地財(cái)政思想,真正實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展水平的提高。馬靜,李小帆等(2016)對(duì)2006-2013年對(duì)長(zhǎng)江中游城市群31個(gè)城市采用熵值法、耦合協(xié)調(diào)模型與動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展模型進(jìn)行分析,涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等14個(gè)初級(jí)指標(biāo),表明總體呈現(xiàn)中度協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí),生態(tài)發(fā)展子系統(tǒng)呈現(xiàn)落后狀態(tài),協(xié)調(diào)發(fā)展水平空間上呈現(xiàn)較大差異,并提出因地制宜,實(shí)施差異化的政策措施的建議。綜上所述,對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究基本方法比較成熟,但對(duì)三個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度計(jì)算本文存在不同的推導(dǎo)見(jiàn)解,同時(shí)對(duì)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)調(diào)發(fā)展程度的研究上,本文選取了不同的指標(biāo)體系進(jìn)行研究。
一、數(shù)據(jù)源及研究方法
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源及研究對(duì)象
本文對(duì)長(zhǎng)江中游城市群城市發(fā)展質(zhì)量分析的數(shù)據(jù)取自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2011-2015》《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒2011-2015》《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2011-2015》和《江西統(tǒng)計(jì)年鑒2011-2015》,對(duì)于少量缺失指標(biāo)相應(yīng)列均值替代。
本文基于對(duì)各城市研究的方便性原則和可獲得性原則,數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)研究對(duì)象為除仙桃、天門(mén)和潛江三個(gè)縣級(jí)市以外的28個(gè)地級(jí)城市 ,主要包含湖北武漢城市圈(武漢、黃石、黃岡、鄂州、孝感、咸寧),襄荊宜城市帶(襄陽(yáng)、宜昌、荊州、荊門(mén)),湖南環(huán)長(zhǎng)株潭城市群(長(zhǎng)沙、株洲、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德、湘潭、婁底、衡陽(yáng))和江西環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群(南昌、景德鎮(zhèn)、九江、宜春、撫州、吉安、鷹潭、新余、上饒、萍鄉(xiāng))。
2.耦合協(xié)調(diào)度模型
由物理學(xué)中的耦合度模型引申出城市質(zhì)量評(píng)價(jià)的耦合模型,可以通過(guò)耦合度來(lái)探討出城市質(zhì)量一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間有序發(fā)展程度。本文引用廖重斌(1999)協(xié)調(diào)概念的定義與分析思想,需要子系統(tǒng)之間的離差系數(shù)越小越好,本文定義f1、f2和f3為三個(gè)子系統(tǒng)綜合得分,v3為三個(gè)子系統(tǒng)的離差,S3分別為兩個(gè)與三個(gè)系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)差,需要讓v3達(dá)到最小。推導(dǎo)過(guò)程如下:
二、 長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
在科學(xué)性、系統(tǒng)性、典型性、可比性和可獲得性原則的基礎(chǔ)上,根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒引入三大方面的指標(biāo)對(duì)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行分析。
三個(gè)方面分別是生活發(fā)展子系統(tǒng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)與環(huán)境發(fā)展子系統(tǒng),其中生活發(fā)展子系統(tǒng)是以生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)設(shè)施水平、社會(huì)保障水平和交通水平為主;經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)主要是以人口基數(shù)而計(jì)算的生活消費(fèi)、投資和產(chǎn)出水平;環(huán)境子系統(tǒng)主要以環(huán)境綠化水平與生產(chǎn)消費(fèi)技術(shù)水平為主。為探討三個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r,因而構(gòu)造如下各子系統(tǒng)的發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系框架。
三、長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)與分析
(一)長(zhǎng)江中游城市群子系統(tǒng)發(fā)展質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)度實(shí)證評(píng)價(jià)
首先根據(jù)熵權(quán)法進(jìn)行R編程計(jì)算出三個(gè)子系統(tǒng)五年來(lái)的綜合得分,然后根據(jù)三個(gè)子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度公式得出相應(yīng)的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度,耦合度如表2所示。
表2表明:大部分城市處于磨合階段與中度耦合階段,說(shuō)明長(zhǎng)江中游城市群子系統(tǒng)之間的耦合發(fā)展程度具有一定的成效,不存在系統(tǒng)之間的極度不協(xié)調(diào)狀況,國(guó)土空間發(fā)展的均衡方面是可觀的;綜合城市質(zhì)量發(fā)展較好的城市,比如武漢和長(zhǎng)沙等耦合度水平并不算最高,這一定程度說(shuō)明了這些大城市系統(tǒng)之間的均衡發(fā)展并不一定是最完善,撫州、孝感和常德等市子系統(tǒng)之間具有更高的均衡性;最后,耦合度研究缺乏對(duì)發(fā)展水平大小之間的研究,因此引入耦合協(xié)調(diào)度,如表3所示:
從表3發(fā)現(xiàn):長(zhǎng)江中游城市群城市系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平不足,根據(jù)廖重斌(1999)設(shè)定的耦合協(xié)調(diào)度(見(jiàn)表4)劃分標(biāo)準(zhǔn),武漢城市圈很多城市都處于輕度與中度失調(diào)狀態(tài),武漢處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài),宜昌與黃石處于頻臨失調(diào)狀態(tài);環(huán)長(zhǎng)株潭城市群系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展相對(duì)較好,大多城市處于輕度失調(diào)狀態(tài),長(zhǎng)沙處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài),株洲和湘潭處于頻臨失調(diào)狀態(tài);環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度處于前兩者之間,大多處于輕度失調(diào)狀態(tài),南昌處于頻臨失調(diào)狀態(tài)。
(二)長(zhǎng)江中游城市群城市質(zhì)量系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度時(shí)空異質(zhì)性分析
將耦合協(xié)調(diào)度分成四個(gè)檔次利用ARCGIS作圖,第一檔次G≥0.45,第二個(gè)檔次0.45>G≥0.37,第三個(gè)檔次0.37>G≥0.30,第四個(gè)檔次G<0.3。通過(guò)圖1觀察近五年長(zhǎng)江中游城市群子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展特征,圖中只標(biāo)出了當(dāng)年耦合協(xié)調(diào)度為第一二檔次的城市。
從圖1可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)特征:(1)武漢、長(zhǎng)沙、南昌和宜昌的系統(tǒng)耦合度發(fā)展程度總體而言更好,呈現(xiàn)“平行四邊形”格局。從平均耦合度來(lái)看,處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)的城市占比11%,處于頻臨失調(diào)狀態(tài)的城市占比11%,處于輕度失調(diào)狀態(tài)的城市占比53%,處于中度失調(diào)狀態(tài)的城市占比25%。表明武漢、長(zhǎng)沙、南昌和宜昌處于重要的戰(zhàn)略地位,需要在平行四極輻射驅(qū)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。(2)近五年來(lái)長(zhǎng)江中游城市群系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度有微弱的進(jìn)步。表3與圖1有,處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)與頻頻協(xié)調(diào)狀態(tài)的城市數(shù)量變化不大,處于輕度失調(diào)狀態(tài)的城市比例在2010年為46%,在2012年的比例為50%,在2014年的比例為57%。處于中度失調(diào)狀態(tài)的城市比例在2010年為18%,2012年為11%,2014年為14%。這說(shuō)明處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、頻臨協(xié)調(diào)狀態(tài)與輕度失調(diào)狀態(tài)的城市均衡發(fā)展效果沒(méi)有顯著變化,需要重視其協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題,中度失調(diào)狀態(tài)城市需再接再厲,早日擺脫中度失調(diào)狀態(tài)。(3)長(zhǎng)株潭城市群的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最好,環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度其次,武漢城市圈的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最差。武漢城市圈中武漢周邊城市普遍耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展不好,主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展不足所致,高科技產(chǎn)業(yè)在武漢的集聚發(fā)展,而周邊城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展不足 ,資源利用單一,而且具有高能耗高污染性質(zhì),造成環(huán)境水平發(fā)展不足,讓武漢在其周邊成為“鶴立雞群”之勢(shì)。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群中婁底耦合協(xié)調(diào)發(fā)展差的原因是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展不足,其他城市發(fā)展比較均衡,因此婁底要注重經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展,爭(zhēng)取向其他城市靠攏。環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群相對(duì)于長(zhǎng)株潭城市群來(lái)說(shuō),生活子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展都不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般。江西交通水平發(fā)展不足,且縣域工業(yè)規(guī)模效應(yīng)弱,創(chuàng)新能力差,傳統(tǒng)工業(yè)比重大,生產(chǎn)工藝落后,產(chǎn)品附加值不高,增長(zhǎng)呈現(xiàn)單一粗放式增長(zhǎng)模式,景德鎮(zhèn)等市環(huán)境破壞厲害,如陶瓷行業(yè)危害性較大,因而造就江西耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平不足。
四、結(jié)論與建議
本文針對(duì)2010-2014年長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)研究,涉及經(jīng)濟(jì)、生活和環(huán)境三大子系統(tǒng),囊括空間、時(shí)間和省域三個(gè)角度,發(fā)現(xiàn)近五年來(lái)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展的獨(dú)特特征并給出探討性建議。
長(zhǎng)江中游城市群各城市協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r在空間上呈現(xiàn)“平行四邊形”格局,并且在核心城市周?chē)尸F(xiàn)極化趨勢(shì)。為推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè),可以將武漢、長(zhǎng)沙、南昌和宜昌設(shè)為四個(gè)主體輻射功能區(qū),依托四個(gè)主體輻射功能區(qū)合理規(guī)劃,統(tǒng)籌城市發(fā)展,優(yōu)化空間均衡發(fā)展布局,將四個(gè)功能區(qū)的生活與經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)培育成“極核—串珠”模式,讓協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)輻射蔓延狀,引導(dǎo)周邊城市合理規(guī)劃,協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
長(zhǎng)江中游城市群各城市協(xié)調(diào)發(fā)展程度在時(shí)間上有微弱上升趨勢(shì)。借著國(guó)家中部發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng),協(xié)調(diào)發(fā)展程度微弱提升很大程度得益于經(jīng)濟(jì)、生活和環(huán)境的量增長(zhǎng),而不是單純系統(tǒng)之間的合理有序發(fā)展度提高,然而只有城市各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)均衡可持續(xù)發(fā)展,并提高人民生活的幸福指數(shù)。要解決協(xié)調(diào)發(fā)展程度上升緩慢的根本方法,得從政策上進(jìn)行重視,從量增長(zhǎng)方面,政府確定核心城市的帶領(lǐng)地位,規(guī)定核心城市的合作引領(lǐng)目標(biāo)。從協(xié)調(diào)發(fā)展方面,政府鼓勵(lì)城際之間的優(yōu)化合作交流,支持產(chǎn)業(yè)有序升級(jí)與轉(zhuǎn)移,懲罰給各子系統(tǒng)發(fā)展帶來(lái)過(guò)強(qiáng)負(fù)效應(yīng)的不利行為。
在三個(gè)省內(nèi),長(zhǎng)株潭城市群的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最好,環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度其次,武漢城市圈的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最差。針對(duì)武漢周邊城市,大力利用武漢和宜昌兩個(gè)城市的交通資源與公共服務(wù)資源,依托自身的比較優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)資源,合理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型,打造區(qū)域特色集群產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)株潭繼續(xù)保持發(fā)展協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)性,注重子系統(tǒng)的全面發(fā)展,并對(duì)婁底發(fā)展給予扶持幫助。環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群還需持續(xù)提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并考慮針對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育,提高生產(chǎn)創(chuàng)新能力,針對(duì)贛中南地區(qū),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)整合,推行生態(tài)循環(huán)生產(chǎn),消除高能耗高污染是實(shí)現(xiàn)該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。
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作者簡(jiǎn)介:
謝尚,男,湖北利川人,中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,研究生,研究方向:數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。