何愛愛

摘 要：習(xí)近平建立國際新秩序的主張是在鄧小平、江澤民、胡錦濤建立國際新秩序的理論基礎(chǔ)上結(jié)合時(shí)代的變化和實(shí)踐發(fā)展提出來的，以“人類命運(yùn)共同體”為重要標(biāo)志、以“合作共贏”為理論導(dǎo)向、以“一帶一路”為戰(zhàn)略指引是其思想特點(diǎn)。習(xí)近平建立國際新秩序的主張符合《聯(lián)合國憲章》的精神，相比其他大國比較符合世界人民的意愿。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；國際新秩序；和平外交

中圖分類號(hào)：D8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）06-0039-03

習(xí)近平建立國際新秩序的主張是馬克思主義同中國具體實(shí)際相結(jié)合的重要理論成果，是改革開放以來中國特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)造，是在黨的幾代國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于建立國際新秩序思想上的繼承與發(fā)展。

一、習(xí)近平建立國際新秩序的思想基礎(chǔ)

（一）鄧小平關(guān)于建立國際新秩序的基本理論

鄧小平同志敏銳地把握住國際社會(huì)發(fā)生著的深刻變化，率先提出了建立以國際政治和經(jīng)濟(jì)為主的國際新秩序主張。早在1973年8月13日，鄧小平就提出：“我們要堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，同不同社會(huì)制度的國家友好相處，這是我們世世代代都要進(jìn)行下去的。我們要用和平共處五項(xiàng)原則來指導(dǎo)我們的國際關(guān)系，把‘不稱霸作為我們的國策?！盵1]310在1974年聯(lián)合國大會(huì)第六屆特別會(huì)議上，鄧小平代表中國政府提出關(guān)于構(gòu)建國際新秩序的主張：各國的事物應(yīng)當(dāng)由各國人民自己來管，發(fā)展中國家人民有權(quán)自行選擇和決定他們自己的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度；各國不論大小、不論貧富，應(yīng)該一律平等；國際貿(mào)易應(yīng)當(dāng)建立在平等互利、互通有無的原則基礎(chǔ)上；對(duì)發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓必須實(shí)用、有效、廉價(jià)、方便[2]。鄧小平在聯(lián)合國大會(huì)第六屆特別會(huì)議上的發(fā)言為改革開放后中國建立國際新秩序的主張奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些主張與國際舊秩序形成鮮明對(duì)比，有效規(guī)避了國際舊秩序的弊端，反映了國際新秩序的本質(zhì)特征，為改革開放后中國建立國際新秩序的主張指明了方向。1988年12月21日鄧小平會(huì)見印度總理吉拉夫·甘地時(shí)提到用和平共處五項(xiàng)原則來處理中印關(guān)系。他說：“中印兩國共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則是最經(jīng)得起考驗(yàn)的。這五項(xiàng)原則非常明確，干凈利落，清清楚楚。我們應(yīng)當(dāng)用和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)國際關(guān)系的準(zhǔn)則?！盵3]2831990年7月，鄧小平在會(huì)見加拿大前總理特魯多時(shí)又說：“現(xiàn)在確實(shí)需要以和平共處五項(xiàng)原則作為新的國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序的準(zhǔn)則?！盵3]360

（二）江澤民關(guān)于建立國際新秩序的深刻闡述

1995年10月24日，江澤民在聯(lián)合國成立50周年特別紀(jì)念會(huì)議上的講話中指出：“我們要?jiǎng)?chuàng)造安全可靠、長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境；我們要恪守以主權(quán)平等和互不干涉內(nèi)政為核心的國際關(guān)系準(zhǔn)則；我們要建立互利互補(bǔ)、共同發(fā)展的新型國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系”[4]。江澤民認(rèn)為我們有必要對(duì)聯(lián)合國進(jìn)行適當(dāng)改革，使聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的積極作用。中國自恢復(fù)聯(lián)合國的合法席位后，特別是改革開放以來，隨著政治經(jīng)濟(jì)形勢的不斷進(jìn)步和對(duì)國際事務(wù)參與的不斷擴(kuò)大，中國為世界和平與穩(wěn)定做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)，中國在聯(lián)合國的作用越來越大。江澤民提出締造一個(gè)更美好的世界的思想是在經(jīng)濟(jì)全球化和各國相互依存關(guān)系不斷加深的背景下產(chǎn)生的，進(jìn)一步為江澤民在瑞士工商界人士集會(huì)上的講話做了鋪墊。1999年3月27日，江澤民與瑞士工商界朋友見面提出了具體的中國關(guān)于建立國際新秩序的基本主張，會(huì)上江澤民特別強(qiáng)調(diào)了公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則。他指出，應(yīng)堅(jiān)持互補(bǔ)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政的原則；應(yīng)堅(jiān)持用和平方式解決國際爭端的原則；應(yīng)堅(jiān)持世界各國主權(quán)平等的原則；應(yīng)堅(jiān)持尊重各國國情、求同存異的原則；應(yīng)堅(jiān)持互利合作、共同發(fā)展的原則[5]。歷史反復(fù)證明全球性的問題需要各國共同解決，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)“共贏”的思維以及發(fā)展中國家間的相互合作將有助于從根本上解決我們所面臨的各種國際問題。

（三）胡錦濤關(guān)于建立“和諧世界”的國際新秩序觀

胡錦濤在新世紀(jì)、新階段堅(jiān)持馬克思主義時(shí)代觀，2005年7月1日與俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于21世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明》，闡明了中國關(guān)于國際新秩序的觀點(diǎn)，主要包括以下三方面的內(nèi)容：第一，以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，以和平方式解決國家之間的糾紛，反對(duì)冷戰(zhàn)思維，維護(hù)世界穩(wěn)定。第二，各國一律平等，都是國際社會(huì)的組成成員，各國有權(quán)根據(jù)國情選擇適合自己的發(fā)展道路，其他國家無權(quán)干涉。第三，各國在平等的基礎(chǔ)上加強(qiáng)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、科技、文化的交流與合作，縮小發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的差距，最終實(shí)現(xiàn)各國經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展和繁榮。2005年9月，胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會(huì)議上的講話中首次提出構(gòu)建和諧世界的倡議：“堅(jiān)持多邊主義，實(shí)現(xiàn)共同安全；堅(jiān)持互利合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮；堅(jiān)持包容精神，共建和諧世界；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥方針，推進(jìn)聯(lián)合國改革?！焙\濤針對(duì)國際社會(huì)出現(xiàn)的問題，抓住要害，站在全人類根本利益的立場上，提出了關(guān)于建立國際新秩序的主張。中國的“和諧世界”理論，不僅解決了中國自身發(fā)展的問題，也是建立國際秩序的指導(dǎo)原則。和諧世界的構(gòu)建是中國和平國際主義的宣示，是中國承擔(dān)國際責(zé)任的大國彰顯。

習(xí)近平正是在吸取鄧小平、江澤民、胡錦濤三位國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于建立國際新秩序思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代的需要和實(shí)踐的發(fā)展，提出了建立國際新秩序的主張。

二、習(xí)近平建立國際新秩序的思想特點(diǎn)

習(xí)近平建立國際新秩序的內(nèi)容豐富，涵蓋國際經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國際政治建設(shè)、國際文化建設(shè)、國際生態(tài)建設(shè)、國際安全建設(shè)等，其建立國際新秩序的思想特點(diǎn)表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）以“人類命運(yùn)共同體”為重要標(biāo)志

2013年4月6日至8日習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇年會(huì)，發(fā)表《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來》主旨演講，強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)牢固樹立“命運(yùn)共同體”意識(shí)，各國都應(yīng)做和平的維護(hù)者和促進(jìn)者，這是習(xí)近平主席首次提出“命運(yùn)共同體”這一理念?！懊\(yùn)共同體”是習(xí)近平建立國際新秩序內(nèi)容的重要標(biāo)志，從提出“親誠惠容”周邊外交理念，到歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“便車”，習(xí)近平多次闡述“命運(yùn)共同體”的外交理念。黨的十八大以來，“命運(yùn)共同體”已成為習(xí)近平外交的一抹亮色，他對(duì)人類命運(yùn)共同體的深刻論述，據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)足有上百次之多?！懊\(yùn)共同體”是指在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。國際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨(dú)善其身。習(xí)近平指出，當(dāng)今世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。打造“命運(yùn)共同體”是新時(shí)期中國外交的新戰(zhàn)略，“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”[6]，意味著各國需要休戚與共，以開放包容、合作共贏的心態(tài)謀求共同發(fā)展，通過不斷對(duì)話與協(xié)調(diào)來增加凝聚力，以不斷建設(shè)和完善機(jī)制性合作來發(fā)揮建設(shè)性作用。

（二）以“合作共贏”為理論導(dǎo)向

經(jīng)濟(jì)全球化形勢下，國與國之間相互依存空前緊密，利益共生不斷深化。構(gòu)建以“合作共贏”為核心的新型國際關(guān)系，習(xí)近平主張“我們要建立平等相待，互商互諒的伙伴關(guān)系”[7]。各國應(yīng)貫徹聯(lián)合國憲章主權(quán)平等原則，倡導(dǎo)以對(duì)話化解爭端、以協(xié)商化分歧。“我們要營造公道正義、共建共享的安全格局”[7]。各國尤其是發(fā)達(dá)國家應(yīng)摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念?！拔覀円\求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景”[7]?？沙掷m(xù)發(fā)展才是好發(fā)展，“我們要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流”[7]。各國文明之間要對(duì)話，不要排斥；要交流，不要取代?！拔覀円獦?gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”[7]。各國應(yīng)樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識(shí)，堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)針對(duì)我國與發(fā)展中國家和周邊國家關(guān)系面臨的新形勢、新任務(wù)，我們要堅(jiān)持正確的義利觀，“己所不欲，勿施于人”“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”，多考慮對(duì)方的利益，絕不損人利己，這與西方國家主導(dǎo)的“利益至上”形成了反差，表明了中國是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要力量，表達(dá)了中國堅(jiān)定維護(hù)世界秩序、推進(jìn)國際關(guān)系改革的決心。2013年10月，習(xí)近平總書記在周邊外交工作會(huì)議上特別提出了“我國周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念”[8]。我們?cè)诎l(fā)展自身的同時(shí)，更加注重把中國的發(fā)展成果惠及周邊各國，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。2014年11月，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“我們要堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面”[9]。新型國際關(guān)系新在全方位的合作共贏，而把合作共贏貫徹到國際領(lǐng)域的方方面面，那么國際新秩序的構(gòu)建將是全面的、完整的，世界各國人民的福祉也是實(shí)實(shí)在在的。2016年9月4日-5日在中國杭州召開的G20峰會(huì)上，習(xí)近平為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定，指出了建設(shè)好二十國集團(tuán)的大方向，“第一，與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用；第二，知行合一，采取務(wù)實(shí)行動(dòng)；第三，共建共享，打造合作平臺(tái)；第四，同舟共濟(jì)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神?！盵10]舉辦G20峰會(huì)中國可以代表發(fā)展中國家發(fā)聲，借助“一帶一路”、亞投行等與更多國家良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與其他國家的共贏。G20峰會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的良方，讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。

（三）以“一帶一路”為戰(zhàn)略指引

2013年9月7日，習(xí)近平在納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)，首次提出“共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，這是一項(xiàng)造福沿途各國人民的大事業(yè)。2013年10月3日，習(xí)近平在印度尼西亞國會(huì)演講時(shí)，首次提出“共同建設(shè)二十一世紀(jì)‘海上絲綢之路”，中國愿同東盟國家共同發(fā)展、共同繁榮，包容共進(jìn)、共同造福于本地區(qū)人民和世界各國人民。2014年6月5日，習(xí)近平在《弘揚(yáng)絲路精神，深化中阿合作》中指出：“千百年來，絲綢之路承載的和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳。弘揚(yáng)絲路精神，就是要促進(jìn)文明互鑒；就是要尊重道路選擇；就是要堅(jiān)持合作共贏；就是要倡導(dǎo)對(duì)話合作。”[11]314-316“一帶一路”旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)與沿線國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。針對(duì)中阿共建“一帶一路”，習(xí)近平給出了具體的方針政策，他談道：“應(yīng)該堅(jiān)持共商、共建、共享原則；既要登高望遠(yuǎn)，也要腳踏實(shí)地；應(yīng)該依托并增進(jìn)中阿傳統(tǒng)友誼?！盵11]316-317“一帶一路”戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計(jì)劃、對(duì)外援助以及走出去戰(zhàn)略，給21世紀(jì)的國際合作帶來新的理念，推動(dòng)建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。如今，“一帶一路”的倡議得到了沿線許多國家的響應(yīng)和支持，其行動(dòng)正如火如荼地展開。

三、習(xí)近平建立國際新秩序的合理性

（一）符合《聯(lián)合國憲章》的精神

習(xí)近平建立國際新秩序的主張既恪守聯(lián)合國的宗旨和原則，同時(shí)具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。此外中國認(rèn)為聯(lián)合國有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮侠砀母?，使?lián)合國在維持國際和平與安全、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等國際事務(wù)中發(fā)揮更加積極有效的作用。習(xí)近平在出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)期間，提出了加強(qiáng)聯(lián)合國維和行動(dòng)的重要倡議。

（二）相比其他大國比較符合世界人民的意愿

世界各大國在建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序上的主張大相徑庭，其他大國更多關(guān)注自身的既得利益，忽視第三世界國家的發(fā)展，使南北差距更加擴(kuò)大，世界貧富差距更加懸殊，世界處于不和諧的狀態(tài)。中國的主張站在全人類的高度，關(guān)注和諧世界的構(gòu)建，倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國利益時(shí)兼顧他國利益，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，同舟共濟(jì)，榮辱與共，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益，把共同利益的蛋糕越做越大，這是世界各國人民的共同愿望，也是人類社會(huì)發(fā)展的必然要求。

我國將始終做國際秩序的維護(hù)者、世界和平的愛好者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者。隨著中國綜合國力的不斷提升，中國將為世界各國特別是廣大發(fā)展中國家的繁榮與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。國際新秩序的構(gòu)建將是一個(gè)漫長而曲折的過程，而習(xí)近平建立國際新秩序的理論與實(shí)踐具有鮮明的大國擔(dān)當(dāng)意識(shí)和厚重的共享品格，不僅對(duì)中國建立國際新秩序思想有所創(chuàng)新和發(fā)展，而且開辟了我黨建設(shè)國際新秩序事業(yè)的新局面、新天地。

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