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從四川實(shí)踐看農(nóng)村三產(chǎn)融合及與臺(tái)灣的合作展望

2017-07-10 23:24:02郭曉鳴
當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì) 2017年7期
關(guān)鍵詞:四川融合農(nóng)業(yè)

郭曉鳴

當(dāng)前,中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的同時(shí),一個(gè)重大的標(biāo)志性變化是農(nóng)業(yè)的功能性拓展不斷加快,三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正以前所未有的速度快速推進(jìn)。這一重要變化不僅與國(guó)際農(nóng)業(yè)的共同趨勢(shì)完全吻合,而且必將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)性的深刻影響。

促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要意義

農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指以農(nóng)業(yè)為基本依托,以新型經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng),以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式,將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售、餐飲、休閑、養(yǎng)生以及其他服務(wù)業(yè)有機(jī)地整合在一起,使得農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和農(nóng)民增收。

促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要選擇,其主要有個(gè)方面的關(guān)鍵性意義。首先,有利于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)業(yè)融合通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和整合,更利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,增強(qiáng)市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。其次,有利于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,產(chǎn)業(yè)融合讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)分享“融合”過(guò)程中帶來(lái)的紅利,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低下的困境。最后,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),提升生產(chǎn)要素配置效率,產(chǎn)業(yè)融合吸引現(xiàn)代要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)功能,培育農(nóng)村新的發(fā)展動(dòng)能和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

總體上,農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程,需要一定的基礎(chǔ)性支撐條件。從四川現(xiàn)實(shí)看,已經(jīng)基本具備促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

一是新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展,為融合發(fā)展提供了龍頭和核心。龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體可以發(fā)揮在技術(shù)、信息、資金等方面優(yōu)勢(shì),向原材料生產(chǎn)基地建設(shè)等上游環(huán)節(jié)延伸,向品牌、流通、服務(wù)等下游環(huán)節(jié)拓展,打造產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。目前,四川己有龍頭企業(yè)8700多個(gè)、合作社5.3萬(wàn)個(gè)、經(jīng)營(yíng)種耕地30畝以的家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶(hù)3.5萬(wàn)戶(hù)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)45萬(wàn)戶(hù),全省土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)單率超過(guò)33%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)面達(dá)到63%。

二是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生,為融合發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)載體。四川休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的加快發(fā)展,為促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)造了重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省現(xiàn)有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣13個(gè)、示范點(diǎn)24個(gè),國(guó)家級(jí)和省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣27個(gè)。

三是農(nóng)業(yè)開(kāi)放度不斷提升,為融合發(fā)展提供了要素保障。隨著農(nóng)業(yè)開(kāi)放水平提高,大量城市工商資本對(duì)農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模不斷加大,有效帶動(dòng)新的現(xiàn)代生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,通過(guò)合理引導(dǎo)和強(qiáng)化監(jiān)管,有利于提高農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合水平。

四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新改革加快推進(jìn),為融合發(fā)展提供了難得機(jī)遇。四川全面創(chuàng)新改革和“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略深入實(shí)施,“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,新技術(shù)、新模式不斷涌現(xiàn),智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)方興未艾,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn),都為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合提供了重要?dú)v史機(jī)遇。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基本模式

近年來(lái),農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能和多重價(jià)值,通過(guò)產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉重組、前后聯(lián)動(dòng)、要素聚集、機(jī)制完善和跨界配置,交叉融合成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,使綜合效益高于每個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)之和,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。四川農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)多種模式。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合模式。一是以特色產(chǎn)業(yè)為載體的一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)模式。以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),整合政府、企業(yè)和民間各方資源,做大做強(qiáng)區(qū)域公共品牌,推進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。組織農(nóng)民成立合作社開(kāi)拓農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)多重價(jià)值,形成從生產(chǎn)、貯運(yùn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈條,有效促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。二是以產(chǎn)業(yè)集群為特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在縣鄉(xiāng)或園區(qū)范圍內(nèi),圍繞若干個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,每個(gè)企業(yè)都可以專(zhuān)注于產(chǎn)業(yè)鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)或領(lǐng)域,相互之間形成緊密合作、相互融合的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化集群一方面可以降低龍頭企業(yè)投入成本,減少中間環(huán)節(jié)的損耗和費(fèi)用,提高集群發(fā)展的質(zhì)量和效益;另一方面,能夠引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成完整的產(chǎn)業(yè)體系,將更多的增值空間留給農(nóng)業(yè)、留在農(nóng)村。三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為主線的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式。通過(guò)制定章程、簽訂契約合同等形式,把龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系在一起。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體通過(guò)合同契約為主的交易聯(lián)結(jié),打通了存在于各主體和各產(chǎn)業(yè)之間的障礙,每個(gè)主體都獲得比單打獨(dú)斗更多的收益,極大的調(diào)動(dòng)了各主體間共同打造全產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)融合發(fā)展的積極性。

——農(nóng)業(yè)要素融合模式。一是以土地要素為紐帶的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股模式。農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到農(nóng)民合作社或龍頭企業(yè),不僅可以獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益,還可以參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),分享加工、流通等環(huán)節(jié)帶來(lái)的增值收益。企業(yè)與農(nóng)戶(hù)形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的利益共同體。

二是以技術(shù)要素為媒介的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。利用互聯(lián)網(wǎng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)資源聯(lián)接起來(lái),創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)、直銷(xiāo)配送、眾籌認(rèn)購(gòu)、體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)等新型營(yíng)銷(xiāo)模式,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高產(chǎn)品的知名度和影響力;將龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)、經(jīng)銷(xiāo)商的信息互動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、利益共贏,使產(chǎn)業(yè)聯(lián)接形成封閉環(huán),變松散的外部產(chǎn)業(yè)鏈為緊密的內(nèi)部生態(tài)鏈,既延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,又緊密了利益鏈,使產(chǎn)業(yè)各主體共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。2015年,四川共建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣27個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)交易額370.8億元,其中農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額99.1億元。

三是以休閑、生態(tài)為特征的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。立足一產(chǎn),依托“生態(tài)”“健康”等理念,挖掘農(nóng)業(yè)在生態(tài)休閑、旅游觀光、農(nóng)耕文化、科技教育等方面的價(jià)值,引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式和資源利用方式,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村發(fā)展新路徑,帶動(dòng)農(nóng)村加工、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間。2015年四川實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入1708億元,比上年增長(zhǎng)27%,約占全省旅游總收入的27.5%。

四川農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的政策支持

總體而言,四川農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合還僅僅處于初始階段,還有一些問(wèn)題急需在下一步發(fā)展中加以解決。對(duì)此,四川主要從以下四個(gè)方面制定支持政策和發(fā)展措施:

——加快培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體。產(chǎn)業(yè)融合必須依賴(lài)于有帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)主體和有較高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)人才,因此,四川強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作等新型經(jīng)營(yíng)主體的政策支持,把扶持農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為重點(diǎn)促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮新型集體經(jīng)濟(jì)組織的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類(lèi)主體投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作、股份合作經(jīng)濟(jì),支持農(nóng)戶(hù)利用各項(xiàng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)股份合作等多種形式建立利益共同體,采取“保底分紅+利潤(rùn)分紅”等方式,讓農(nóng)戶(hù)能夠分享加工銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的收益。

——積極推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合必須有效消除現(xiàn)實(shí)存在的產(chǎn)業(yè)沖突,為此,四川鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)接模式,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地,簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同,形成穩(wěn)定購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的要求,大力推行農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖方式,合理布局特色種植和養(yǎng)殖業(yè),大力推進(jìn)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境匹配度,在種植業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)、有機(jī)肥需求量大的蔬菜、水果等基地配套建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁互動(dòng)、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán),實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)融合、產(chǎn)加銷(xiāo)一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

——著力建立多形式產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。構(gòu)建有效的利益聯(lián)接機(jī)制是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),四川積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等多種主體合作,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作,建立技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系,共同設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)基金,聯(lián)合打造品牌,實(shí)現(xiàn)股份合作受益利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,將農(nóng)業(yè)與生態(tài)、文化、旅游、康養(yǎng)等元素有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,提高農(nóng)業(yè)綜合效益的同時(shí)建立綜合受益利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

——切實(shí)完善推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合保障措施。產(chǎn)業(yè)融合必須有政府的合理引導(dǎo)和支持,不可能是一個(gè)完全自發(fā)的市場(chǎng)行為,四川十分重視加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搭建公共服務(wù)平臺(tái),加大財(cái)稅支持,強(qiáng)化土地保障,創(chuàng)新金融服務(wù),強(qiáng)化人才和科技支撐,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)試點(diǎn)示范。引導(dǎo)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保,支持訂單農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老服務(wù)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù),積極探索農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)業(yè)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

川臺(tái)合作的展望及建議

在臺(tái)灣,從20世紀(jì)60年代開(kāi)始發(fā)展“三生農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)村花園”“鄉(xiāng)村民宿”“教育農(nóng)園”“市民農(nóng)園”等已有較大發(fā)展,形成了許多值得借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)。而四川農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的深度發(fā)展將產(chǎn)生更大的合作需求。因此,四川和臺(tái)灣兩地發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),在已形成了良好合作基礎(chǔ)和投資環(huán)境基礎(chǔ)上共同推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,其未來(lái)發(fā)展前景將十分廣闊。為此,提出如下四點(diǎn)對(duì)策建議:

——加強(qiáng)川臺(tái)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)驗(yàn)交流互鑒。目前,“川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇”已成為深化川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的有效載體。未來(lái),應(yīng)在農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)驗(yàn)交流互鑒上,建立更廣更深的合作機(jī)制。建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心和試驗(yàn)基地,不僅推廣臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品種和新技術(shù),而且推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)體系的全面合作。要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建立長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系。特別是要率先加強(qiáng)川臺(tái)兩地民間層面的農(nóng)業(yè)合作和交流,以農(nóng)業(yè)科研院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社為重點(diǎn),開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)合作與交流,構(gòu)建川臺(tái)兩地更加暢通有效的農(nóng)業(yè)合作與交流機(jī)制。

——加強(qiáng)川臺(tái)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)。在已建的川臺(tái)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要以制度設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范創(chuàng)建行動(dòng),推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合形成的新產(chǎn)業(yè)新企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”??商剿髟O(shè)立川臺(tái)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)基金,對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣等方面給予全方位定向扶持。

——深化川臺(tái)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合合作。鼓勵(lì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)入股、合作、自建等形式,來(lái)川發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),投資農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。支持臺(tái)灣投資者在川創(chuàng)辦研發(fā)中心、生產(chǎn)服務(wù)公司、投資公司等。同時(shí)引導(dǎo)川企到臺(tái)灣投資建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目,鼓勵(lì)川臺(tái)兩地農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)手打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,共同拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

——營(yíng)造川臺(tái)農(nóng)業(yè)發(fā)展要素雙向流動(dòng)環(huán)境。四川具有農(nóng)業(yè)資源豐富、地域文化產(chǎn)品特色突出、市場(chǎng)潛力巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì),而臺(tái)灣在精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面走在前面。川臺(tái)農(nóng)業(yè)開(kāi)展廣泛合作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展要素雙向流動(dòng),是實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的必然選擇。四川要著力提高四川國(guó)際化水平,優(yōu)化四川營(yíng)商環(huán)境,為臺(tái)灣企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人才進(jìn)入四川創(chuàng)造良好環(huán)境,實(shí)現(xiàn)川臺(tái)農(nóng)業(yè)在人才、資金、技術(shù)、文化等等方面的雙向流動(dòng)和良性互動(dòng)。

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