胡春訊

（廣西地礦建設(shè)集團(tuán)有限公司 廣西南寧 530023）

摘 要：現(xiàn)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，企業(yè)的生存狀況更加嚴(yán)峻，在這樣的情況下，僅僅依靠技術(shù)、資金、設(shè)備來(lái)發(fā)展企業(yè)自身已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需要。如何穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)揮人力資源的作用，提高企業(yè)員工工作的積極性是每個(gè)企業(yè)必須直面正視的問(wèn)題，企業(yè)年金在激勵(lì)員工提高其工作積極性方面有著非常明顯的作用，對(duì)其進(jìn)行分析探計(jì)研究可以發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律，為企業(yè)發(fā)展提供幫助與保障。

關(guān)鍵詞：企業(yè)年金；人力資源；激勵(lì)機(jī)制

前言：我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，資本市場(chǎng)活躍，大量企業(yè)借此機(jī)會(huì)得到較快發(fā)展，然而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。企業(yè)在這一過(guò)程中面臨著質(zhì)量問(wèn)題、成本問(wèn)題、銷(xiāo)售問(wèn)題，如何提高盈利水平是非常重要的問(wèn)題。想要進(jìn)一步發(fā)展，必須要留住優(yōu)秀的人才，善用人力資源創(chuàng)造財(cái)富。企業(yè)年金制度作為員工退休保障的重要提升，對(duì)于留住技術(shù)人才、提高員工工作效率和對(duì)企業(yè)的歸屬感具有重要作用，對(duì)于穩(wěn)定“軍心”有著重要意義。針對(duì)目前企業(yè)年金制度中存在的一些問(wèn)題，筆者提出了自己的一些看法與建議，希望能夠推動(dòng)相關(guān)制度進(jìn)一步完善和發(fā)展。

1.企業(yè)年金制度中存在的問(wèn)題

1.1企業(yè)年金管理制度不健全，法律法規(guī)有待完善

相比較而言，我國(guó)企業(yè)年金制度起步較晚，發(fā)展尚不成熟，但也已經(jīng)有二十多年的歷史。在初步探索，創(chuàng)新改革下，企業(yè)年金制度終于得到了各方面的認(rèn)可。但是一項(xiàng)制度的發(fā)展確立不是一蹴而就的，是需要不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)年金制度存在著管理混亂、體系不健全的問(wèn)題，其具體體現(xiàn)在立法體系不完善，尚未形成統(tǒng)一有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，尚未設(shè)立明確有效的監(jiān)督管理法律制度，納稅人及權(quán)利人的合法權(quán)益無(wú)法得到保障。未能形成配套的稅收、財(cái)政支持政策。在企業(yè)年金的投資使用過(guò)程中，無(wú)法監(jiān)控基金的流向與盈利水平，在“偽專(zhuān)家”的蠱惑、欺騙下，很多企業(yè)年金被濫用，一度造成了極為不良的影響。對(duì)于年金的長(zhǎng)久認(rèn)識(shí)不完善，管理相對(duì)薄弱，容易出現(xiàn)各種漏洞。

1.2國(guó)家層面缺乏統(tǒng)一有效的稅收財(cái)政政策作為支持

雖然企業(yè)年金制度在我國(guó)得到了認(rèn)可與推廣，但由于時(shí)間較短，相關(guān)的匹配政策措施尚不完善，國(guó)家層面缺乏統(tǒng)一有效的稅收財(cái)政政策支持，企業(yè)年金僅僅依靠企業(yè)與員工進(jìn)行繳納壓力巨大，無(wú)形中導(dǎo)致企業(yè)年金的繳納過(guò)程充滿(mǎn)阻礙。企業(yè)年金的建立與發(fā)展需要國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的大力支持。國(guó)家對(duì)企業(yè)年金的稅收及財(cái)政政策應(yīng)當(dāng)貫穿于基金投資與投資給付，而我國(guó)稅收財(cái)政政策尚未形成完善的、體系化規(guī)范化的操作模式。英美國(guó)家之所以福利政策、企業(yè)年金制度發(fā)展較好，一方面是因?yàn)槠髽I(yè)年金制度對(duì)企業(yè)員工有較強(qiáng)的激勵(lì)作用；另一方面是因?yàn)閲?guó)家提供了大量的稅收財(cái)政政策的支持。相比于此，我國(guó)的企業(yè)年金制度在很大程度上還缺乏這種激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)與員工都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)年金制度與其他福利制度間有什么本質(zhì)上的差別。

1.3企業(yè)年金在地區(qū)、行業(yè)間發(fā)展嚴(yán)重不平衡

企業(yè)年金的發(fā)展程度一定意義上是與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正相關(guān)態(tài)勢(shì)的。地區(qū)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞影響了企業(yè)年金的福利程度。從地區(qū)來(lái)看，企業(yè)年金在東西部地區(qū)存在著嚴(yán)重的發(fā)展不平衡的情況，東南沿海地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，社會(huì)資源豐富能夠提供較高的企業(yè)年金福利，由于企業(yè)實(shí)力雄厚，對(duì)于員工的生活照顧較為穩(wěn)妥周全，然而在我國(guó)西部地區(qū)的各企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力受限、政策扶持力度不足，其福利水平自然有所限制。而從行業(yè)看，企業(yè)年金主要以國(guó)有企業(yè)單位為主要施行對(duì)象，并以電力、石油化工、通訊、機(jī)械制造、高新技術(shù)為主。這一類(lèi)企業(yè)盈利水平高，員工素質(zhì)高，相應(yīng)的其福利水準(zhǔn)較高。地區(qū)、行業(yè)年金差距較大、發(fā)展不平衡問(wèn)題十分嚴(yán)重。

2.解決相應(yīng)問(wèn)題的措施與方法

2.1建立健全相關(guān)制度與法律體系

我國(guó)企業(yè)年金制度目前發(fā)展尚不成熟，但仍可借鑒先進(jìn)國(guó)家的相關(guān)制度，利用制度及法律體系的優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)年金當(dāng)前存在的弊端與不足。要積極改革相關(guān)金融管理制度，對(duì)企業(yè)年金的去向和投資進(jìn)行監(jiān)督與管理，要積極創(chuàng)新改革，群策群力，吸收西方國(guó)家先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。一項(xiàng)制度的發(fā)展確立不是一蹴而就的，是需要不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題的。相關(guān)部門(mén)要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在吸取教訓(xùn)、把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上推動(dòng)企業(yè)年金制度朝著健康持續(xù)的方向發(fā)展。對(duì)于管理混亂的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，對(duì)違法違紀(jì)行為堅(jiān)決打擊，絕不手軟。相關(guān)立法部門(mén)要結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際，傾聽(tīng)民意與各方呼聲，在頒布和更新相關(guān)法律時(shí)充分考慮實(shí)際問(wèn)題，使法律體系能夠給予企業(yè)年金制度法律保障，促進(jìn)其健康發(fā)展。嚴(yán)格管理金融投資市場(chǎng)，打擊“偽專(zhuān)家”、“偽學(xué)者”，減少企業(yè)年金的濫用與無(wú)故損失。企業(yè)自身與政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的制度與法律體系嚴(yán)格遵循，以防止出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

2.2增強(qiáng)稅收財(cái)政對(duì)于企業(yè)年金的政策性支持

企業(yè)年金的繳納不能夠僅僅依靠企業(yè)與員工個(gè)人，國(guó)家應(yīng)當(dāng)從多方面對(duì)此進(jìn)行支持與鼓勵(lì)，重點(diǎn)在于通過(guò)稅收與財(cái)政兩個(gè)杠桿推動(dòng)企業(yè)年金制度的發(fā)展。國(guó)家對(duì)企業(yè)年金的稅收及財(cái)政政策應(yīng)當(dāng)貫穿于基金投資與投資給付，通過(guò)更多的資金注入市場(chǎng)保護(hù)企業(yè)年金的生存環(huán)境與盈利趨勢(shì)，建立體系化的規(guī)范操作模式。借鑒西方在量力而行的前提下對(duì)員工采取的福利激勵(lì)政策，從年金繳納減免、年金繳納代繳等方式使得員工獲得福利。國(guó)家要大力宣傳企業(yè)年金制度的好處，使民眾清楚年金制度與普通員工福利政策的差別與優(yōu)勢(shì)。對(duì)于優(yōu)秀技術(shù)人才、有創(chuàng)造性發(fā)明的高技能人才要特殊對(duì)待，提供更為高水平的年金繳納標(biāo)準(zhǔn)，放寬繳納比例，讓國(guó)家負(fù)擔(dān)一部分，員工負(fù)擔(dān)一部分，企業(yè)負(fù)擔(dān)一部分，從而提高員工的滿(mǎn)意度與認(rèn)可度。

2.3建立企業(yè)年金重點(diǎn)幫扶制度，縮小東西部地區(qū)間發(fā)展差距

我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，這和我國(guó)的歷史發(fā)展、政策傾向有關(guān)?，F(xiàn)今看來(lái)，東西部發(fā)展不平衡給我國(guó)很多方面的再發(fā)展帶來(lái)了極大的不便。企業(yè)年金制度作為我國(guó)重點(diǎn)推行的福利政策也在這場(chǎng)東西部比拼中敗下陣來(lái)。當(dāng)前我國(guó)東西部地區(qū)間企業(yè)年金制度發(fā)展嚴(yán)重不平衡，具體體現(xiàn)在年金份額不等、年金繳納比重不同以及福利享受程度不同等多個(gè)問(wèn)題。為此要重點(diǎn)幫扶中西部及貧困地區(qū)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，其次相應(yīng)的進(jìn)行財(cái)政稅收支持，減免其中的手續(xù)性、行政性程序花費(fèi)，降低企業(yè)年金后補(bǔ)門(mén)檻，對(duì)中老員工實(shí)施傾向性幫扶政策。加強(qiáng)東西部企業(yè)年金經(jīng)驗(yàn)交流，認(rèn)真調(diào)研分析西部地區(qū)企業(yè)年金存在的問(wèn)題，尋找最佳的解決辦法，從而改變東西部發(fā)展不均衡問(wèn)題。對(duì)于行業(yè)間的企業(yè)年金繳納差距問(wèn)題，要具體問(wèn)題具體分析，如確有福利過(guò)高的現(xiàn)象，適當(dāng)予以減少，使得各個(gè)行業(yè)基本能夠保持一致。對(duì)于特殊危險(xiǎn)行業(yè)，可以允許一定程度上的高福利、高收益。政府在這個(gè)問(wèn)題的考慮上要分析全面，妥善解決各方面的爭(zhēng)議與糾紛。

結(jié)語(yǔ)：企業(yè)年金制度自實(shí)施以來(lái)取得了較好的效果，在提高員工生活水平、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益等方面都有非常好的作用。在接下來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注重企業(yè)年金制度具體細(xì)節(jié)的調(diào)整與改革，為了適應(yīng)更為多樣化的社會(huì)發(fā)展需要，企業(yè)要不斷的創(chuàng)新改革，在提升經(jīng)濟(jì)效益與健全員工福利制度間尋找平衡點(diǎn)。筆者根據(jù)自身所了解的情況，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行列舉介紹，并提出了自己的看法與建議，希望能有助于相關(guān)問(wèn)題的解決。

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