于巖風(fēng)

摘 要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷增加，這就不可避免會(huì)帶來(lái)諸多生產(chǎn)安全問(wèn)題，使用中稍有不慎就會(huì)給人民帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)損失，保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是一切工作的重中之重，新形勢(shì)下，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理也越來(lái)越重視，成為各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門工作重點(diǎn)，也只有充分重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理工作存在諸多問(wèn)題，如何化解這些問(wèn)題，確保農(nóng)機(jī)使用安全是本論文主要討論的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全；問(wèn)題；對(duì)策

目前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策的不斷加大，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置越來(lái)越多，農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用，不僅解放了勞動(dòng)力，還提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)于農(nóng)村糧食增收和農(nóng)民收入的增加起到了重要作用，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械使用普及率的不斷提高，相應(yīng)的安全生產(chǎn)問(wèn)題也隨之而來(lái)，由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的自身素質(zhì)的局限性，也就不可避免的會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，給人民群眾帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)安全，所以，目前加大對(duì)農(nóng)機(jī)的安全使用管理意義重大，對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理的重視，才能在確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用管理中存在很多問(wèn)題，迫切需要投入時(shí)間精力去解決這些問(wèn)題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)淡漠

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速普及使用，一時(shí)間對(duì)于農(nóng)機(jī)安全管理的各項(xiàng)政策規(guī)定沒(méi)有出臺(tái)，地方政府對(duì)于農(nóng)機(jī)安全使用的重視也不夠，沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，在平時(shí)的工作中沒(méi)有將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，也沒(méi)有相關(guān)的部門和相關(guān)的人員去監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，農(nóng)技站功能也不斷變化，編制和人員也逐漸減少，沒(méi)有專業(yè)從事農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的人員，在生產(chǎn)與安全上沒(méi)有相關(guān)力量來(lái)協(xié)調(diào)二者之間的矛盾；臨時(shí)聘用的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理人員，待遇低，責(zé)任心不強(qiáng)，各村級(jí)單位也沒(méi)有精力去關(guān)注農(nóng)機(jī)安全管理。

（二）農(nóng)機(jī)使用者素質(zhì)不高，不重視對(duì)農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)維護(hù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市吸引了大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，很多農(nóng)村年輕一代都向往城市生活，去城市工作，留在農(nóng)村的大部分都是年齡偏大的一代，文化水平較低，根本不重視安全生產(chǎn)，基本沒(méi)有什么安全意識(shí)，在農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中，不重視對(duì)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，農(nóng)機(jī)存放也采取露天放置，很多機(jī)械零部件經(jīng)過(guò)夏季的高溫多雨的潮濕天氣后，很容易腐蝕生銹，長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)吹日曬，對(duì)農(nóng)機(jī)使用壽命來(lái)說(shuō)大打折扣，這樣的機(jī)械在使用中難免不存在安全隱患。另一方面農(nóng)機(jī)戶在面對(duì)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查時(shí)，處處躲避，不愿接受安全檢查，也不誠(chéng)懇接受監(jiān)督管理。在實(shí)際生產(chǎn)中很多機(jī)械已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件，而使用者仍然在使用，這些都很容易造成安全隱患。

（三）政府投入不足

政府用于農(nóng)機(jī)安全管理的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)機(jī)安全管理工作，應(yīng)該是由政府主導(dǎo)的工作，應(yīng)有地方政府負(fù)責(zé)，但目前在撥款體制和機(jī)構(gòu)混亂的情況下，農(nóng)機(jī)安全管理工作卻成了部門的工作，但是由于經(jīng)費(fèi)的不足，相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，另一方面，資金的不足也造成了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方面主要靠收費(fèi)來(lái)維持，形成一種輕監(jiān)理、重收費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理造成嚴(yán)重隱患。

二、解決農(nóng)機(jī)安全管理現(xiàn)狀的對(duì)策

（一）提高安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)

當(dāng)前，安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，被提到新的高度。各級(jí)地方政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，降低農(nóng)機(jī)安全事故率。雖然各級(jí)地方政府在農(nóng)機(jī)管理中做了大量工作，但是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故還是存在，并且一旦發(fā)生，將給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，我們應(yīng)該清楚看到，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。作為農(nóng)機(jī)安全管理的工作人員，更加應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，盡職盡責(zé)的加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理。

（二）提高農(nóng)機(jī)使用人員的技術(shù)水平

農(nóng)村留守人員中，文化水平不高，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械使用方面的知識(shí)了解甚少，安全意識(shí)淡漠，往往這種安全意識(shí)不強(qiáng)能引起嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。要杜絕農(nóng)機(jī)安全使用隱患，就要提高農(nóng)機(jī)操作人員的專業(yè)水平，讓他們不僅能駕駛機(jī)械，還要能維修機(jī)械，懂得機(jī)械的工作原理。農(nóng)機(jī)操作人員要從思想上重視農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)，接受當(dāng)?shù)卣M織的農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)教育，主動(dòng)學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)知識(shí)。在日常操作維護(hù)中，嚴(yán)格按照使用說(shuō)明書(shū)來(lái)操作。平時(shí)要愛(ài)惜農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)閑事要放置在車間庫(kù)棚內(nèi)，避免風(fēng)吹日曬，定期做檢查，更換機(jī)油和易損零部件。

（三）完善農(nóng)機(jī)安全管理法規(guī)

政府要出臺(tái)農(nóng)機(jī)安全管理的法律法規(guī)，全面依法管理。政府要加大農(nóng)機(jī)管理的經(jīng)費(fèi)投入，聯(lián)合相關(guān)部門制定針對(duì)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并及時(shí)開(kāi)展宣講宣傳，，傳達(dá)到農(nóng)機(jī)使用人員，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，依法明確對(duì)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作章程，以及使用壽命，用法律來(lái)保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用，杜絕安全隱患的出現(xiàn)。

（四）建設(shè)一支高素質(zhì)安全監(jiān)理隊(duì)伍

由地方政府主導(dǎo)，成立一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍，要定建立完善的培訓(xùn)考核機(jī)制，不斷的將國(guó)家政策、最新的法律法規(guī)、職業(yè)素質(zhì)要求、專業(yè)技能等傳達(dá)到位，要經(jīng)常進(jìn)行考核，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，防止學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式。另一方面要引進(jìn)一些具有農(nóng)機(jī)安全使用管理水平的專業(yè)人才，地方政府要與相關(guān)院校合作，不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的職業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)，對(duì)安全監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的考核，如果不能達(dá)到要求，要對(duì)其進(jìn)行待崗學(xué)習(xí)的懲罰措施。切實(shí)打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的監(jiān)理隊(duì)伍。

三、總結(jié)

當(dāng)前，安全生產(chǎn)刻不容緩，沒(méi)有余地，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，不僅能增加勞動(dòng)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能切實(shí)保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)安全管理既要政府重視也要群眾配合，兩者共同努力才能將安全隱患降到最低。

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