前不久,筆者到聯(lián)系的貧困村走訪幾位村主干,問及村里存在的困難,幾乎眾口一致要求建一座橋梁與擋水壩合二為一的工程,以徹底解決村里的飲水及灌溉問題。我們粗略估算,要完成這項工程及配套,所需資金至少在千萬元以上。更大的問題在于,此項工程即使建成,也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。因為村里的年輕人大多去了廣東務(wù)工,田地大多荒蕪無人耕種,包括將來村里的自來水工程,也面臨一個巨大的浪費。
將我們的想法跟村干們一說,幾位年長的村干想不通,堅持要求工程盡快上馬,說只有生活條件改善了,年輕人才會回來。而我們從村里的多位年輕人那兒了解到的情況,與老村干們的想法相反。不少年輕人在縣里或市里供了房,他們只是逢年過節(jié)回家看看,基本都不愿回到窮山溝定居。老人們幫他們建在村里的新房,二樓以上多數(shù)是閑置的。包括年輕人的下一代,雖然都由老人們帶著,但隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,遲早會想辦法跳出農(nóng)門。村里留守老年人占的比例越來越高,當(dāng)務(wù)之急,是建一個上規(guī)模和檔次的養(yǎng)老院。而這項投資,僅需橋梁和擋水壩工程的一半都不到。
村里目前雖然有一座養(yǎng)老院,設(shè)施卻極其簡陋,里面住著相鄰三個村20多位五保戶,只有兩位年紀(jì)60多歲的衛(wèi)生員幫著打理,且管護(hù)、醫(yī)療條件嚴(yán)重不足。由于服務(wù)不到位,老人大多也不安心在那兒住。隨著年紀(jì)增大、身體不便,需要養(yǎng)老院的村民越來越多,但許多老人戀家觀念重,寧愿待在潮濕破舊的危房,也不肯住進(jìn)養(yǎng)老院,成了村里不愿改建養(yǎng)老院的直接原因。另一方面,外出的年輕人,卻迫切希望建一個上檔次的養(yǎng)老院,他們甚至表示愿意出點錢,解決年輕人的后顧之憂。
由于務(wù)工青年不屬于脫貧對象,沒有發(fā)言權(quán)和簽字權(quán)。按地方精準(zhǔn)扶貧考核辦的要求,貧困戶脫貧,必須由結(jié)對的貧困戶簽字同意,這些對象又多為留守老人,不答應(yīng)他們的條件,脫貧這關(guān)是沒辦法過的。此外,經(jīng)過幾年對口扶持,不少得到好處的貧困戶不愿脫貧,有意找由頭拖延,有的還附帶一些不合理要求,逼得牽頭單位只能想辦法委曲求全。除了物資上的供給,每名對口扶貧干部還要背誦一本厚達(dá)90多頁的扶貧手冊,里面的內(nèi)容既不是什么專業(yè)知識,也不是扶貧理論,而是上級統(tǒng)一編印的扶貧脫貧問答,同時另附通知:扶貧對象要熟練說出結(jié)對幫扶的姓名、職務(wù)、單位、手機(jī)號,對口扶貧干部要做“問不倒”先生,做到對脫貧攻堅對象的情況、扶貧手冊內(nèi)容脫口而出,對答如流,否則會在考核中扣分。
精準(zhǔn)扶貧是中央的大政方針,事關(guān)國計民生。但一些基層部門生搬硬套,機(jī)械地出臺不切實際的扶貧考核指標(biāo),將一部好經(jīng)念歪了。尤其是很多耗費巨資的扶貧項目,由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和具體論證,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;而一些急需要改善的地方,又缺乏資金投入。脫離實際的扶貧后果,使得一些貧困村僅僅多了一層表面的風(fēng)光,背離了真正意義的小康生活。
湖南 蔣平