王泠一

香港從世界進入中國的單一橋梁變成了中國走往世界的其中一個中轉(zhuǎn)站;香港從“英國的香港”真正地變成了中國的香港。而在我看來，更深刻的變化將是“一國兩制”將徹底融入中國夢和香港公民意識，香港將和內(nèi)地一起譜寫“一帶一路”戰(zhàn)略的國家藍圖。

香港，曾經(jīng)是中國南方區(qū)域珠江入?？诘囊粋€普通漁村;居然成為中國近代史的源頭之一。自她被割讓的19世紀中葉開始，中國人民就沒有停止過收回其主權(quán)的斗爭。只是清王朝的極端腐敗和民國政權(quán)的風雨飄搖，收回主權(quán)成為奢談。新中國誕生之后，香港的回歸才有了具體的時刻表。我的父輩，總是認為“抗美援朝打出了國威、軍威”，奠定了“新中國最初的國際地位”。而我堅定地認為20年前的“香港回歸”，才是“兵不血刃”地贏得了新時代的大國尊嚴。

回歸：曾經(jīng)的滯后

如果沒有發(fā)生朝鮮戰(zhàn)爭，1950年末或者1951年初已經(jīng)抵達深圳河（界河）的中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍的先鋒部隊，就會按軍事計劃接管香港。因為新成立的中華人民共和國中央人民政府拒絕承認帝國主義所謂的“在華權(quán)益”，并莊嚴宣布“廢除一切舊政權(quán)簽署的不平等條約”，其中當然包括涉及香港的“中英南京條約”和“新約”等清政府時期的“和約”，盡管英國人稱之為“通商條約”。

香港，曾經(jīng)是中國南方區(qū)域珠江入?？诘囊粋€普通漁村。

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，金日成的朝鮮人民軍迅速潰散;美軍和韓國軍隊（當時稱之為“南朝鮮偽軍”）兵臨鴨綠江，越境轟炸波及我新中國國民經(jīng)濟賴以生存的東北重工業(yè)基地。主動挑起意識形態(tài)之爭的西方陣營，又叫囂著“推翻北京的紅色政權(quán)”、配合“蔣介石的反攻大陸”。在此嚴峻態(tài)勢下，中共中央、毛澤東主席集全國人民意志，作出了“抗美援朝、保家衛(wèi)國”的戰(zhàn)略決策，決心拒戰(zhàn)火和武裝干涉于“國門之外”。同時，根據(jù)“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的偉大號召和基本信念，積極支援“國際共產(chǎn)主義運動”。此時，香港的戰(zhàn)略地位以及北京看待回歸的戰(zhàn)略眼光迅速得以調(diào)整。而現(xiàn)在年輕的讀者很陌生也很難相信：朝鮮戰(zhàn)爭及其之后國際戰(zhàn)略環(huán)境要素的變化，是奠定香港日后半個世紀國際地位的開始。

整個上個世紀50年代，香港人口增加到250萬（一度超過上海），其中包括從內(nèi)地遷往香港的75萬人口。如果細細分析的話，當時包括上海、浙江、江蘇、廣東、福建和四川等地的私營企業(yè)主和資產(chǎn)者，約有7萬余人;他們既對國民黨腐朽政權(quán)失望而不愿投奔臺灣，也不愿意離開祖國而遠赴海外。于是，寄情落戶香港就成為最好的選擇，他們的家族以及同鄉(xiāng)會的財富也就成為香港經(jīng)濟的原始積累。他們從實業(yè)開始，改變了香港的面貌。而其他非資產(chǎn)人口，開始成為香港經(jīng)濟工業(yè)化的勞動力來源;他們吃苦耐勞，后來還成為香港城市的建設大軍。

上世紀50年代開始，北京面臨的國際環(huán)境并不友好。以美國為首的西方陣營因朝鮮戰(zhàn)爭為由，對新中國采取敵視和禁運政策;這種敵視和禁運一直維持到70年代初期才變得寬松。也是在這個長達20年的時間段里，香港在國際貿(mào)易上的優(yōu)勢超越了上海。而北京的中央政府從破除西方禁運的戰(zhàn)略角度考慮，暫緩了收復香港的步伐;并轉(zhuǎn)而利用香港（自由貿(mào)易港）的條件，同國際社會進行盡可能多渠道的貿(mào)易往來。于是，解放軍只是守衛(wèi)界河，但在寶安縣（深圳的前身）和九龍之間筑有攔截偷渡的鐵絲網(wǎng)。在港英軍也取消了撤往新加坡的計劃，相望無事。

上世紀60年代和70年代，香港除了成為新中國對西方世界的貿(mào)易渠道，也是信息交流和人員往來的重要通道。主管新中國經(jīng)濟全局工作的老革命家陳云，就特別善于利用香港市場，新中國成立前就已經(jīng)落子布局香港的華潤公司則起到了中流砥柱的作用。尤其是在60年代的“三年自然災害”期間，華潤公司從香港進口回內(nèi)地大量的糧食、棉花和緊缺西藥，極大地緩解了當時的燃眉之急。而祖國母親也依然照顧著香港這個“游子”，給予了直接的民生關(guān)懷和物資援助。如在周恩來總理的親切關(guān)懷下，從根本上解決了香港居民的廉價水源問題，東江水庫供水至今都是中央政府投入巨資加以維護;否則，香港就得像卡塔爾一樣花巨資進口居民飲用水。還有活雞、活魚、蔬菜、水果等，保證了香港人的日常生活所需。

上個世紀80年代初，我心中的偉人——改革開放的總設計師小平同志終于亮劍。他先是石破天驚地提出了“一國兩制”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，接著以國家和民族的尊嚴提出“屆時無條件地收回香港”，并且以駐軍體現(xiàn)國家主權(quán)和意志。而剛剛打贏馬島戰(zhàn)爭的英國內(nèi)閣最終明白——中國不是阿根廷，香港也不是馬島！

香港：曾經(jīng)的優(yōu)勢

香港，之所以被稱之為“東方之珠”，是因為經(jīng)濟的繁榮和投資的自由。香港，也曾經(jīng)集聚著內(nèi)地遷港的商界精英，積極把握著時代的發(fā)展脈搏。在香港經(jīng)濟發(fā)展的歷史中，有兩次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是被寫入國際主要商學院案例的。第一次是工業(yè)化，即1950年以前香港經(jīng)濟主要以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主。從50年代起香港開始工業(yè)化，到1970年，工業(yè)出口占總出口的81%，標志著香港已從單純的轉(zhuǎn)口港轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化城市，實現(xiàn)了香港經(jīng)濟的第一次轉(zhuǎn)型。其間，香港接受了來自西方發(fā)達國家的直接投資，符合當時城市稟賦的制造業(yè)開始興起;出現(xiàn)了港資跨國公司。

之后的70年代初，香港開始推行經(jīng)濟發(fā)展的多元化方針，香港的金融、房地產(chǎn)、貿(mào)易、旅游業(yè)迅速發(fā)展。而特別是從80年代始，內(nèi)地因素成為推動香港經(jīng)濟發(fā)展的最主要的外部因素，香港的制造業(yè)考慮成本因素大部分轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，各類服務業(yè)得到全面高速發(fā)展，實現(xiàn)了從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務業(yè)的第二次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在其第二次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，香港的經(jīng)驗、香港的資本、香港的管理成為基本優(yōu)勢。

香港經(jīng)濟的繁榮、以及亞洲整體快速發(fā)展的態(tài)勢，在中國實施改革開放戰(zhàn)略后繼續(xù)得以維持。1997年，香港回歸祖國;經(jīng)濟成績單的峰值達到了歷史最高水平。當時的香港作為創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡的“亞洲四小龍”之一，以不及內(nèi)地千分之六的人口與約萬分之一面積的彈丸之地，創(chuàng)造了相當于內(nèi)地近20%的GDP。以李嘉誠、邵逸夫等為代表的香港企業(yè)家，既善于創(chuàng)造財富又積極承擔社會責任。

隨著制造業(yè)的不斷北上，還形成了“前店后廠”的特有模式。即香港利用訂單、結(jié)算、轉(zhuǎn)口、標準等優(yōu)勢，內(nèi)地利用勞動力、土地、運輸?shù)瘸杀緝?yōu)勢，強化了香港在亞太地區(qū)的領(lǐng)袖地位。香港經(jīng)濟逐漸以服務業(yè)為主，與服務貿(mào)易有關(guān)的主要行業(yè)包括旅游和旅游業(yè)、與貿(mào)易相關(guān)的服務、運輸服務、金融和銀行服務及各類專業(yè)服務。至2005年，香港有85.3%的人從事服務行業(yè)，其中從事批發(fā)、零售、進口與出口貿(mào)易、飲食及酒店業(yè)的占34.4%;運輸、倉庫及通信業(yè)占10.5%;金融、保險、地產(chǎn)及商用服務業(yè)占15%;社區(qū)、社會及個人服務業(yè)占26%;從事制造業(yè)的只占5.3%。農(nóng)業(yè)方面，香港主要出產(chǎn)少量的蔬菜、花卉、水果和水稻，少量地飼養(yǎng)豬、牛及淡水魚，日常需要的農(nóng)副產(chǎn)品近半數(shù)需祖國內(nèi)地供應。

而不少唱衰香港的西方政客，其表面上似乎很清晰的理由就是香港的上述優(yōu)勢在“一國兩制”體系下不會得以保持。香港回歸前夕和最初的一段時期，也有不少香港的中產(chǎn)階層因不了解內(nèi)地的善意和發(fā)展趨勢，選擇“用腳投票”即離開香港落戶海外。我記得很清楚的是：加拿大為了吸引“香港中產(chǎn)移民”，提出每位移民只要將19.5萬美元長期存款于其指定銀行，就能獲得多倫多等城市的居住權(quán);這樣，在1996和1997這兩年間，就有10萬香港中產(chǎn)人士移民加拿大。然而，20年過去、雖有風雨和磨難，但香港持續(xù)繁榮穩(wěn)定的局面又促進了中產(chǎn)移民的不斷回流。各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)也表明香港回歸以來，繼續(xù)保持國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，一直被有關(guān)國際機構(gòu)評選為最自由經(jīng)濟體和最具競爭力地區(qū)之一。

值得指出的是：香港與祖國內(nèi)地在各領(lǐng)域交流合作日益密切、互利共贏的趨勢更加明顯。香港回歸20年來，內(nèi)地出臺了一系列支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展、促進香港與內(nèi)地合作共贏的政策措施。最直接的舉措就包括簽訂《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》協(xié)議，開放內(nèi)地居民赴港個人游，開放香港人民幣業(yè)務試點，推出“滬港通”“深港通”等金融市場互聯(lián)互通機制，深化粵港區(qū)域合作等。香港仍是內(nèi)地最大的外來直接投資來源地，還是全球最大的離岸人民幣業(yè)務中心。同時，教育、科技、文化等領(lǐng)域的交流合作也呈現(xiàn)方興未艾的局面。

內(nèi)地：曾經(jīng)的老師

從發(fā)展經(jīng)濟學角度，香港曾經(jīng)是內(nèi)地的老師。除了吸引香港的資金，比鄰設置的深圳特區(qū)，還是學習和借鑒對方市場經(jīng)濟體制的試驗平臺。當年紅遍長城內(nèi)外的流行歌曲《春天的故事》，一方面是抒情改革開放的活力，另一方面就是以深圳為案例、提供了萬千變化的春天烙印。有意思的是：按照總設計師小平同志的戰(zhàn)略構(gòu)想，四個特區(qū)分別有對應的學習對象。即深圳-香港;珠海-澳門;汕頭-僑資;廈門-臺資。后來，上海被推到了對外開放的前沿，學習也成了第一要務。

我很早就擔任了“學習資料信息員”的角色，最初的記錄重點則是香港的經(jīng)驗、案例和其對內(nèi)地某些做法的批判性建議。當時，為了更好地了解包括香港在內(nèi)的亞太經(jīng)濟體系，上級批準上海社會科學院新成立一個機構(gòu)——亞洲太平洋研究所;這也是我最早任職的一個機構(gòu)。按照機構(gòu)（智庫）運行的慣例，不久就刊印定期的交流刊物《亞太論壇》;我必須把有關(guān)討論和接待的新鮮思考和最新信息整理出來。同時，上海市政府高級官員出訪之前，我也得提供相關(guān)背景資料。

記得第一個市政府交辦的課題是“亞洲四小龍的人力資源研究”，我負責著重剖析香港;這是在香港回歸之前的1994年。當時發(fā)現(xiàn)：上海和香港一樣，沒有什么自然資源稟賦，工業(yè)原材料都是依賴外部市場輸入。兩個城市最珍貴的以及可持續(xù)開發(fā)的資源其實都是人才，于是就提出了“人力資源是第一資源”的說法。區(qū)別也很明顯：上海集聚的是國家級（基礎(chǔ)型）的科研、教學人才;香港集聚的是國際化（市場型）的經(jīng)營者和專業(yè)服務人才（如律師、醫(yī)師、分析師等）。

上海，隨即調(diào)整自己的人才結(jié)構(gòu)。首先選拔去香港培訓的專業(yè)人才是會計師和審計師，上海社科院也辦過專項學習班、就請香港行業(yè)高手來具體講解。一開始，分歧和碰撞很多。如會計師應該對誰負責？即對上級領(lǐng)導負責還是對股東負責？后來比較接近的結(jié)論是——如果是上市公司，會計師得依據(jù)法律對股東大會負責。審計方面，則明確突出了“設備折舊”的概念。即香港方面強調(diào)無論多么昂貴的設備，每年都要以一定的折舊（換算成具體金額）計入企業(yè)或開發(fā)區(qū)的發(fā)展成本;但當時上海國有企業(yè)是以保證資產(chǎn)增殖為考核前提的，結(jié)果是老舊設備已經(jīng)不能發(fā)揮作用了還是當固定資產(chǎn)登記，而在中外合資時的評估中則往往被列為負資產(chǎn)。過了好幾年，設備折舊率和相應年限允許報廢，在上海成為普遍意識。

1992年之后，上海興起了城市開發(fā)的高潮但建設資金嚴重不足;同時，居民住宅條件也是十分艱苦。經(jīng)過辯論，思想上終于解放了;內(nèi)地城市開始承認住宅是商品，上海也開始由住房分配福利化向市場商品化轉(zhuǎn)型。那么，當時老百姓眼里的天量資金從何而來呢？在和香港智庫幾番討論之后，籌資方向基本明確為：1.以“熟地”商業(yè)化出讓換取資金，來安排“生地”再開發(fā)相應比率的住宅配置。如淮海中路、南京西路的沿街（熟地）進行商業(yè)開發(fā)，籌措到足額資金后開發(fā)南北高架;在南北高架原閘北區(qū)域興建一批商品房。2.商品房按市場價格出售給上海市民，銀行提供貸款和分期償還業(yè)務（即“按揭”）。3.商品房在興建之初就可以根據(jù)具體規(guī)劃進行先期銷售以籌集后續(xù)開發(fā)資金（即“賣樓花”）。

香港回歸前半年，我還應邀給政府部門和企事業(yè)單位累計做了26場專題報告，和聽眾互動的最多的話題是“香港是否文化沙漠？”我當時認為文化表現(xiàn)力方面，香港電影和電視歷來就是華語電影的先驅(qū);而且文化的影響力和經(jīng)濟能量是想呼應的。如有意思的是，上海人了解30年代的十里洋場，最初就是通過電視連續(xù)劇《上海灘》和周潤發(fā)來實現(xiàn)的;港式粵語、早茶在上海也一度時髦化。

弟子：不必不如師

香港回歸之后，上海和其他內(nèi)地城市一樣一如既往地學習和借鑒香港。我曾經(jīng)隨考察團在2002年觀摩過香港的公共交通，發(fā)現(xiàn)香港的地鐵系統(tǒng)密集而涵蓋所有的居住區(qū)域，市民通勤十分便利，就連我這種外地人在香港地鐵內(nèi)也不會迷路;同時地面交通壓力不大，私家車并不是香港居民的必備選項，公共汽車的數(shù)量和道路通行條件都優(yōu)于出租車。后來，我還考察過香港的義工制度以及慈善慣例，也比較過滬港兩地的社區(qū)服務、社區(qū)教育;世博會之后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)難分伯仲。

近年，各類數(shù)據(jù)表明——以上海、深圳、廣州為代表的祖國沿海城市正在強勢崛起。其大背景當然是整個中國經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)劃時代的突飛猛進，香港經(jīng)濟的年度國民生產(chǎn)總值占內(nèi)地經(jīng)濟總量的比例目前為3%。正可謂，弟子不必不如師。

就珠江三角洲區(qū)域進行具體比較的話：2017年，廣州、深圳各自提出本年的經(jīng)濟增速目標為8%和9%，而香港的目標則為2%-3%。再以深圳、香港兩地比較，基于目前人民幣0.88的匯率計算，按照這一增速，香港2017年GDP為2.52萬億港元，深圳為2.41億港元，兩地經(jīng)濟差距已縮小至僅1100億港元。2018年，廣州、深圳如果繼續(xù)維持這一增速，且港元兌人民幣匯率沒有特別大的變化，加之香港保持目前的經(jīng)濟增速，深圳、廣州GDP將達到2.63萬億港元、2.6萬億港元，香港則僅為2.57萬億港元，廣州、深圳即將正式超越香港！

如果拿香港和目前的上海相比，香港學者和有關(guān)智庫人員則更不淡定。上海在先行先試國家戰(zhàn)略方面，取得了舉世公認的成就。2020年，上海全面建成國際經(jīng)濟、貿(mào)易、航運和金融中心的目標指日可待。特別是國際航運中心的目標已經(jīng)基本提前實現(xiàn)，我很清楚地記得香港回歸之前上海港的吞吐量進不了世界大港的前十位，現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一。自貿(mào)區(qū)的新試驗和負面清單舉措的有力推行，再度為上海注入擁抱世界的活力。還有一個香港媒體喜歡比較的具體案例——迪士尼;上海的迪士尼樂園僅運行一周年就實現(xiàn)盈利、游客就達1100多萬。而在會展領(lǐng)域，上海曾經(jīng)努力地學習過香港;如今的上海已是亞洲第一會展之都。自然，上海在高科技產(chǎn)業(yè)方面如航天、深海、能源等領(lǐng)域也走在了世界的前列。面對這樣一個20年喚醒新時代和經(jīng)濟新版圖的態(tài)勢，融合才能蓄勢！

我和社科院的智庫專家曾經(jīng)多次討論，香港和內(nèi)地更加緊密的融合會更有后發(fā)價值！如香港這座“東方好萊塢”在回歸以后，與內(nèi)地的文化互動合作自然更加頻繁。香港有著特殊的地理位置和融貫中西文化的傳統(tǒng)，有大批高素質(zhì)的文化經(jīng)營人才與文化管理人才，對國際文化市場情況、運作規(guī)則的研究，對文化產(chǎn)業(yè)、文化市場的開發(fā)和管理已具有很強的優(yōu)勢，是國家對外文化交流、推動中華文化走向世界的一個窗口和橋梁。而內(nèi)地也有其優(yōu)勢，文化資源十分豐厚，藝術(shù)人才眾多，文化產(chǎn)業(yè)、文化市場發(fā)展建設的潛力巨大。內(nèi)地與香港加強合作、優(yōu)勢互補，對促進兩地文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無疑具有不容忽視的強大推動力。

最近，一位多年研究“一國兩制”的內(nèi)地學者這樣評述：香港事實上也在轉(zhuǎn)變！一是香港已經(jīng)不再是殖民地，即使殖民地的思想還影響著一些機構(gòu)和社會的某些方面。二是香港再不能與內(nèi)地隔絕。即使出現(xiàn)部分情緒化，每天來往邊境的人數(shù)只增不減，兩地的移居、婚姻、就學就業(yè)也只增不減，香港越來越與內(nèi)地融合。三是香港的發(fā)展只能依靠內(nèi)地?；貧w前后是港商在珠三角的投資，2000年后是內(nèi)地游客、內(nèi)地金融服務需求和內(nèi)地人才與投資的崛起。香港從世界進入中國的單一橋梁變成了中國走往世界的其中一個中轉(zhuǎn)站;香港從“英國的香港”真正地變成了中國的香港。而在我看來，更深刻的變化將是“一國兩制”將徹底融入中國夢和香港公民意識，香港將和內(nèi)地一起譜寫“一帶一路”戰(zhàn)略的國家藍圖。（作者為上海國際經(jīng)濟交流中心研究員、上海社科院《上海民生發(fā)展報告》主編）