周軼

摘要：美國(guó)高校依照學(xué)生事務(wù)自身的運(yùn)行規(guī)律，注重過程和人員的專業(yè)化管理，這些優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)值得我們吸收借鑒。我們應(yīng)從對(duì)比中找出自身管理存在的問題，要堅(jiān)持以學(xué)生為中心開展工作，打造專業(yè)化的學(xué)生事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。

關(guān)鍵詞：美國(guó)高校；學(xué)生事務(wù)管理；專業(yè)化特點(diǎn)；借鑒

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）27-0015-02

美國(guó)高校重視學(xué)生工作，學(xué)生事務(wù)管理受各級(jí)各類高校的普遍關(guān)注，并逐步形成精細(xì)化、專業(yè)化的模式。

一、專業(yè)化管理的特點(diǎn)

1.管理方式精細(xì)。（1）學(xué)生事務(wù)管理工具的現(xiàn)代化。美國(guó)高校將計(jì)算機(jī)普遍應(yīng)用于學(xué)生管理工作中，辦公室電腦須配備給每位管理人員，他們需要將各種數(shù)據(jù)存入自己的電腦便于分析處理。以新生分配宿舍為例，新生入校住宿前應(yīng)先填寫住宿申請(qǐng)單，包括：希望入住哪個(gè)學(xué)生公寓；自己有什么生活習(xí)慣；需要了解室友的什么情況；是否吸煙酗酒；希望公寓寢室內(nèi)有什么配置等。公寓管理部門將申請(qǐng)單輸入計(jì)算機(jī)并進(jìn)行分析，再將結(jié)果反饋給新生。因此新生在入學(xué)前就已經(jīng)知道寢室的基本情況。（2）學(xué)生事務(wù)管理理念注重全人化和個(gè)性化?！叭私逃笔敲绹?guó)高校事務(wù)的核心理念，學(xué)校工作的首要目標(biāo)就是促進(jìn)學(xué)生德、智、體、群、美、情、事等七種綜合素質(zhì)和能力的發(fā)展。學(xué)校為天賦異稟的學(xué)生提供個(gè)性化的工作項(xiàng)目設(shè)置并配置獨(dú)特的教育資源，使學(xué)生的學(xué)術(shù)水平、實(shí)踐水平、科研能力和創(chuàng)新意識(shí)等得到完善的發(fā)揮，讓他們更好地發(fā)揮自己的專長(zhǎng)。在學(xué)生管理方式和方法上，美國(guó)高校注重平等性和雙向式、靈活性和多樣性，學(xué)生事務(wù)管理要求尊重學(xué)生自主權(quán)并結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)、需要和興趣。強(qiáng)調(diào)學(xué)生自我管理和自我教育作用。（3）學(xué)生事務(wù)管理媒介趨向網(wǎng)絡(luò)化。發(fā)達(dá)的信息技術(shù)是學(xué)生事務(wù)管理的新介質(zhì)，各高校都有由專人維護(hù)、功能全面的學(xué)生事務(wù)信息網(wǎng)站。學(xué)生可以方便地查詢學(xué)校訊息。學(xué)校在學(xué)生入學(xué)前會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)生的郵箱信息，學(xué)生事務(wù)管理部門會(huì)在通過發(fā)送郵件通知學(xué)生相關(guān)工作的進(jìn)展，例如獎(jiǎng)學(xué)金申領(lǐng)、助學(xué)助教崗位申請(qǐng)、校內(nèi)活動(dòng)報(bào)名參與及校外活動(dòng)開展等都在網(wǎng)上公告，學(xué)生的就業(yè)、升學(xué)、心理指導(dǎo)等也主要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。

2.管理人員專業(yè)。注重管理人員的專業(yè)化發(fā)展是美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作的一大特點(diǎn)，學(xué)生事務(wù)管理已發(fā)展為一種職業(yè)方向，成為一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作。管理人員的專業(yè)化特點(diǎn)如下：（1）文化層次很高。學(xué)生事務(wù)的管理人員要求具備管理學(xué)、心理學(xué)、咨詢學(xué)、高等教育學(xué)等領(lǐng)域的碩士及以上學(xué)位，中層管理職位則要求獲得相關(guān)專業(yè)的博士學(xué)位以及相關(guān)的學(xué)生事務(wù)管理實(shí)踐。（2）職能廣泛明確。美國(guó)高校的學(xué)生事務(wù)管理范圍廣泛，包括入學(xué)服務(wù)、生活服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、輔助性服務(wù)等諸多內(nèi)容。機(jī)構(gòu)設(shè)置依照學(xué)生事務(wù)管理內(nèi)容來分工，不同類型的工作設(shè)置相關(guān)的職能部門，各部門工作人員有明確的職責(zé)。美國(guó)高校多數(shù)都會(huì)設(shè)專門負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的副校長(zhǎng)，學(xué)生事務(wù)管理部門通過他直接向校長(zhǎng)反饋學(xué)生工作的各項(xiàng)進(jìn)展。學(xué)生事務(wù)管理部門根據(jù)各自職能分工直接為學(xué)生和學(xué)生組織服務(wù)，多管齊下、條狀運(yùn)作。

3.宿舍管理為主。美國(guó)高校不分班年級(jí)，前兩年也沒有專業(yè)和系的限制，學(xué)生宿舍才是相對(duì)固定的場(chǎng)所，所以管理工作的重心在宿舍部，由正副部長(zhǎng)及多名部長(zhǎng)助理負(fù)責(zé)宿舍部日常事務(wù)，宿舍部下轄學(xué)生宿舍，宿舍事務(wù)由專職管理員負(fù)責(zé)。（1）管理、教育、服務(wù)一體。美國(guó)高校的宿舍管理集管理教育服務(wù)于一體，將嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)融為一體，把思想教育與制度保證結(jié)合起來，這樣既能避免空洞說教，又能使思想工作落到實(shí)處，有利于提升管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。（2）職責(zé)、權(quán)力、利益統(tǒng)一。宿舍管理人員的職責(zé)要遵從相關(guān)條例，并且被要求成為學(xué)生發(fā)展的專家顧問，他們每年要定期提交工作報(bào)告并接受學(xué)校的考核。他們的權(quán)力包括對(duì)自己所轄范圍事務(wù)的決策和處理，如處理學(xué)生違紀(jì)事件、任免學(xué)生管理員等。他們所享利益待遇也非常優(yōu)厚，如享受宿舍區(qū)免費(fèi)住房，用餐免費(fèi)，有獨(dú)立辦公室。另外可領(lǐng)取高額年薪及多種獎(jiǎng)金和津貼，待遇略高于在專門從事教學(xué)的高校教師。職、權(quán)、利三者相統(tǒng)一，換一種說法即：權(quán)力和職務(wù)相當(dāng)；工作到位，報(bào)酬到位。這是一種公平的機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)管理人員的積極性和創(chuàng)造性。[1]（3）學(xué)生參與管理。美國(guó)各高校學(xué)生宿舍均設(shè)有主任助理AD（宿舍樓主任的助手）、居民助理RA（進(jìn)行本層樓學(xué)生活動(dòng)指導(dǎo)）和學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)員ARC（學(xué)法指導(dǎo)，課業(yè)咨詢，宿舍研討）。公開招聘的這些學(xué)生管理員主要是高年級(jí)學(xué)生（含研究生），需要有過宿舍管理經(jīng)驗(yàn)，并且學(xué)習(xí)成績(jī)和能力要優(yōu)秀。

二、我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理方面的問題

1.管理職責(zé)不明確，管理方式落后。由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，我國(guó)高校長(zhǎng)期以來對(duì)學(xué)生進(jìn)行封閉式、包辦式和粗放式管理，從業(yè)人員的職責(zé)不具體，分工沒有明晰的界限，經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職或多人同管一件工作的局面。學(xué)生工作主要由少數(shù)幾個(gè)行政部門把持，職權(quán)不能有效地下放，學(xué)生無法完全參與管理。管理的科學(xué)化程度不高，對(duì)校園網(wǎng)的建設(shè)、宣傳力度不徹底，對(duì)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)方面的教育滲透得不夠。

2.管理人員的專業(yè)水平不高。當(dāng)前，我國(guó)高校參與學(xué)生事務(wù)管理的人員很多是本校留校的優(yōu)秀畢業(yè)生或名校海外的非相關(guān)專業(yè)學(xué)生，他們從不同的專業(yè)改行從事學(xué)生管理工作，這些教師缺乏相應(yīng)的管理理論和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)和思想政治教育理論也了解甚少，專業(yè)化程度非常低。

3.管理重心未適時(shí)移轉(zhuǎn)。我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)的重心在系里，各系都有分管學(xué)生工作的書記、主任和輔導(dǎo)員，我們是以班年級(jí)為單位管理學(xué)生且管理體制是塊狀的，每個(gè)系就是一個(gè)塊，這個(gè)塊中五臟俱全：有教學(xué)科研，有學(xué)生管理，有黨政工團(tuán)工作等。隨著學(xué)分制實(shí)施，班、年級(jí)的概念漸漸淡化，系和專業(yè)的界限也逐步打破，學(xué)生事務(wù)的重心卻沒有及時(shí)向宿舍進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

4.管理的主體和中心不確定。我國(guó)高校注重黨的建設(shè)和學(xué)校穩(wěn)定，普遍對(duì)學(xué)生各方面實(shí)行統(tǒng)一的行政式管理，以致學(xué)生的主體作用被忽略，學(xué)生的個(gè)性發(fā)展受制約，學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提高受到影響。管理中心的不明確，使學(xué)生不能有效參加學(xué)校的教育和管理工作，缺乏自主權(quán)和選擇權(quán)，缺乏獨(dú)立思考、自我教育和自我管束，探索精神和創(chuàng)新能力也受到抑制。

三、專業(yè)化管理的借鑒

1.需要進(jìn)一步明確學(xué)生事務(wù)管理工作職責(zé)，轉(zhuǎn)變舊有的管理職能和管理方式。學(xué)生事務(wù)是一門科學(xué)、一門學(xué)科，是一項(xiàng)具有很強(qiáng)專業(yè)性的職業(yè)。學(xué)習(xí)美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理部門的分工具體，職責(zé)明確，改變過去那種讓學(xué)校少數(shù)部門包辦所有學(xué)生事務(wù)的傳統(tǒng)思維，進(jìn)一步明確學(xué)生事務(wù)工作的管理職責(zé)，明確各部門、各負(fù)責(zé)人的工作范疇。改變舊有的粗放管理模式，進(jìn)行科學(xué)化管理，更新思想教育的內(nèi)容，特別注意網(wǎng)絡(luò)科技對(duì)學(xué)生的重大影響，使學(xué)生事務(wù)管理向現(xiàn)代化、精細(xì)化發(fā)展，做到與時(shí)代同步，與國(guó)際接軌。

2.需要培養(yǎng)專業(yè)化的學(xué)生事務(wù)管理人員。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我們既需要強(qiáng)化學(xué)生事務(wù)管理的科學(xué)化意識(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理的專業(yè)學(xué)科建設(shè)，通過多種途徑提高學(xué)生事務(wù)管理人員的學(xué)歷層次和專業(yè)水平，一方面要采用提高待遇、擴(kuò)大職權(quán)的方式來吸引專業(yè)人才；另一方面要確定初、中、高級(jí)管理職位的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；最后還需要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制來提高從業(yè)人員的服務(wù)水平。真正建一支有專業(yè)依托的、精干的學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍。

3.美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理中以宿舍為重心模式是值得我們學(xué)習(xí)的。我們學(xué)習(xí)美國(guó)宿舍管理的經(jīng)驗(yàn)，一方面要精簡(jiǎn)專職管理人員的數(shù)量并提高其層次，另外要使教育、管理和服務(wù)融為一體，還可以讓學(xué)生以助管方式直接參與宿舍管理。要提高宿舍管理水平，改變以往把宿舍只看作是睡覺和游戲玩樂場(chǎng)所的觀念，要使學(xué)生在宿舍環(huán)境中受到校園優(yōu)良文化的熏染。

4.要堅(jiān)持以人為本，明確學(xué)生在學(xué)生事務(wù)管理中的主體地位?！皩W(xué)生”是“學(xué)生事務(wù)管理”的中心，“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”是各項(xiàng)學(xué)生工作的起點(diǎn)和歸宿。美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)進(jìn)行開放式管理，圍繞學(xué)生成長(zhǎng)成才與自我發(fā)展展開，明確學(xué)生的主體地位，推崇學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，讓學(xué)生有自主權(quán)和選擇權(quán)，允許學(xué)生有酬參與教育教學(xué)和日常管理工作，尊重學(xué)生的價(jià)值選擇，努力激發(fā)學(xué)生潛能，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立人格，引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)、自教、自管，這些經(jīng)驗(yàn)都是值得我們借鑒的。

目前，我國(guó)高校的學(xué)生事務(wù)仍停留在“思想政治教育”層面，在觀念和制度上都需要進(jìn)一步革新。只有堅(jiān)持以“學(xué)生”為中心，與時(shí)俱進(jìn)、去粗取精，走專業(yè)化的發(fā)展道路，我國(guó)高校的學(xué)生事務(wù)管理才能突破以往框架得到長(zhǎng)足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王衛(wèi)放.美國(guó)高校的學(xué)生工作[J].中國(guó)青年研究，2009，（5）.

Abstract：American colleges and universities in accordance with the laws of their own affairs，pay attention to the process and the professional management of personnel，these outstanding experience is worth learning from. We should find out the problems existing in the management，we should adhere to the student centered work，to create a professional student affairs management team.

Key words：American colleges and universities；student affairs management；specialization；reference