尹漢寧

黨的十八屆六中全會以制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個文件為重點，專題研究全面從嚴治黨，是協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局整體設(shè)計中的重要環(huán)節(jié)，開啟了全面從嚴治黨向縱深推進的新征程，對推進偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、奪取偉大斗爭勝利，具有里程碑意義。下面結(jié)合列寧關(guān)于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的思想，對嚴格黨內(nèi)政治生活的極端重要性談一點認識和體會。

一、列寧的建黨思想

通常我們會講，中國共產(chǎn)黨是按照列寧的建黨原則創(chuàng)建的。毛澤東在《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞中提出：“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨?！眲⑸倨嬖凇墩擖h內(nèi)斗爭》一文中指出，“我們走了直路”，這是由于：第一，在十月革命以后，有了蘇聯(lián)這一活的榜樣并按照列寧的思想原則進行建設(shè)。第二，在思想和組織上都沒有受到歐洲社會民主黨第二國際的影響。第三，中國沒有歐洲那樣的資本主義和平發(fā)展的時期，容許工人階級和平的議會斗爭，也沒有歐洲那樣的工人貴族階層。

列寧在創(chuàng)建俄國布爾什維克黨和建立共產(chǎn)國際的過程中，在十月革命勝利后加強執(zhí)政黨建設(shè)的實踐中，形成了一整套無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的理論體系，豐富和發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說。

列寧所要建設(shè)的黨，不同于資產(chǎn)階級政黨，不同于第二國際歐洲社會民主黨那樣的資產(chǎn)階級改良派政黨，而是無產(chǎn)階級的新型政黨。列寧關(guān)于無產(chǎn)階級新型政黨建設(shè)的理論體系，集中體現(xiàn)在他那一時期的一系列重要著作中。《聯(lián)共（布）黨史簡明教程》對此作過如下總結(jié)：列寧的《怎么辦？》一書，是這樣一個黨在思想上的準備。列寧的《進一步，退兩步》一書，是這樣一個黨在組織上的準備。列寧的《社會民主黨在民主革命中的兩種策略》一書，是這樣一個黨在政治上的準備。最后，列寧的《唯物主義和經(jīng)驗批判主義》一書，是這樣一個黨在理論上的準備。列寧此前的《什么是“人民之友”》、此后于1920年發(fā)表的《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》，也是無產(chǎn)階級新型政黨建設(shè)的重要文獻?？傮w來看，列寧的建黨思想，主要體現(xiàn)在以下九個方面。

1.無產(chǎn)階級政黨是工人運動和社會主義相結(jié)合的產(chǎn)物。列寧認為，馬克思主義政黨產(chǎn)生于工人運動與社會主義的結(jié)合，并認為這是馬克思主義的根本原理。在馬克思主義誕生之前，也有工人罷工，但沒有科學(xué)理論指導(dǎo)和武裝，工人階級難以真正組織起來。有了馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)之后，工人階級進一步覺醒，認清了本階級的歷史使命，迫切需要用政黨的組織形式進一步實現(xiàn)階級聯(lián)合，凝聚階級力量。

2.無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級的最高組織形式。列寧認為，群眾是劃分為階級的，階級是由政黨領(lǐng)導(dǎo)的。在資本主義發(fā)展初期，建立工會使工人從散漫無助的狀態(tài)過渡到初步的階級聯(lián)合，無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)者階級聯(lián)合的最高形式。不能把無產(chǎn)階級政黨混同于一般的群眾團體。

3.無產(chǎn)階級政黨是工人階級的先進的部隊、覺悟的部隊。列寧告誡我們，黨是工人階級的先進的部隊、覺悟的部隊，是工人階級先進的那一部分。決不能把黨和工人階級混淆起來。

4.無產(chǎn)階級政黨必須有鞏固的思想統(tǒng)一和組織統(tǒng)一。黨只有當它所有的黨員都組織成一個由統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一紀律團結(jié)起來的統(tǒng)一部隊時，才能實際地領(lǐng)導(dǎo)工人階級的斗爭，把它引向一個目標。列寧強調(diào)，“使黨只吸收至少能接受最低限度組織性的分子。”他指出，單靠無產(chǎn)階級的思想統(tǒng)一還不足以獲得勝利，還必須用無產(chǎn)階級組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固思想上的統(tǒng)一?！盁o產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中，除了組織，沒有別的武器。”

5.無產(chǎn)階級政黨要有極嚴格的紀律。列寧指出，無產(chǎn)階級是不怕組織和紀律的！“如果我們黨沒有極嚴格的真正鐵的紀律……那么布爾什維克別說把政權(quán)保持兩年半，就是兩個半月也保持不住?！币篃o產(chǎn)階級能夠正確地、有效地、勝利地發(fā)揮自己的組織作用，無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部就必須實行極嚴格的集中和極嚴格的紀律。

6.無產(chǎn)階級政黨的組織原則是民主集中制。列寧把民主集中制作為黨的組織原則，重點強調(diào)了集中。一方面，黨要正確地發(fā)揮作用和有計劃地領(lǐng)導(dǎo)群眾，必須按集中制組織起來。必須少數(shù)服從多數(shù)，各個組織服從中央，下級組織服從上級組織。另一方面，當黨在沙皇專制制度條件下處于秘密存在的地位時，黨組織不可能建立在自下而上的選舉基礎(chǔ)上；推翻沙皇統(tǒng)治后，黨就成為公開合法的黨，黨的組織就會建立在選舉的原則上，建立在民主集中制的原則上。

7.無產(chǎn)階級政黨必須具有戰(zhàn)斗性。列寧所代表的布爾什維克，主張將俄國社會民主工黨建設(shè)成為一元化的、戰(zhàn)斗性的、組織嚴密的黨。特別強調(diào)成為一個戰(zhàn)斗性的黨。

8.無產(chǎn)階級政黨必須得到本階級廣泛的支持。無產(chǎn)階級政黨無論組織得多好，如果得不到群眾的信任和支持，就要陷于滅亡。列寧強調(diào)，要成為無產(chǎn)階級政黨，就必須得到本階級的支持。

9.必須正確處理群眾、階級、政黨、領(lǐng)袖的關(guān)系。列寧指出：“誰都知道，群眾是劃分為階級的……至少在現(xiàn)代的文明國家內(nèi)，階級是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團來主持的。”

二、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺的深刻教訓(xùn)

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的前身是1898年建立的俄國社會民主工黨， 1918年改稱俄國共產(chǎn)黨（布爾什維克），簡稱俄共（布）；1925年改稱全聯(lián)盟共產(chǎn)黨（布爾什維克），簡稱聯(lián)共（布）；1952年改稱蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，簡稱蘇共。

俄國布爾什維克黨或者蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，是按照列寧的建黨思想，由列寧領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的。它成為社會主義蘇聯(lián)執(zhí)政黨后，連續(xù)執(zhí)政74年，取得了社會主義改造和社會主義建設(shè)的巨大成就。但到了戈爾巴喬夫時代，蘇共背棄了這個黨的締造者列寧的建黨思想，走上了亡黨的不歸路，引發(fā)了蘇聯(lián)解體的災(zāi)難性后果。俄羅斯現(xiàn)任總統(tǒng)普京曾說，蘇聯(lián)解體是20世紀最大的災(zāi)難。

1985年3月，戈爾巴喬夫擔任蘇共中央總書記后，面對蘇聯(lián)長期高度集中的計劃經(jīng)濟所暴露出來的問題，首先實行所謂的經(jīng)濟加速發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)果經(jīng)濟不升反降，轉(zhuǎn)而以不惜改變無產(chǎn)階級政黨性質(zhì)和社會主義性質(zhì)的所謂“新思維”，推動政治改革和經(jīng)濟改革。在政治改革方面，否定蘇共和蘇聯(lián)的歷史，否定列寧、斯大林，用人道的民主主義的社會主義取代馬克思主義和科學(xué)社會主義。這實際上是受資產(chǎn)階級改良派政黨——歐洲社會民主黨思想的影響。戈爾巴喬夫還推動修改憲法，從法律上取消蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，將原憲法第六條“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是蘇聯(lián)人民的領(lǐng)導(dǎo)力量、指導(dǎo)力量，在國家政治生活中處于核心地位”，修改為“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和其他政黨、人民團體通過人民代表大會選舉參與國家管理”。如此這般，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就淪為資產(chǎn)階級式的議會黨團了。這種指導(dǎo)思想、社會性質(zhì)的改變與無產(chǎn)階級新型政黨性質(zhì)的改變同頻共振，使蘇共面臨垮臺危機。

在經(jīng)濟改革中，戈爾巴喬夫?qū)嵭兴接谢托菘睡煼?。當時蘇聯(lián)國有資產(chǎn)約有4.3萬億盧布，他將1.5萬億作為私有資產(chǎn)證券，發(fā)給蘇聯(lián)公民每人一萬盧布。這些資產(chǎn)很快通過交易集中于金融寡頭手中。對于國有企業(yè)，則先停產(chǎn)關(guān)門，然后將一定的股權(quán)給企業(yè)家，由企業(yè)家擁有并經(jīng)營。設(shè)計這項規(guī)劃的人認為，蘇聯(lián)5%的是經(jīng)濟問題，95%的是政治問題，蘇聯(lián)要走資本主義議會道路，必須迅速培養(yǎng)出資產(chǎn)階級。這標志著蘇聯(lián)共產(chǎn)黨發(fā)生了實質(zhì)性的階級背叛。

蘇共垮臺的直接原因在于戈爾巴喬夫，根本原因則在于蘇共的政治肌體被侵蝕。蘇聯(lián)解體前，當時的蘇聯(lián)《西伯利亞報》曾經(jīng)進行過一次問卷調(diào)查，被調(diào)查者認為蘇共代表工人的占4%，代表全體黨員的占11%，代表官僚、干部、機關(guān)工作人員的竟占到85%。也是在蘇聯(lián)解體前，美國的一個機構(gòu)在蘇聯(lián)的歐洲部分進行了一次民主測驗，抽樣人口中只有17%的人贊成自由市場的資本主義。1991年6月，美國另一個機構(gòu)對蘇聯(lián)高層黨政官員的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，竟有76.7%的人認為應(yīng)當實行資本主義。

三、嚴格黨內(nèi)政治生活的極端重要性

重溫列寧的建黨思想，總結(jié)蘇共垮臺的歷史教訓(xùn)，有利于深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神，有助于我們深刻認識嚴格黨內(nèi)政治生活的極端重要性。

1.嚴格黨內(nèi)政治生活是無產(chǎn)階級政黨性質(zhì)所決定的。嚴格黨內(nèi)政治生活，關(guān)系堅守立黨初心的根本，關(guān)系黨的先進性、純潔性、戰(zhàn)斗性，關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的前途命運。那種認為嚴格黨內(nèi)政治生活可大可小、可虛可實、可有可無的觀點是非常有害的。

2.維護黨的集中統(tǒng)一是無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)要求。資產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級改良派政黨——歐洲社會民主黨，允許黨內(nèi)有不同的政治派別。俄國社會民主工黨在幼年時期，黨內(nèi)也有政治派別。執(zhí)政后，黨內(nèi)又出現(xiàn)過反對派集團，1921年召開第十次代表大會，作出了《關(guān)于黨的統(tǒng)一》的決議，不允許黨內(nèi)有派別；對不執(zhí)行黨的決議的人，必須開除出黨。戈爾巴喬夫擔任總書記后，黨內(nèi)不僅很快地出現(xiàn)了政治派別，而且企圖改變黨的性質(zhì)的派別很快就占了上風。這給我們以深刻啟示。維護黨的集中統(tǒng)一，必須嚴格執(zhí)行“四個服從”。關(guān)鍵是全黨服從中央，維護黨的集中統(tǒng)一。無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)決定了根本利益的一致性，黨內(nèi)不允許也不應(yīng)該有不同利益的代表。每一個黨員都是黨組織整體的一分子。

3.嚴格黨內(nèi)政治生活關(guān)鍵在嚴。列寧強調(diào)組織性和紀律性時，多處使用“極嚴格的”“真正鐵的”等描述語，充分說明無產(chǎn)階級政黨的組織和紀律必須切實從嚴。嚴字當頭也是黨的十八大以來管黨治黨的一個鮮明特點。嚴格黨內(nèi)政治生活，必須有嚴的制度、嚴的標準、嚴的要求、嚴的責任追究。要進一步把政治紀律、政治規(guī)矩挺在前面，變寬松軟為嚴緊硬。

4.嚴格黨內(nèi)政治生活，必須抓經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。列寧在創(chuàng)建俄國布爾什維克黨時，高度重視思想理論建設(shè)，用黨的建設(shè)學(xué)說統(tǒng)一思想，武裝頭腦。毛澤東強調(diào)按照列寧的建黨原則建黨，注重思想上建黨，并高度重視全黨的學(xué)習(xí)。我們黨無論是在革命戰(zhàn)爭年代，在社會主義建設(shè)時期，還是在改革開放新時代，都高度重視全黨的集中學(xué)習(xí)教育。革命戰(zhàn)爭年代規(guī)模較大的有兩次；社會主義建設(shè)時期開展了七次，改革開放以來開展了九次。每次都有主題、有重點，但比較集中的是“兩個路線”的教育，即思想路線的教育和群眾路線的教育，主要致力于防止“兩個脫離”，即防止脫離實際、防止脫離群眾。學(xué)習(xí)和貫徹好黨的十八屆六中全會精神，嚴格黨內(nèi)政治生活，必須抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，必須結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，真正讀懂悟通，用理論上的清楚明白，支撐政治上的清醒堅定。

5.加強政治文化建設(shè)，培育良好政治生態(tài)。習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)建設(shè)的要求，抓住了黨內(nèi)政治生活最深層、最本質(zhì)的東西。政治文化和政治生態(tài)，是就整體而言的。每位黨員都要成為黨內(nèi)良好政治生態(tài)的建設(shè)者和維護者；政治文化氛圍不好，政治生態(tài)遭到破壞，大家都會受影響。戈爾巴喬夫幾年時間就使蘇共垮臺、蘇聯(lián)解體，說明在此之前，蘇共的政治文化和政治生態(tài)就受到污染，就開始惡化。如果不是這樣，戈爾巴喬夫的“新思維”就不可能有市場，一些實質(zhì)性改變就不可能那樣順利，70多年的大黨老黨連同其所構(gòu)筑的社會主義大廈，就不可能一夜之間轟然倒塌。

6.嚴格黨內(nèi)政治生活，必須把自己擺進去。列寧在《進一步，退兩步》一書中，尖銳地批評了把自己看成高于組織和紀律的“上層人物”，要求“上層人物”也要沒有例外地履行黨員的義務(wù)。突出“關(guān)鍵少數(shù)”這個重點，也是黨的十八屆六中全會的一個鮮明特點。學(xué)習(xí)六中全會精神，嚴格黨內(nèi)政治生活，要從自己嚴起；建設(shè)黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)，要從自己做起。要心有所畏、言有所戒、行有所止，按照黨對“關(guān)鍵少數(shù)”的要求擔責盡責。

（作者：湖北省人大常委會副主任）

責任編輯：尹霞 馬建輝