張應(yīng)松

在2017年的全國兩會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的《政府工作報告》中有這么一段表述：中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，離不開農(nóng)業(yè)保險有力保障。今年在13個糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實(shí)施大災(zāi)保險，調(diào)整部分財政救災(zāi)資金予以支持，提高保險理賠標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)再保險體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展……

有誰知道，這段話的背后竟然凝聚了一名安徽省黃山市的“70后”農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)智慧和心底呼聲。他叫徐海波，兩會前進(jìn)京參加了李克強(qiáng)總理主持的國務(wù)院《政府工作報告（征求意見稿）》意見建議征集座談會。他從深山走進(jìn)中南海談基層創(chuàng)業(yè)感受，并在會上提了兩條建議，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。而今他帶著這份自豪與從容，大步邁上多產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代安全農(nóng)業(yè)快車道。

白領(lǐng)懷念孩提天空

今年42歲的徐海波是休寧縣海陽鎮(zhèn)人，大學(xué)畢業(yè)后在合肥從事營銷策劃管理等工作，順利掘得人生第一桶金。有了車有了房和穩(wěn)定的收入，每天面對城市灰蒙蒙的天空，呼吸著嗆人的空氣，吃著自己無法感到安全的食品，小時候在農(nóng)村長大的徐海波并不開心。每年春節(jié)和妻子回老家，擁有聞名遐邇徽商古村落西遞、宏村的黟縣，那湛藍(lán)天空下，至純至凈的空氣，綠得滴翠的植被，醇香可口的農(nóng)家菜，加上當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)業(yè)開發(fā)的系列優(yōu)惠，讓徐海波怦然心動。2013年，徐海波毅然決定回妻子老家黟縣宏村鎮(zhèn)屏山村創(chuàng)業(yè)，發(fā)展安全有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，把希望播撒在綠色田野上，把歡樂播撒在世世代代從事農(nóng)耕的父老心際。當(dāng)年下半年，徐海波組建農(nóng)友種植專業(yè)合作社，投資創(chuàng)辦一家生態(tài)農(nóng)業(yè)公司。2014年，徐海波在黟縣屏山村成功流轉(zhuǎn)耕地1600畝，專門生產(chǎn)綠色有機(jī)食品。從城市回到農(nóng)村，從做企業(yè)營銷轉(zhuǎn)行搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，這是一個艱難選擇和全新的探索挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)要做大必須上規(guī)模，要讓土地出效益必須調(diào)動鄉(xiāng)親積極性。深諳這個道理頭腦活絡(luò)的徐海波很快摸索出整村流轉(zhuǎn)，土地托管、代耕代種代收，以社會化服務(wù)與家庭農(nóng)場組建聯(lián)合體，農(nóng)民以土地入股、按股保底分紅等多種合作發(fā)展模式。特別是農(nóng)民土地入股分紅的創(chuàng)新，讓農(nóng)民成股東，無論賠賺，入股土地都有每年每畝400元保底分紅，合作社賺錢越多入股分紅越多。農(nóng)民在企業(yè)可從事播種收割等簡單農(nóng)事有報酬，而企業(yè)與種糧大戶的合作體現(xiàn)在由公司統(tǒng)一育種、栽植秧苗、植保等后續(xù)田間管理，合作大戶只須看管好稻田里的水就行了。

在生產(chǎn)流程管理上，徐海波對這片土地的熱愛甚于生命。為實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生態(tài)有機(jī)種植，徐海波堅持全程使用油菜餅、沼液、微生物有機(jī)肥、黃山市統(tǒng)一配送的生物農(nóng)藥，逐步減少化肥使用量，秸稈、稻殼全部回田利用培養(yǎng)土壤有機(jī)質(zhì)，旨在遏制農(nóng)業(yè)面源污染，改善土壤過度使用化學(xué)肥料導(dǎo)致酸化板結(jié)，實(shí)現(xiàn)土壤的生態(tài)修復(fù)。因為在徐海波看來，保護(hù)土壤就是保住自己和父老鄉(xiāng)親的飯碗，保住作物產(chǎn)量，為此他創(chuàng)新提出作物輪耕制：水稻、菜籽、菊花等作物產(chǎn)品決不在同一地塊長期種植，一季一換，以免造成氮、鉀等微量元素急劇減少。同時每一種作物生長收獲后，還會在土壤層留下病原體，輪耕制的好處是不同作物對上個品種的病菌具有免疫功能，從而提高作物抗病力減少農(nóng)藥使用量。作物每一季收獲后，合作社都要對管理的田地深翻久曬殺菌消毒。輪耕制的另一個辦法是對長期使用5年以上的土地，休種一年讓土壤休養(yǎng)生息。

有機(jī)不是提價工具

有了好土壤，作物便有了快樂生長的溫床，徐海波投入血本建立一支高科技的植保無人機(jī)飛防隊，對全部作物統(tǒng)防統(tǒng)治。為擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的羈絆，從源頭控制生產(chǎn)成本，徐海波努力實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化種植，在安徽首次采用水稻基質(zhì)工廠化育秧，購買了大馬力拖拉機(jī)、大型旋耕機(jī)、快速撒肥機(jī)、高速乘坐式插秧機(jī)、收割機(jī)、大型糧食烘干機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了糧油種植全程機(jī)械化操作，降低了糧油種植成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

徐海波的生態(tài)農(nóng)業(yè)，在不到兩年的時間，經(jīng)營得風(fēng)生水起生機(jī)勃勃。為讓消費(fèi)者吃上“放心米”和“放心油”，每一批大米上市都有質(zhì)檢報告擺放在貨架邊。2015年，山泉胚芽米已進(jìn)駐合肥、黃山200余家大型超市門店銷售，零售均價6元/斤，年銷售收入2000多萬元。

被譽(yù)為中國最美鄉(xiāng)村田園的黟縣，生態(tài)旅游資源雄厚，此時的徐海波又萌生創(chuàng)意，把“有機(jī)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游”相結(jié)合，合作社采用統(tǒng)一種植打造秀美田園風(fēng)光，吸引游客和消費(fèi)者親身感受自創(chuàng)的生態(tài)種植，提升產(chǎn)品吸引力。

為讓消費(fèi)者深入實(shí)地真實(shí)感受自己的生產(chǎn)模式，每年的6月底，徐海波都要組織周邊杭州、南京、合肥、蕪湖、馬鞍山等數(shù)千名消費(fèi)者來到加工生產(chǎn)基地進(jìn)行體驗式旅游，大伙參觀了公司獨(dú)立的加工、倉儲、糧食烘干、育秧廠房和各類大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，實(shí)地察看了合作社位于宏村鎮(zhèn)屏山村的1270畝經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)水稻種植基地，近距離了解大米生產(chǎn)中使用的有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等，進(jìn)一步培養(yǎng)增加了消費(fèi)信心。

經(jīng)過3年轉(zhuǎn)換期，徐海波的1270畝有機(jī)大米基地每年的認(rèn)證檢測費(fèi)用約4萬元，畝產(chǎn)800多斤大米，售價僅僅10元每斤，但去掉生產(chǎn)營銷、包裝物流成本，每畝仍有近千元利潤。有人說，中國發(fā)展有機(jī)養(yǎng)活不了國人，但徐海波認(rèn)為，有機(jī)代表安全，但不代表成本高產(chǎn)量低，有機(jī)是良心代名詞，絕非提價的工具，他反對把有機(jī)做成貴族食品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者絕不能急功近利，為了那塊有機(jī)商標(biāo)斷送可持續(xù)之路，而是每一粒大米都要仿照有機(jī)種植模式生產(chǎn)出良心大米。徐海波的意圖是先小范圍種植出有機(jī)大米，為規(guī)?；掠袡C(jī)化種植進(jìn)行技術(shù)摸索。正是在良知驅(qū)使下，合作社數(shù)千畝綠色大米種植基地化肥使用量年均減少一半以上，優(yōu)質(zhì)水稻畝均產(chǎn)1050斤，最高產(chǎn)量達(dá)1440斤，產(chǎn)品營養(yǎng)成分檢測指標(biāo)與有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別極小，農(nóng)殘檢測全部為零，僅土壤含有低于國家標(biāo)準(zhǔn)的重金屬，但土壤有機(jī)質(zhì)含量顯著提升。

獻(xiàn)計總理蜚聲業(yè)界

徐海波在綠色種植海洋的不懈探索讓其在業(yè)界名氣大增。2017年1月11日晚，徐海波接到安徽省農(nóng)委通知，他被確定為全國農(nóng)業(yè)基層代表，受邀去北京參加國務(wù)院《政府工作報告（征求意見稿）》意見建議征集座談會。放下電話徐海波心潮涌動激動萬分，更有些忐忑不安。此前農(nóng)業(yè)部按照“在規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)融合、共享發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面工作成效突出”的要求，在各省農(nóng)委推薦的優(yōu)秀基層農(nóng)業(yè)代表中挑選了9名代表上報給國辦，最后國辦確定徐海波作為唯一農(nóng)業(yè)基層代表參加座談會。從黟縣出發(fā)去北京前，徐海波一再告誡自己是代表億萬農(nóng)民和基層創(chuàng)業(yè)者的，所以得從宏觀層面為農(nóng)業(yè)說話。

1月13日晚，徐海波到達(dá)北京住下后，有工作人員送來了國務(wù)院的《政府工作報告（征求意見稿）》，他開始逐字認(rèn)真閱讀后，結(jié)合自身體會和目前農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢形成了發(fā)言稿。他認(rèn)為，國家這么重視基層意見，自己一定要讓總理聽到大實(shí)話。工作人員告訴他，座談會對發(fā)言內(nèi)容不做具體要求，因為參會人員較多，只對發(fā)言時間有一定要求。

1 月16 日，農(nóng)業(yè)部工作人員帶領(lǐng)徐海波到了中南海的會場。當(dāng)天，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會，聽取教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界人士和基層群眾代表對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見建議。會上，來自各行業(yè)的8 位代表結(jié)合各自的工作領(lǐng)域，對完善政府工作報告談了看法提出建議。這8 位代表分別是：南京工業(yè)大學(xué)校長黃維院士，清華大學(xué)副校長施一公院士，北京復(fù)興醫(yī)院月壇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任杜雪平，中國作協(xié)副主席作家王安憶，國家乒乓球隊總教練劉國梁，國家一級演員葛優(yōu)，安徽黟縣農(nóng)友種植專業(yè)合作社理事長徐海波，杭州鋼鐵集團(tuán)轉(zhuǎn)崗職工黃敏。

徐海波是第7位發(fā)言，他在6分鐘的發(fā)言中匯報了從城里返回農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)歷程和感受，并代表基層農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者提了兩點(diǎn)建議：一是希望加大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，增加賠付金額，建議成立非營利性的專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司，保障農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖抵抗自然災(zāi)害的抗風(fēng)險能力；二是希望加大對創(chuàng)業(yè)主體在貸款中的補(bǔ)助支持力度。最后提出農(nóng)業(yè)經(jīng)營要不斷創(chuàng)新才能大有作為，產(chǎn)業(yè)要想做大必須帶動農(nóng)民共同發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)要做安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方案的解決者，在一二三產(chǎn)融合發(fā)展上闖出一條新路。發(fā)言后，總理對徐海波返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的精神和在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的創(chuàng)新給予了肯定和熱情鼓勵，稱贊徐海波有種“敢為天下先精神”，并親切地詢問他年齡多大是哪里人，學(xué)的什么專業(yè)等，還就“農(nóng)業(yè)種植中遇到的最大困難是什么”等問題與徐海波互動交流了數(shù)分鐘。隨后，李克強(qiáng)總理當(dāng)場就要求有關(guān)部門針對徐海波提的建議，抓緊研究完善農(nóng)業(yè)保險體系，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并現(xiàn)場安排了國辦秘書四局負(fù)責(zé)人李振江督辦。

兩個多小時的座談會后，總理還和參會者合影留念。排隊合影時，劉延?xùn)|副總理對徐海波說：“你的發(fā)言說的很好?！蓖粞蟾笨偫硪补膭钏骸澳隳亲龅牟诲e?！薄暗谝淮巫哌M(jìn)中南海，并有幸與總理面對面座談，這是我一輩子最難忘的記憶?？偫碇v話平易近人，聽實(shí)話問實(shí)事，明顯能感覺到他對農(nóng)業(yè)的重視?！边@是徐海波中南海之行的最大收獲。

果然，1月18日下午，國辦秘書四局和保監(jiān)會監(jiān)管處領(lǐng)導(dǎo)來到黟縣實(shí)地調(diào)研后，領(lǐng)導(dǎo)們對徐海波說了三點(diǎn)感受和一點(diǎn)希望：感受到總理對三農(nóng)的高度關(guān)心和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)；感受到黟縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展很好，鄉(xiāng)村環(huán)境很美；感受到安徽省農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新上走在了全國前面；希望海波不要辜負(fù)總理的期望，繼續(xù)努力不斷創(chuàng)新做得更好。

3年來，徐海波的合作社自建基地面積7015畝，未拖欠一分錢田租，一分錢農(nóng)民工資。累計直接發(fā)放農(nóng)民租金910萬元，農(nóng)民工資530萬元，涵蓋8個村2017戶農(nóng)戶，通過產(chǎn)業(yè)幫扶柯村鎮(zhèn)湖田貧困村脫貧。同時帶動26個家庭農(nóng)場建立了了1.4萬畝優(yōu)質(zhì)糧油種植基地，帶動6000多農(nóng)戶戶均增收近2000元。2016年，合作社入股農(nóng)民每畝地分紅615元，這只是一季水稻的分紅，2017 年還有油菜，今年底分紅肯定更多。

2017年中央一號文件提出，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。嗅覺敏銳的徐海波一下子看到了自己未來發(fā)展方向：皖南鄉(xiāng)村一年四季美如畫，今年全力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，探索農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與原生態(tài)休閑旅游相互融合的新路子，讓更多農(nóng)民逐夢田園，讓綠水青山成為百姓致富的金山銀山。 （責(zé)編：劉倩瑋）