上海市啟動(dòng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)共治

上海市安全生產(chǎn)社會(huì)共治工作交流推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

6月1 日，上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和浦東新區(qū)人民政府共同主辦的2017年上海市“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)：“落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，助力上?？苿?chuàng)中心建設(shè)——上海市安全生產(chǎn)社會(huì)共治工作交流推進(jìn)會(huì)”在上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院召開。上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周波出席會(huì)議并作重要講話。他指出，本次主題活動(dòng)主體突出、形式新穎、組織得當(dāng)，契合全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，充分體現(xiàn)了“以人為本、安全第一，突出主體、夯實(shí)責(zé)任，各方協(xié)同、齊抓共管”的安全生產(chǎn)理念。

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》精神，交流和借鑒上海市在安全生產(chǎn)社會(huì)共治方面的有益做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)各方協(xié)同做好安全生產(chǎn)工作，形成本市安全生產(chǎn)社會(huì)共治的良好格局，營(yíng)造良好的上海城市安全氛圍，上海市繼續(xù)扎實(shí)開展2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)共治工作。

上海市政府副秘書長(zhǎng)、市安委會(huì)辦公室主任金興明主持會(huì)議。市安委會(huì)辦公室副主任、市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)沈偉忠通報(bào)了2017年以來本市安全生產(chǎn)工作情況。浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王靖通報(bào)了浦東新區(qū)安全生產(chǎn)社會(huì)共治情況。

會(huì)上，中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、上?；ば袠I(yè)協(xié)會(huì)、上海張江高科技園區(qū)管委會(huì)、霍尼韋爾（中國(guó)）有限公司、原能細(xì)胞科技集團(tuán)有限公司、張江鎮(zhèn)人民政府等6家單位結(jié)合各自工作情況，分別從國(guó)有大型企業(yè)、社會(huì)第三方組織、科技園區(qū)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、屬地監(jiān)管等角度，介紹了本單位在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，助力上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，積極參與安全生產(chǎn)社會(huì)共治方面的有益經(jīng)驗(yàn)和做法。

周波在講話中指出，要圍繞進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府確立的安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降，確保不發(fā)生有嚴(yán)重社會(huì)影響的重特大事故，確保安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)的“雙下降、兩確保”目標(biāo)，全力以赴抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。周波特別強(qiáng)調(diào)，隱患比事故更危險(xiǎn)，有規(guī)定不執(zhí)行比沒有規(guī)定更可怕，麻木不仁、司空見慣比問題更嚴(yán)重。推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)共治工作，要在三個(gè)方面著力。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》制定實(shí)施的重大意義、精神要旨和任務(wù)要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《意見》的責(zé)任感、緊迫感，在全市“安全生產(chǎn)月”期間，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、加強(qiáng)宣傳，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署上來。要更好地建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、攢后勁、防事故，加快推進(jìn)《意見》精神落地生根，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)到位。

二是進(jìn)一步完善治理體系，形成安全生產(chǎn)共治合力。要完善責(zé)任體系，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求。要深化社會(huì)共治，把企業(yè)、政府、社會(huì)、公眾等各方面動(dòng)員起來，各方面力量有機(jī)地結(jié)合起來，形成共治合力。要形成有效機(jī)制，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決”，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)管理，抓緊抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。安全措施要更加有力有效，風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理要更加徹底，企業(yè)本質(zhì)安全水平要更加提高。

沈偉忠同志通報(bào)了2017年以來上海市安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)，部署了近期安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)。2017年1-4月，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故140起，死亡136人，與上年同期相比，事故起數(shù)下降2.78%，死亡人數(shù)上升2.26%。其中，發(fā)生工礦商貿(mào)事故44起，死亡45人；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故87起，死亡87人；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故9起，死亡4人。1-4月發(fā)生一次死亡3～9人的較大生產(chǎn)安全事故1起，死亡3人，與上年同期相比分別下降75.00%和78.57%。未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)受控，持續(xù)好轉(zhuǎn)。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，上海城市運(yùn)行安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)壓力依然較大，安全生產(chǎn)形勢(shì)還不容樂觀。我們要以深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為契機(jī)，堅(jiān)守安全紅線，牢固樹立安全發(fā)展理念，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷強(qiáng)化；要深化安全生產(chǎn)體制改革創(chuàng)新，促進(jìn)安全監(jiān)管能力不斷提升；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新；要著力做好安全生產(chǎn)源頭治理，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面受控；要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)保障能力不斷增強(qiáng)。

王靖介紹了浦東新區(qū)安全生產(chǎn)社會(huì)共治情況及取得的積極成效。近年來，浦東新區(qū)以安全發(fā)展理念為指引，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，探索建立安全生產(chǎn)社會(huì)共治新機(jī)制，變“政府獨(dú)奏”為“社會(huì)合唱”，整合基層力量，推動(dòng)群防群治，形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、街鎮(zhèn)共管、群眾監(jiān)督”的工作機(jī)制，在保障城市運(yùn)行安全、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理等方面取得了明顯成效。特別是“十三五”以來，浦東新區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，充分激發(fā)公共安全治理領(lǐng)域的社會(huì)活力，引導(dǎo)社會(huì)各方面有效介入公共安全治理中來，積極探索構(gòu)建“全民共建共享”的公共安全治理格局；完善了安全責(zé)任體系，強(qiáng)化了安全責(zé)任考核，建立了溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極構(gòu)建安全生產(chǎn)社會(huì)共治體系；協(xié)同推進(jìn)專項(xiàng)整治，完善事后監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管力量下沉，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)治理創(chuàng)新。

上海市安委會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人，各區(qū)政府和安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人、浦東新區(qū)有關(guān)部門、市級(jí)安全生產(chǎn)簽約單位分管負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。

（安監(jiān)）