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廣東省廣州市原副市長(zhǎng)曹鑒燎，人稱“三怪”副市長(zhǎng)：落馬前他曾三番五次拒絕組織提拔；貴為副市長(zhǎng)的他卻要給下屬送巨款；貪了二十多年仍能邊腐邊升……

小官巨貪

六十二歲的曹鑒燎，在上個(gè)世紀(jì)九十年代還只是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的鎮(zhèn)委書記。但一個(gè)小小的鎮(zhèn)委書記，權(quán)力卻非常大，由此很多工程老板盯上了曹鑒燎。

范志驊當(dāng)年是個(gè)起步不久的建筑工程老板，他看上了廣州天河區(qū)沙河鎮(zhèn)的一塊一百九十五畝的地，想搞開(kāi)發(fā)。曹鑒燎時(shí)任沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記，范志驊想盡一切辦法，結(jié)識(shí)了曹鑒燎。范志驊給曹鑒燎的見(jiàn)面禮，是一套超大型的別墅，時(shí)價(jià)九百多萬(wàn)元。

在一次酒足飯飽后，范志驊拉著曹鑒燎去看別墅。寬敞高大的房屋建構(gòu)，優(yōu)越便利的地段，曹鑒燎對(duì)別墅贊不絕口。1998年春天，范志驊以九百八十三萬(wàn)八百零六元的價(jià)格，購(gòu)買了這套位于廣州市番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)祈福新邨豪庭西路20號(hào)的別墅。這套別墅首付為二百萬(wàn)元，尾款五年內(nèi)還清，每個(gè)月還貸就要十多萬(wàn)元。范志驊曾對(duì)特別要好的朋友說(shuō)起，按揭買這套別墅，是因?yàn)樗?dāng)時(shí)真的沒(méi)有那么多錢，而之所以他要將剛剛賺到手的工程錢全部拿出來(lái)送禮，是為了拿下沙河鎮(zhèn)一百九十五畝土地商業(yè)住宅樓項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目如果拿下，那就大發(fā)了，他覺(jué)得送一套別墅給曹鑒燎，值得。

范志驊購(gòu)下別墅后，又花一百多萬(wàn)元對(duì)別墅進(jìn)行裝修，裝修過(guò)程中，他特地多次把曹鑒燎請(qǐng)來(lái)，聽(tīng)取他的意見(jiàn)。曹鑒燎在現(xiàn)場(chǎng)，假裝半推半就，問(wèn)范志驊：“問(wèn)我那么多裝修意見(jiàn)，難道你是要把別墅送給我？我到時(shí)候可是要付錢的噢?！狈吨掘懶Χ淮稹Ｗ詈笠淮闻悴荑b燎去看別墅，裝修已經(jīng)全部完工，范志驊趴在曹鑒燎的耳邊說(shuō)：“房子不錯(cuò)吧，你的，我的，就不用說(shuō)了，你任何時(shí)候都可以使用，永遠(yuǎn)使用?！辈荑b燎沒(méi)作聲，范志驊感覺(jué)這是他默認(rèn)了。

別墅的門開(kāi)了，范志驊的“路”也通了。從此后，范志驊的公司就掛靠在沙河鎮(zhèn)屬沙河建筑公司名下，與沙河經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司簽訂了合作開(kāi)發(fā)一百九十五畝土地商業(yè)住宅樓協(xié)議。

曹鑒燎當(dāng)年任鎮(zhèn)委書記的下屬村民，說(shuō)起這個(gè)書記，印象最深的有這樣一段插曲：“二十多年前，為了能繼續(xù)留任沙河鎮(zhèn)一把手的位置，方便他繼續(xù)斂財(cái)，曹鑒燎通過(guò)下屬讓我們聯(lián)名寫信挽留他，當(dāng)時(shí)不懂什么意思，現(xiàn)在想來(lái)真是荒唐?！笔聦?shí)上，后來(lái)，直到曹鑒燎自己發(fā)現(xiàn)從鎮(zhèn)里到區(qū)里，在區(qū)里任職“賺錢”的機(jī)會(huì)更多，這才同意了上級(jí)提拔。在之前，上級(jí)部門曾多次要提拔曹鑒燎，他生怕升官后，有礙斂財(cái)，不敢輕易挪位。

給下屬送錢，要腐大家一起腐

除官商勾結(jié)之外，為拉攏關(guān)系、擴(kuò)大腐敗產(chǎn)業(yè)鏈，曹鑒燎不惜給其他部門的實(shí)權(quán)官員送“項(xiàng)目”，給下屬送錢，拉更多人“下水”。

何繼雄就是一個(gè)被曹鑒燎認(rèn)準(zhǔn)需要送錢的下屬。何繼雄1995年任廣州市天河區(qū)沙河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)城建工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)，曹鑒燎是該鎮(zhèn)一把手。曹鑒燎在任期間，對(duì)何繼雄“既給官也給錢”。1997年，曹鑒燎開(kāi)口，要求范志驊送一輛價(jià)值三十九萬(wàn)元的豐田佳美轎車給何繼雄。同時(shí)，曹鑒燎在自己的職務(wù)升上去后，迅速讓何繼雄上位，當(dāng)上了沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，并讓何繼雄的姐姐何月霞出任沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理。在何繼雄看來(lái)，得到官位和錢財(cái)，都離不開(kāi)他的老上級(jí)曹鑒燎。他曾經(jīng)這樣對(duì)一些哥們兒說(shuō)，自古以來(lái)，只有下級(jí)給上級(jí)送錢，而他卻收到了老上級(jí)送來(lái)的錢，這錢拿著心里比較爽。

如果說(shuō)給下屬送錢是為了拖他們一起“下水”，以便共同貪腐，那么，利用老板送錢給自己的同時(shí)，壯大“腐敗隊(duì)伍”，更是曹鑒燎的另一個(gè)受賄的“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”。廣州市房管局原副局長(zhǎng)譚麗群可謂是曹鑒燎的“腐敗合伙人”，上世紀(jì)九十年代，在曹鑒燎支持下，譚麗群僅出資三十萬(wàn)元，就長(zhǎng)期控制珠江新城某地塊。土地升值后，曹鑒燎又介紹房地產(chǎn)公司老板接盤，幫助譚麗群等獲利兩千六百萬(wàn)元，而曹鑒燎則從中分得九百萬(wàn)元。2016年12月，譚麗群被法院判處有期徒刑十三年。

讓老板給自己的情人付“分手費(fèi)”

1992年夏天，時(shí)年三十七歲的曹鑒燎還在天河區(qū)沙河鎮(zhèn)任鎮(zhèn)委書記。一次老板的宴請(qǐng)中，他看到一個(gè)面容姣好、口齒伶俐的漂亮女孩兒，在飯店里當(dāng)服務(wù)員?！靶∶妹?，你長(zhǎng)得好好看呀，陪我們喝兩杯?！辈荑b燎上前，直接搭上了女孩兒的肩膀。女孩兒名叫柳琳琳，當(dāng)時(shí)二十歲的她是遼寧人，在廣州一所高校讀書，暑假時(shí)正好在飯店打工。柳琳琳比較機(jī)靈，對(duì)于曹鑒燎的搭訕，應(yīng)對(duì)自如。曹鑒燎得知柳琳琳還是在校大學(xué)生，更加來(lái)了興趣。很快，在老板的撮合下，柳琳琳和曹鑒燎發(fā)展成情人關(guān)系。為取得柳琳琳歡心，曹鑒燎不僅為其買房買車，還帶著幾個(gè)要好的小兄弟，遠(yuǎn)赴千里之外的遼寧，拜會(huì)了所謂的“老丈人”。2004年，柳琳琳年紀(jì)漸大，在看不到自己有什么未來(lái)的時(shí)候，她向曹鑒燎提出分手。曹鑒燎“憐香惜玉”，不僅為柳琳琳辦理了出國(guó)移民手續(xù)，還指使長(zhǎng)期與他往來(lái)的老板兄弟蘇國(guó)發(fā)等人，分別給柳琳琳港幣八百萬(wàn)元和九百萬(wàn)元（共一千七百萬(wàn)港元，折合人民幣一千三百四十六萬(wàn)元）。

曹鑒燎為官近三十年，為何能“邊腐邊升”，一直沒(méi)有被暴露？其實(shí)，早在曹鑒燎當(dāng)天河區(qū)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，就有人告他的狀，但后來(lái)他還是毫發(fā)無(wú)損。曹鑒燎對(duì)此總結(jié)為：“因?yàn)榈谝晃冶容^謹(jǐn)慎，第二有些東西也沒(méi)有暴露?！辈荑b燎還“坦言”：“跟老板混在一起，慢慢就會(huì)職務(wù)不分、身份不分、立場(chǎng)不分、吃喝不分、錢財(cái)不分，慢慢就把自己和他們等同起來(lái)了。”

【原載《民主與法治周刊》】