楊瑞鳳+周楊

摘要：污染源監(jiān)測是我國環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，在污染源排放控制、環(huán)境影響評價、環(huán)境應(yīng)急和預(yù)警等方面發(fā)揮著越來越重要作用。本文以宿州市為例，分析了當前國控企業(yè)污染源監(jiān)測現(xiàn)狀，并就進一步完善污染源監(jiān)測提出了對策，為進一步做好國控企業(yè)污染源監(jiān)控和監(jiān)測工作積極建言獻策。

關(guān)鍵詞：國控污染源；監(jiān)測；宿州

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2017）04-0187-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.04.089

Abstract： Pollution source monitoring is an important part of environmental monitoring in China. It plays an increasingly important role in pollution control， environmental impact assessment， environmental emergency and early warning. In this paper， taking Suzhou City as an example， this paper analyzes the status quo of pollution monitoring in state-controlled enterprises and puts forward some countermeasures to further improve the monitoring of pollution sources， and makes positive suggestions for further monitoring and monitoring of pollution prevention and control of state-controlled enterprises.

Key words： national control pollution source； monitoring； suzhou

1 概述

污染源監(jiān)測是我國環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，在污染源排放控制、環(huán)境影響評價、環(huán)境應(yīng)急和預(yù)警等方面發(fā)揮著越來越重要作用[1]。據(jù)統(tǒng)計，20世紀70年代末，我國僅有3000家工業(yè)污染源被納入到重點工業(yè)污染源普查范圍[2]。但，隨著工業(yè)化進程的加快，納入到國家重點監(jiān)控的企業(yè)數(shù)量越來越多，覆蓋的監(jiān)測領(lǐng)域也不斷擴大。為進一步加強對重點污染源的實時監(jiān)督和管理，切實控制和減少污染物排放，促進環(huán)境質(zhì)量的整體改善。2016年，環(huán)保部公布了2016版國家重點監(jiān)控污染源（簡稱“國控”）排放企業(yè)名單，共涉及全國14312家企業(yè)，其中，廢水排放企業(yè)2660家、廢氣排放企業(yè)3281家、污水處理廠3812家，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）21家、重金屬企業(yè)2901家、危險廢物企業(yè)1637家。宿州市直國控企業(yè)共有17家，其中，廢水排放企業(yè)5家、廢氣排放企業(yè)4家、污水處理廠6家、危險廢物企業(yè)2家。

為了解企事業(yè)污染源現(xiàn)狀，為環(huán)境管理提供真實有效的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前在線監(jiān)測作為國控污染源排放企業(yè)最常用的一種監(jiān)測方法，也是一種應(yīng)用十分普及的監(jiān)測方法。

在線監(jiān)測的優(yōu)點上傳數(shù)據(jù)及時、彌補監(jiān)測人員不足等是不言而喻的，是以后重點發(fā)展的方向。現(xiàn)階段，由于資金的問題，在線監(jiān)控項目限制、在線監(jiān)測的覆蓋面等諸多因素制約，難以全面反映企業(yè)的排污現(xiàn)狀。因此，日常性的監(jiān)督性監(jiān)測在日常環(huán)境管理工作中仍是不可或缺的重要手段之一。

2 宿州市“國控”污染源監(jiān)測現(xiàn)狀

現(xiàn)新階段各在線設(shè)備均處于穩(wěn)定運行狀態(tài)，但從總體局面來看還存在一定局限性。在線監(jiān)測系統(tǒng)配套設(shè)施安裝不規(guī)范，在線監(jiān)測能力單一。在線監(jiān)控的覆蓋面太小，現(xiàn)在在線被監(jiān)控企業(yè)排污情況難以體現(xiàn)重點源的整體排污狀況。在線監(jiān)測的資金投入上都存在相應(yīng)的問題。例如水泥廠僅在熟料窯尾安裝了在線監(jiān)測裝置，而包裝、破碎、各種磨機等處均未安裝。所以，在下階段要增加規(guī)范安裝在線監(jiān)控監(jiān)測指標，加大在線監(jiān)測的覆蓋面、增加在線監(jiān)測能力。

2.1 廢氣監(jiān)測

2017年2月，對全市2家發(fā)電廠和1家水泥廠進行廢氣排放監(jiān)測，共設(shè)立4個監(jiān)測點位，主要監(jiān)測指標為煙塵、二氧化硫、氮氧化物，達標率為100%。

2.2 廢水監(jiān)測

2017年1月17日、18日，對全市1家化學(xué)藥品生產(chǎn)企業(yè)、1家紙板制造企業(yè)、1家淀粉制品制造企業(yè)和1家造紙企業(yè)進行廢水排放監(jiān)測，共設(shè)立4個監(jiān)測點位，主要監(jiān)測指標為pH值、生化需氧量、總磷、化學(xué)需氧量、色度、懸浮物、陰離子表面活性劑、氨氮和總氮等九項。除總磷、化學(xué)需氧量和總氮分別有一個點位不達標外，總磷、化學(xué)需氧量和總氮超標倍數(shù)分別為：0.1、0.4和6.8倍，且這三項超標的點位為一家企業(yè)的監(jiān)測點位監(jiān)測出的數(shù)據(jù)結(jié)果。其他6項指標均100%達標。

2.3 污水處理廠監(jiān)測

2017年1月17日，對全市3家污水處理廠的受納水體進行廢水排放監(jiān)測，共設(shè)立3個監(jiān)測點位，主要監(jiān)測指標為PH值、生化需氧量、總磷、化學(xué)需氧量、色度、總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、懸浮物、陰離子表面活性劑（LAS）、糞大腸菌群數(shù)、氨氮、總氮、石油類、動植物油等18項，達標率為100%。

3 “國控”污染源監(jiān)測問題分析

從監(jiān)測的結(jié)果來看，全是的廢氣監(jiān)測和污水處理廠監(jiān)測的達標率均為100%，廢水監(jiān)測除一個企業(yè)的三項指標未達標外，其余指標也均實現(xiàn)了100%達標。從監(jiān)測的結(jié)果來看，全市的“國控”污染源總體污控效果較好。但從監(jiān)測視角來看，主要還存在一些亟待完善的地方：

3.1 監(jiān)測點位有待增加

全市的國控重點監(jiān)控企業(yè)數(shù)目較多，但由于全市監(jiān)測人員監(jiān)測隊伍力量、專業(yè)監(jiān)測設(shè)備的數(shù)量以及專項監(jiān)測費用等因素的制約，導(dǎo)致監(jiān)督性監(jiān)測工作的覆蓋面還不夠廣，污染源的監(jiān)測點位數(shù)量較少，影響了監(jiān)測結(jié)果的準確性和真實性。此外，目前還主要以廢水、廢氣等監(jiān)測為主，對于固體廢物尤其是危險廢棄物的監(jiān)測還有待加強。

3.2 監(jiān)測頻次有待增加

污染源的監(jiān)督監(jiān)測大多采取的現(xiàn)場采樣監(jiān)測的方式開展監(jiān)測，人員數(shù)量少與需要監(jiān)測項目多、監(jiān)測企業(yè)跨區(qū)域性，以及監(jiān)測工作量大之間的矛盾還未能很好地得到有效解決，受此因素影響，目前全市的國控污染源的重點監(jiān)測只能做到每季度開展一次，不同季節(jié)對于污染物排放有較大差異，因此，監(jiān)測所得到的數(shù)據(jù)一定程度上不能真實反映企業(yè)排污狀況，通過數(shù)據(jù)分析來識別污染現(xiàn)狀受到一定限制。

3.3 監(jiān)測指標有待豐富

從當前開展的監(jiān)測實際情況來看，廢氣的監(jiān)測主要是煙塵、二氧化硫、氮氧化物為主，且監(jiān)測的樣品采樣多種排風(fēng)口，未對監(jiān)測點位的進口處廢氣的濃度及流量以及灰分等參數(shù)進行有效監(jiān)測，使得所監(jiān)測到的數(shù)據(jù)無法應(yīng)用于總量核定。廢水的監(jiān)測主要是以氨氮、化學(xué)需氧量、氨氮等一些常規(guī)性的指標作為監(jiān)測指標，對能表征污染狀況特征的有毒污染物以及持續(xù)性地有機污染物監(jiān)控指標較少，監(jiān)測指標的設(shè)置和選擇針對性和指標數(shù)有待豐富和完善[3]。

4 加強“國控”污染源監(jiān)測對策

近年來，在廣大環(huán)境監(jiān)測人員的共同努力下，全市“國控”污染源監(jiān)測工作取得了長足進步，為全市環(huán)境持續(xù)改善奠定了扎實基礎(chǔ)，也取得了顯著成績。下一步，應(yīng)針對當前“國控”污染源監(jiān)測存在的“短板”問題及時采取有效措施，不斷提升監(jiān)測能力和水平。

4.1 提升監(jiān)測能力

隨著新環(huán)保法的頒布和實施，環(huán)境監(jiān)測工作所承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，擔(dān)負的責(zé)任更大，因此，提升監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測能力和水平刻不容緩。一方面是加強專業(yè)人才的引進和培訓(xùn)。加大環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員的引進力度，做好現(xiàn)有人員的專業(yè)知識再培訓(xùn)，提升監(jiān)測專業(yè)水平和實踐操作能力。另一方面，要加大環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)引進投入力度。政府相關(guān)部門應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)測預(yù)算經(jīng)費，注重先進監(jiān)測設(shè)備的采購力度，為監(jiān)測工作提供更加過硬的技術(shù)保障[4]。

4.2 加大監(jiān)測力度

首先是加強污染源監(jiān)測力度。重點關(guān)注全市“國控”污染源企業(yè)現(xiàn)狀，要增加監(jiān)測點位的布設(shè)，做好監(jiān)測指標和監(jiān)測企業(yè)全覆蓋、廣覆蓋。其次是要增加監(jiān)測頻次。對高耗能、高污染型企業(yè)要提升監(jiān)測的頻次，從目前的按季度性監(jiān)測改為按月監(jiān)測，對省控等一般污染源企業(yè)采取按季度監(jiān)測模式進行。再次是加大監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用。要把“國控”污染源監(jiān)測結(jié)果作為對監(jiān)測企業(yè)獎懲的重要依據(jù)，倒逼企業(yè)自身在日常生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加注重做好環(huán)境保護工作。

4.3 深化監(jiān)測研究

廣大監(jiān)測人員要注重日常污染源監(jiān)測研究，尤其是前沿性污染監(jiān)測問題的研究，重點做好有毒有害物、低濃度污染物、揮發(fā)性有機物等污染源排放監(jiān)測及污染源現(xiàn)場多組分監(jiān)測和自動化監(jiān)測技術(shù)以及監(jiān)測方法的研究，掌握最新的監(jiān)測理論、監(jiān)測方法和監(jiān)測技術(shù)，并將其投入到實際監(jiān)測工作中，提升污染源監(jiān)測實際效果。

參考文獻

[1]駱英，甘杰.淺析湖南省國控企業(yè)污染源的監(jiān)控與監(jiān)測[J].節(jié)能與環(huán)保，2016，（8）：62-64.

[2]李莉娜，唐桂剛，萬婷婷等.綜合評價法在污染源監(jiān)測能力驗證中的應(yīng)用[J].環(huán)境工程，2014，（3）：117-120.

[3]路屏.渭河西安段干支流環(huán)境內(nèi)分泌干擾物調(diào)查及分析[D].西安：長安大學(xué)，2012.

[4]王淑梅.企業(yè)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行管理的思考[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014，（08）：56.

作者簡介：楊瑞鳳（1983-），女，本科，工程師，研究方向為環(huán)境監(jiān)測分析。