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官場四類“假作為”畫像

2017-07-20 10:22
新傳奇 2017年20期
關(guān)鍵詞:擼起袖子政績

官場四類“假作為”畫像

干部“假作為”都不是為了騙老百姓,而是為了騙上級。因?yàn)槔习傩兆钋宄?shí)際情況,根本騙不了,而只有上級才能決定官員的命運(yùn)前途,有騙的必要性。上級恰恰又未必了解實(shí)際情況,可能把“假作為”當(dāng)成政績。

2011年6月16日,四川涼山自治州會理縣政府網(wǎng)站發(fā)布的一則新聞中使用了合成痕跡明顯的像片,在像片中,縣領(lǐng)導(dǎo)“飄浮”在一條公路的上空,圖片說明稱這幾位領(lǐng)導(dǎo)在“檢查新建成的通鄉(xiāng)公路”

“擼起袖子加油干!”習(xí)近平總書記2017年新年賀詞中的這句話,無疑是這個(gè)春天大江南北、線上線下最溫暖、最勵(lì)志、傳播最廣的一句話。這個(gè)以“加油干”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的動員令,生動形象,寓意深刻,催人奮進(jìn)。

已經(jīng)“擼起袖子”了,但實(shí)際上可能“假作為”

眼下,十九大召開在即,全國上下都處在振奮精神、創(chuàng)新發(fā)展的熱潮當(dāng)中,但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“擼起袖子”只是裝樣子,他們的袖子是“擼”起來了,弄得動靜也很大,但只“打雷”,不“下雨”,或者“雨點(diǎn)很小”,“擼起袖子”成了擺架子、裝樣子、當(dāng)幌子。

其顯著特征:一是抓落實(shí)很“假”,以會議落實(shí)會議,以傳達(dá)落實(shí)精神,以所謂的部署推卸責(zé)任,以匯報(bào)蒙騙上級,以許愿忽悠下級,用“規(guī)劃”愚弄群眾,處處浮在表面,就是不干真事、不干實(shí)事。

二是學(xué)習(xí)上很“虛”,一年到頭,看不了兩本書,開會也在玩手機(jī),沉迷于娛樂、淺層、碎片甚至庸俗的東西,對嚴(yán)肅的理論、深刻的思想等很少看或基本不看。

三是調(diào)查時(shí)很“淺”,所謂搞調(diào)研,就是“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看、網(wǎng)上遛一遛”,而不是真正地深入實(shí)際,了解真實(shí)情況,研究實(shí)際問題,解決實(shí)際困難。

四是在擔(dān)當(dāng)時(shí)很“軟”,表態(tài)時(shí)拍胸脯,擔(dān)責(zé)時(shí)拍屁股,關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子,碰到難題縮脖子,遇到問題繞圈子,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。

“擼起袖子”裝樣子的“假作為”并不是什么新東西,而是從來就有的。究其實(shí)質(zhì),所謂“假作為”就是形式主義,也包括政績工程。例如,在招商引資時(shí)舉行大型集中簽約活動,但見紅旗飛揚(yáng),彩球飄飄,禮儀小姐落落大方,幾個(gè)項(xiàng)目的簽約雙方大筆一揮,雙手緊緊相握,笑意融融。實(shí)際上卻請人扮成投資商,甚至搞假外資,營造虛假政績;再例如,修建“遮羞墻”擋住公路邊的貧困村,甚至建造只有井房沒有挖井的噴灌設(shè)施、只有路燈沒有電線的假路燈、由小學(xué)生披上化肥袋扮演的假羊群。凡此種種,都是官員假作為的“創(chuàng)舉”。

形式主義、弄虛作假并非今天才有,只是今天的這些“擼起袖子”裝樣子的“兩面人”,將自己“不作為”的借口歸結(jié)為全面從嚴(yán)治黨下不敢作為,新理念下不會作為,埋怨管得太嚴(yán)、約束太多、實(shí)惠太少、風(fēng)險(xiǎn)太高,等等,真是豈有此理。

“假作為”為什么經(jīng)久不衰

從主觀上說,固然是這些官員的政治覺悟甚至道德有問題,他們沒有樹立全心全意為人民謀利益的思想,也缺乏求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),而是想走捷徑升官。但從客觀上看,我們有滋生“假作為”的土壤。

一個(gè)問題是干部的政績由誰說了算。總結(jié)一下干部“假作為”的情況,就能發(fā)現(xiàn)所有假作為都不是為了騙老百姓,而是為了騙上級。為什么不騙老百姓?因?yàn)槔习傩兆钋宄?shí)際情況,根本騙不了?!凹僮鳛椤本褪菫榱蓑_上面,因?yàn)橹挥猩霞壊拍軟Q定官員的命運(yùn)前途,有騙的必要性。上級恰恰又未必了解實(shí)際情況,可能把“假作為”當(dāng)成政績。

另一個(gè)問題是,我們對干部實(shí)際工作的能力和績效還不夠重視。一些人表演出認(rèn)真努力的樣子來獲得好感。在機(jī)關(guān)常有這樣的情況:一個(gè)人水平不高,寫材料也很差。但他每天一到辦公室,就在桌子上攤滿許多材料,然后一邊喝茶一邊苦思,盡管他的稿紙上半天只寫了兩行字,大家還是覺得他工作態(tài)度好;而那些寫材料很快,寫好后就交差的人,大家雖然佩服他的能力,卻覺得他的工作態(tài)度不行。所以在機(jī)關(guān)里需要認(rèn)真“表演”,是一條經(jīng)驗(yàn)。

判斷干部是否真的有政績,不能只由上級說了算,而應(yīng)該聽取下面群眾的意見:看一個(gè)干部的政績,不能只看態(tài)度,也要看實(shí)際的能力和工作績效。

如何能夠讓“擼起袖子加油干”真正落地

如何能夠讓“擼起袖子加油干”真正落地?

通過調(diào)查,可以看到,受訪者關(guān)注的要點(diǎn)均集中在“軟件”和“硬件”兩方面。調(diào)查發(fā)現(xiàn),公眾普遍認(rèn)為真正落實(shí)“擼起袖子加油干”,更為重要的主要是“健全完善考核體系和獎(jiǎng)懲制度”“加強(qiáng)辦公場所的軟硬件設(shè)施建設(shè)”“建立合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”。

另外,還有受訪者認(rèn)為需要做到“構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫取薄俺浞职l(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用”“營造和諧寬松的工作氛圍”“培育充滿人文關(guān)懷的組織文化”。

總的來說,“擼起袖子加油干”真正落地,還需“軟硬兼施”、“獎(jiǎng)懲并舉”。

另外,很多黨政干部還表示,“擼起袖子”既是一種態(tài)度,更是一種精神;既是一種心態(tài),更是一種行動。在“加油干”的行動中,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干,不僅要站位高、與發(fā)展同步,思路清、與改革同向,最重要的在于工作細(xì)、與群眾同心。這是除了干事能力之外,黨政干部在思想認(rèn)知層面的“軟”覺悟。

(《人民論壇》2017年4月下、《中國青年報(bào)》2017.5.13)

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