辛瑩瑩

【摘要】本文通過探討民辦院校的招生開展歷史與存在的問題，梳理了民辦高校招生工作的歷史發(fā)展脈絡(luò)，同時隨著時代經(jīng)濟的發(fā)展，特別是當前處于生源危機的新形勢下，民辦高校如何轉(zhuǎn)型以便持續(xù)地發(fā)展成為亟待解決的問題。本文先闡述了生源危機給民辦高職院校發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，接著提出了生源危機形勢下民辦院校轉(zhuǎn)型發(fā)展思考，以便更好地促進高校的持續(xù)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】生源危機；民辦職業(yè)院校；招生；轉(zhuǎn)型；變革；發(fā)展

民辦高校是我國民辦教育、職業(yè)教育的重要組成部分，也是我國教育事業(yè)不可忽視的一股力量，對民辦學(xué)校而言，生源問題與學(xué)校的生存息息相關(guān)，因此招生工作是民辦高校改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，更是開展教育教學(xué)工作的必要條件。特別是在當前人口出生率下降、優(yōu)質(zhì)的公立教育資源不斷擴張的背景下，對民辦高校招生工作的變革與發(fā)展進行回顧與探討尤顯意義特殊。

一、歷史

1977年，高考制度恢復(fù)。1984年，我國創(chuàng)立了高等教育自學(xué)考試制度，為大量因各種原因未能接受高等教育的有志青年學(xué)習(xí)深造提供了一條相對便捷的道路。20世紀80年代中期以后，為了適應(yīng)眾多高考落榜生希望進一步求學(xué)的需要，社會上的一些有識之士建立起了一批以自考助學(xué)或?qū)W歷文憑考試為主要辦學(xué)項目的民辦高等教育機構(gòu)，其中辦學(xué)質(zhì)量較好的一批機構(gòu)便成為今后的民辦高校的前身。

二、存在的問題

第一，隨著高等教育適齡人口數(shù)回落，高考報名人數(shù)下降的“招生寒冬”的到來，民辦高校發(fā)展的外部環(huán)境由松趨緊，面臨重新被邊緣化的危機。根據(jù)相關(guān)研究，2009年以后，我國高等教育適齡人口數(shù)量將逐步回落。如果保持現(xiàn)有的高校招生規(guī)模，或規(guī)模依然增長，就意味著將會有更多農(nóng)村地區(qū)或貧困地區(qū)的高考生進入高校，但他們的支付能力不足，因此這部分潛在的生源可能更加傾向于報考學(xué)費價格相對低廉的公辦高職院校、成人高校，甚至選擇接受網(wǎng)絡(luò)教育。因此，民辦高校將面臨著更加嚴峻的生源危機。

第二，無法適應(yīng)職業(yè)教育的需求，從而影響招生。民辦高?！按蠖嗝撎ビ谧钥?、學(xué)歷文憑考試等助學(xué)類型的學(xué)校，擅長應(yīng)試教育，而不擅長職業(yè)教育”；民辦高校“聘用的主干教師大多來自公辦本科院校，而不是來自高職院校，缺乏舉辦職業(yè)教育的經(jīng)驗”；民辦高職院?！叭狈Ρ晨啃袠I(yè)的辦學(xué)基礎(chǔ)，產(chǎn)學(xué)合作難以深入，雙師型教師很難培養(yǎng)”；民辦高?！稗k學(xué)資金有限，實訓(xùn)環(huán)節(jié)建設(shè)嚴重滯后”。上述弊端均在不同程度上影響了民辦高校的招生。

第三，在生源不足且自身辦學(xué)尚存在種種問題的情況下，民辦高校還將面對更多新的招生競爭對手。除了公辦高職院校、成人高校、網(wǎng)絡(luò)教育、社會上的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)這些老對手外，近幾年在招生市場上出現(xiàn)了一些新對手。如國外院校紛紛搶灘中國，爭搶中國的高中畢業(yè)生源，國外藍領(lǐng)的優(yōu)厚工作待遇和具有吸引力的移民條件是國外院校招生的“殺手锏”。繼部分港澳院校后，2010年，臺灣高校獲準進入大陸招生。這些國外、境外院校對中國大陸民辦高校的招生均形成了直接威脅。此外，海外的一些營利性高等教育機構(gòu)可能進入中國大陸試水。

三、生源危機形勢下民辦院校轉(zhuǎn)型發(fā)展思考

隨著我國高等教育擴招政策的實施，職業(yè)教育作為我國高等教育的大眾化組成部分得到了不斷的發(fā)展。與此同時也出現(xiàn)了一些問題，主要集中在職業(yè)教育的課程模式以及教學(xué)改革體系等方面，在職業(yè)教育中的生源危機也是存在的主要問題，成為職業(yè)教育發(fā)展中亟待解決的問題。分析生源的缺乏的原因，主要是我國計劃生育政策的實施導(dǎo)致我國學(xué)齡人口的減少，以及老齡化時代的到來，我國高等教育力量的不斷短缺以及國外一些機構(gòu)對生源的爭搶，導(dǎo)致我國生源面臨競爭的趨勢。高等教育在發(fā)展中如何在生源市場上做好轉(zhuǎn)型工作，獲得較好的發(fā)展，成為高等教育中亟待解決的問題。

1.生源危機給民辦高職院校發(fā)展帶來的問題及原因

1.1 經(jīng)費來源不斷減少

高校在發(fā)展中辦學(xué)經(jīng)費一部分是來源于政府的補貼，一部分是來自于學(xué)生的學(xué)費，社會上能夠?qū)W(xué)校發(fā)展的經(jīng)費是比較少的。政府的經(jīng)費撥款也是按照一定數(shù)值對學(xué)校給予一定的補貼，這就說明學(xué)校大部分的經(jīng)費是來自于學(xué)生，當學(xué)生數(shù)量減少時就會導(dǎo)致學(xué)校的經(jīng)費數(shù)量變少。另外加之高校規(guī)模的擴張，在校學(xué)生規(guī)模不斷擴張，職工數(shù)量也在不斷地增加，職工的工資就成為高校比較大的開支部分。

1.2 辦學(xué)質(zhì)量在不斷下降

隨著生源危機的出現(xiàn)，高校為了更好地維持其辦學(xué)規(guī)模和完成一定的招生計劃，就會進一步降低學(xué)校錄取學(xué)生的分數(shù)線。生源質(zhì)量的下滑低分學(xué)生也能夠進入學(xué)校進行學(xué)習(xí)，這樣就會導(dǎo)致高校教學(xué)質(zhì)量在一定程度上下滑，對人才的培養(yǎng)質(zhì)量也會有所下降。

2生源危機形勢下民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展困境因素分析

2.1 收入減少，開支增多

學(xué)生人數(shù)在不斷地減少，高校的收入也在不斷地減少，工資成本是隨著我國薪資的增長而增長的。此外，面對生源危機，高校之間的競爭也愈演愈烈，為了爭奪更多的生源，學(xué)校必然會花費更多的人力、物力進行招生，也會出臺更多的優(yōu)惠政策來吸引相應(yīng)的考生，這樣學(xué)校的花費會越來愈多，學(xué)校的辦學(xué)成本也就在無形中不斷地增高。

2.2 生源質(zhì)量下降的原因分析

由于學(xué)校經(jīng)費的下降以及學(xué)校在辦學(xué)成本上有所增加，學(xué)校在教學(xué)上的投入就會在一定程度上有所減少，特別是一些實驗設(shè)備上的投資嚴重不足，教學(xué)條件不能夠滿足教學(xué)的需求，就在一定程度上影響其教學(xué)質(zhì)量。生源質(zhì)量的下滑就會使得學(xué)校整體的辦學(xué)質(zhì)量有所下降，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的下降又會在一定程度上影響到大眾對職業(yè)院校的認識，產(chǎn)生不好的印象，這樣又反過來造成招生困難。

3.生源危機形勢下民辦高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展思考

3.1 注重學(xué)校特色發(fā)展

高職院校在發(fā)展中要能夠注重自身學(xué)校特色的發(fā)展，政府要做好相關(guān)的政策引導(dǎo)，針對高校自身的發(fā)展特色，做好自己的發(fā)展定位，形成自己辦學(xué)的獨有特色；制定出學(xué)校特色的人才培養(yǎng)方案，不斷提升自身的教學(xué)質(zhì)量，促進高校的持續(xù)發(fā)展；并能夠?qū)⑦@種特色發(fā)揮到極致，通過這種特色以此來提升本身的發(fā)展魅力，吸引更多的學(xué)生，更好地應(yīng)對高校發(fā)展中的生源危機。

3.2 提升自身發(fā)展的動力

在生源危機背景下，高校在發(fā)展要對市場競爭進行冷靜地分析，從學(xué)校內(nèi)部的改革開始著手注重自主內(nèi)部發(fā)展動力的驅(qū)動，不斷地對教職工進行激勵，提升教職工自身的壓力，提升學(xué)校發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。高校在發(fā)展中要能夠從各個管理方面相應(yīng)的完善，不管是從教職工的管理還是在學(xué)校各個方面的管理都要建立相應(yīng)的機制，通過不斷激勵每個人投入到高校的發(fā)展中，以此更好地促進高校的健康持續(xù)發(fā)展。還可以通過不斷提升教職工的素質(zhì)來提升學(xué)校的發(fā)展動力，可以是采用固定時間培訓(xùn)的方式，也可以邀請專家講座的形式，讓教師能夠不斷提升其教學(xué)素質(zhì)，通過教師素質(zhì)的提升以此提升高校的教學(xué)效率，提升高校的聲譽，以此促進高校的健康持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

在當前生源危機形勢下，高校如何在逆境中尋找持續(xù)發(fā)展的動力是其在發(fā)展中亟待思考的問題。隨著我國人口相關(guān)政策的實施以及市場經(jīng)濟的發(fā)展等都導(dǎo)致高校在發(fā)展中面臨一些問題：經(jīng)費來源不斷減少、辦學(xué)質(zhì)量在不斷下降、教師招聘存在困難等問題，這些問題的存在都在很大程度上阻礙了高校的進一步發(fā)展。分析高校在發(fā)展中存在問題的原因：一方面是客觀因素經(jīng)濟社會發(fā)展，另一方面也是高校本身在發(fā)展中還存在很多管理不善的問題。為此，在高校發(fā)展中注重學(xué)校特色發(fā)展、提升自身發(fā)展的動力、生源多樣化、提升管理效益等方面進行改善。在高校的實際發(fā)展中還要不斷探索發(fā)展的相應(yīng)的策略，以便更好地促進高校的持續(xù)健康發(fā)展。